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　　木業(yè)，起步于二十世紀(jì)70年代，目前已成為我縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)環(huán)境的綜合影響，政策進(jìn)入調(diào)整活躍期，各類新政不斷出臺(tái)，一些產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境不斷收縮且面臨著極大的挑戰(zhàn)，我縣木業(yè)也到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。最近，針對(duì)木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，我們組織了專題調(diào)研。對(duì)全縣木業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，并就木業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走出困境、健康發(fā)展提出建議。

　　一、我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全縣現(xiàn)有木業(yè)企業(yè)490家，其中規(guī)模以上企業(yè)133家，直接從業(yè)人員超過(guò)2.5萬(wàn)人。在諸多不利因素的影響下，今年1-7月，全縣規(guī)模以上木業(yè)企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的37.2%，同比增長(zhǎng)20.2%。

　　產(chǎn)品為多種規(guī)格芯板、膠合板、刨花板、貼面板、科技木、家俱、地板等30余種。呈現(xiàn)出產(chǎn)品品種日益趨多，質(zhì)量日益趨優(yōu)和逐步向最終產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)。

　　產(chǎn)品主要以內(nèi)銷為主，外銷為輔。主要銷往歐洲、美洲、東南亞的一些國(guó)家和地區(qū)，內(nèi)銷主要為大型企業(yè)做配套或?yàn)榇笃髽I(yè)提供包裝物。

　　行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，從調(diào)研數(shù)據(jù)判斷，當(dāng)前我縣木業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受國(guó)際、國(guó)內(nèi)綜合因素和企業(yè)管理水平的影響，增速減緩，市場(chǎng)萎縮，盈利能力下降50%以上。%企業(yè)處于較好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，%企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一般，大部分企業(yè)面臨著非常艱難的抉擇，一部分以出口為主的企業(yè)停接訂單，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，繼續(xù)觀望，一部分處于虧損狀態(tài)，4%的企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)。與廣東大批企業(yè)倒閉和周邊40%以上的企業(yè)倒閉或歇業(yè)，我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是好的。

　　二、我縣木材加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　為了應(yīng)對(duì)目前較為惡劣經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，我縣部分木業(yè)企業(yè)通過(guò)積極尋求市場(chǎng)需求，實(shí)行差別化競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整生產(chǎn)工藝，降低消耗等方式，取得了一定的效果，但改變不了我縣木業(yè)當(dāng)前客觀存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)資源優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不足。我縣是華東地區(qū)楊木資源最豐富的地區(qū)之一，雖然木業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模比鄰近的邳州、山東荷澤、臨沂以及浙江、廣東等部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍有較大差距，

　　(二)產(chǎn)業(yè)集群初步形成,但企業(yè)總體規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和自然資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，區(qū)域特色日益突出。但產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，全部木業(yè)企業(yè)中規(guī)模企業(yè)不到1/3，缺乏和大企業(yè)抗衡的能力，缺少和國(guó)外大客戶談判的砝碼，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

　　(三)人力資源的制約，經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍不適應(yīng)發(fā)展需要。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)往往相對(duì)較高，他們對(duì)行業(yè)發(fā)展的前景有信心，能較好地把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。管理上也較有特色，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高、不重視自身素質(zhì)的提高，基本上采用原始的家族式管理，管理層次較低。

　　(四)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我縣在楊樹綜合利用上處較高的水平，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。但由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)的工序沒(méi)有向后延伸，楊木資源利用的幅面不寬，中低檔產(chǎn)品比例太大，終端、高端產(chǎn)品比例太少，無(wú)法涉足日益增加且附加值較高的高質(zhì)量、高檔次、環(huán)保型和功能型的產(chǎn)品的市場(chǎng)，所以出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、部分楊木和芯板外流的現(xiàn)象。楊木的價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘。

　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,穩(wěn)定性和差異性依然存在。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，我縣木業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定程度的提高，但甲醛含量、起泡等質(zhì)量指標(biāo)的不穩(wěn)定性和企業(yè)產(chǎn)品之間的差距仍然存在。

　　(六)產(chǎn)銷率高,對(duì)外依賴度也高。全縣大部分木制品間接銷為主，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度很大，嚴(yán)重制約著木業(yè)的健康、高效發(fā)展，加大了企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　(七)經(jīng)濟(jì)效益有所下降，企業(yè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，與大環(huán)境有關(guān)，也與企業(yè)的管理水平低尤其是信息管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、技術(shù)管理和人力資源管理等方面有關(guān)。

(八)融資渠道單一，資金使用成本高。由于歷史原因，我縣大部分木業(yè)企業(yè)多為有廠無(wú)證(土地證、房產(chǎn)證)，四大商業(yè)銀行得到資金支持比較困難，金融部門有怕貸、惜貸的心理嚴(yán)重。目前支撐我縣木業(yè)發(fā)展的金融企業(yè)主要是“縣農(nóng)村合作銀行”以及民間借貸，單一的融資渠道造成企業(yè)運(yùn)行資金短缺，使用成本較高，不利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　(九)稅費(fèi)扶持力度不夠，部分企業(yè)反映稅負(fù)不公。稅收部門主要依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的加工能力來(lái)核定相關(guān)收購(gòu)數(shù)量，在實(shí)際操作中當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量不能滿足產(chǎn)品產(chǎn)量抵扣需要時(shí)，剩余部分即按17%征收，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。有部分企業(yè)反映本土企業(yè)稅負(fù)高，招商企業(yè)稅負(fù)低、深加工企業(yè)稅負(fù)高、初加工企業(yè)稅負(fù)低。

　　(十)資源共享體系不建全，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣眾多的木材加工企業(yè)還缺少與其他企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新體制、做大做強(qiáng)的勇氣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念。不少企業(yè)不愿意通過(guò)收購(gòu)、股份制或“外包”等形式謀求快速做大，加劇了這一行業(yè)低水平重復(fù)造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，我縣的木材加工企業(yè)大部分生產(chǎn)同類同質(zhì)產(chǎn)品，且在同一市場(chǎng)層次銷售，存在相互競(jìng)爭(zhēng)，甚至競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象。

　　三、木業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境分析

　　目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)多種因素影響的結(jié)果，雖然各個(gè)層面都采取了一些措施，但仍沒(méi)有改善的跡象，我們認(rèn)為，木業(yè)產(chǎn)業(yè)在今后2年內(nèi)，仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　(一)國(guó)際環(huán)境

　　一是股市低迷、油價(jià)飆升、通貨膨脹、次貸危機(jī)的衍生等使木業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)國(guó)人民的消費(fèi)能力下降，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品出口減少，平均價(jià)格不高。二是加大對(duì)森林資源保護(hù)的力度。俄羅斯、東盟等木材資源大國(guó)紛紛加大對(duì)森林資源保護(hù)的力度，推出限制木材出口政策，造成木材價(jià)格快速上漲，產(chǎn)品成本上升。三是國(guó)際木業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。俄羅斯、印尼、馬來(lái)西亞、越南和美洲等部分國(guó)家，利用資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，紛紛擴(kuò)大和升級(jí)木業(yè)產(chǎn)業(yè)，使原料和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。四是國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷且頻率在加大。年，歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的奧克曼木膠合板征收6.5%～66.7%的反傾銷稅;美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的強(qiáng)化木地板發(fā)起“337調(diào)查”，年12月初，歐洲同行業(yè)要求政府對(duì)中國(guó)的膠合板進(jìn)行反傾銷調(diào)查;年上半年美國(guó)個(gè)別州提出中國(guó)的膠合板不符合美國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)行調(diào)查等等。會(huì)給木業(yè)產(chǎn)品出口帶來(lái)不利的影響。

　　(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境

　　一是對(duì)木制品出口退稅的調(diào)整。去年7月1日出口退稅由11%下調(diào)至5%，反映在木材加工產(chǎn)品價(jià)格上每一個(gè)百分點(diǎn)大約在25元左右，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)已基本無(wú)利可圖。二是人民幣升值。加大了出口企業(yè)的成本，美元貶值使企業(yè)收益縮水風(fēng)險(xiǎn)加大。三國(guó)內(nèi)原材料上漲趨勢(shì)和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，進(jìn)一步加大了企業(yè)的成本壓力。四是年國(guó)家實(shí)行貨幣緊縮的宏觀調(diào)控政策，一部分企業(yè)的融資環(huán)境會(huì)進(jìn)一步困難。五是國(guó)內(nèi)對(duì)天然林保護(hù)，加劇了原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。六是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)限制了企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　(三)行業(yè)環(huán)境

　　一是資源富集地大力發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家對(duì)天然林加強(qiáng)保護(hù)的情況下,江蘇、山東、河北和廣西等地均在利用豐富的人工林優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)，加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。二是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求仍有較大的慣性。雖然國(guó)家在大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但一味地追求外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然存在，嚴(yán)重制約著木材加工業(yè)的集約發(fā)展、高效發(fā)展和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。三是惡意競(jìng)爭(zhēng)縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。一部分企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)，紛紛壓低產(chǎn)品價(jià)格，縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，更加劇了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度。四是企業(yè)集團(tuán)正在利用各自的優(yōu)勢(shì)分割資源。它們利用自身品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)上下游供應(yīng)鏈的整合力度，分割國(guó)內(nèi)原料資源和市場(chǎng)資源，促使行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，給大部分中小企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。五是為了解決資源保護(hù)和巨大的市場(chǎng)需求之間的矛盾，科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)為了替代天然林木制品，積極開(kāi)發(fā)以楊木原料為代表的新產(chǎn)品和新技術(shù)，如改性楊木、楊木與其它木復(fù)合工藝等附加值更高的產(chǎn)品，進(jìn)一步加劇了已經(jīng)較為激烈的以楊木為代表的天然林木原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　(四)質(zhì)量技術(shù)趨勢(shì)

　　隨著人們健康指數(shù)要求的不斷提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)木制品的環(huán)境影響指標(biāo)要求越來(lái)越高，年開(kāi)始，美國(guó)對(duì)膠合板的甲醛釋放量要求控制在每立方米0.08PPM以下,而我國(guó)的最高水平為每立方米0.1PPM,大大低于美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)媒體和市場(chǎng)對(duì)甲醛釋放量也極為關(guān)注，我國(guó)許多大城市對(duì)膠合板甲醛釋放量實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，我國(guó)在今年10月對(duì)裝飾材料的甲醛釋放量作強(qiáng)制性檢查。這些都給木業(yè)企業(yè)敲響了警鐘。

(五)市場(chǎng)需求趨勢(shì)

　　1、國(guó)際市場(chǎng)：據(jù)有關(guān)資料顯示，年我國(guó)主要人造板及家具出口情況與年相比：膠合板出口量增加5.76%，出口交貨值增加22.95%，出口單價(jià)上升16.25%;纖維板出口量增加93.79%，出口交貨值增加121.53%，出口單價(jià)上升14.31%;刨花板出口量增加29.02　%，出口交貨值增加39.87%，出口單價(jià)上升8.41%;木家具出口量增加10.61%出口交貨值增加15.52%出口單價(jià)上升4.45%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，年1季度我國(guó)共出口膠合板162萬(wàn)立方米，比同期下降16%;價(jià)值7.4億美元，增長(zhǎng)4.4%。膠合板出口均價(jià)為459美元/立方米，比同期上漲24.3%。說(shuō)明適銷對(duì)路的木制品有較大的出口潛力。

　　2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：據(jù)有關(guān)報(bào)道，歐洲年人均消費(fèi)木材為0.7立方米，而我國(guó)年人均消費(fèi)木制品則不到0.2立方米，雖然大量消耗資源不符合我國(guó)國(guó)情，但這也說(shuō)明我國(guó)木制品市場(chǎng)的巨大潛力。我國(guó)林產(chǎn)報(bào)告稱：“十一五”期間，年均消耗需求將達(dá)7億立方米，而國(guó)內(nèi)最多只能提供約4億立方米。我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，用于裝飾木質(zhì)裝飾材料有了很大的市場(chǎng)空間，可以看出我國(guó)的木制品龐大的市場(chǎng)需求。

　　(六)新的發(fā)展環(huán)境下我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)的利弊分析

　　1、有利因素:一是木業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我縣第一產(chǎn)業(yè)一直被縣委縣政府高度重視,在政策和環(huán)境上給予大力支持。二是我縣政通人和的社會(huì)環(huán)境和縣委縣政府強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)所營(yíng)造的全社會(huì)良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期。三是我縣及周邊地區(qū)有豐富的木材資源，新環(huán)境下突顯資源的重要性，也為我縣木業(yè)發(fā)展提供基本條件。四是我縣與南京林業(yè)大學(xué)有密切的合作關(guān)系，有強(qiáng)大的科技支撐。五是經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展我縣已成為地區(qū)性重要的產(chǎn)業(yè)集散地，有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。六是我縣擁有一批與周邊地區(qū)相比素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。七是在同行業(yè)中，我縣的膠合板質(zhì)量較為穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量較高。八是我縣的一些企業(yè)家有把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的勇氣和決心。2、不利因素：一是木業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏和大企業(yè)抗衡的能力，缺少和國(guó)外大客戶談判的砝碼。二是木業(yè)產(chǎn)品都以轉(zhuǎn)口外銷為主且對(duì)外依賴度較高。三是產(chǎn)品均為中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品比例太小，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。四是企業(yè)科技力量嚴(yán)重不足，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是企業(yè)管理水平較低，企業(yè)自身不能消化原料上漲的壓力。六是一部分企業(yè)家觀念落后，自滿意識(shí)濃厚，發(fā)展意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。

　　盡管木業(yè)產(chǎn)業(yè)在目前和未來(lái)發(fā)展過(guò)程中要面對(duì)許多新的環(huán)境，會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，存在著一些可以克服的不利因素和問(wèn)題，我們認(rèn)為是市場(chǎng)洗牌的過(guò)程，是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，對(duì)我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是利大于弊，將我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)放到全國(guó)的木業(yè)產(chǎn)業(yè)中比較，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是好事而不是壞事。

　　四、加快我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　我縣木業(yè)在新形勢(shì)下受到一定的沖擊，也是我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)多年來(lái)存在諸多問(wèn)題的集中暴露，要實(shí)現(xiàn)我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持著眼當(dāng)前、分類施策、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的綜合治理的原則。

　　1、確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　當(dāng)前和今后國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，給我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出鮮明的課題，面對(duì)較為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，關(guān)鍵是要利用好自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，確立符合縣情的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。我們認(rèn)為：我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是：以板為心，多圓發(fā)展。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，形成以板材為核心的多系列、多品種、有一定科技含量的、龐大的家居裝飾用材和板式家俱業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，成立專門班子，做好涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所有要素、結(jié)構(gòu)完整、前瞻性和操作性為一體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

　　2、實(shí)行分類指導(dǎo)，加大扶持力度

　　為了謀求我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的形勢(shì)下，充分發(fā)揮自己的的優(yōu)勢(shì)，獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)成為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地，我們認(rèn)為：一是政府和金融聯(lián)手，實(shí)行分類扶持。即制定政府和金融部門的支持與企業(yè)入庫(kù)稅收聯(lián)系政策，將企業(yè)5年內(nèi)入庫(kù)稅收總量進(jìn)行分檔，不同檔次的企業(yè)享受不同的政府減稅、貼息、其它政策扶持和金融部門信貸支持力度。二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展力，確定政府和金融扶持力度。即優(yōu)先扶持企業(yè)管理好、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。

　　3、密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也在不斷發(fā)生變化，受外匯儲(chǔ)備、環(huán)境、資源、能源以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響，我國(guó)近年來(lái)宏觀調(diào)控的力度逐步加大，出口退稅下調(diào)、資源性產(chǎn)品和能源產(chǎn)品價(jià)格上漲及出口稅的征收、資源稅和環(huán)境稅的征收都將成為可能，將會(huì)對(duì)我縣目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響，這就要求政府、部門、行業(yè)和企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化均勢(shì)，準(zhǔn)確評(píng)估對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，提前拿出應(yīng)對(duì)措施。

4、大力實(shí)施內(nèi)培外引，培育和引進(jìn)旗艦型企業(yè)

　　旗艦型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群極為重要的組成部分，它對(duì)改善產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)知名度起著極為重要的作用，培育和引進(jìn)旗艦型企業(yè)是木業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。一是對(duì)現(xiàn)在有規(guī)模、管理好、想發(fā)展、能發(fā)展的企業(yè)加大培養(yǎng)和扶持力度，使之迅速成長(zhǎng)為旗艦型企業(yè)。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，定向引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)入駐我縣。

　　5、加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善投資服務(wù)平臺(tái)。

　　建設(shè)好木業(yè)園區(qū)對(duì)提高我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，建議縣政府加大投資力度，加快15平方公里縣木業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“三通一平”的招商和投資基本條件，加快管委會(huì)的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善招商服務(wù)體系，盡快具備項(xiàng)目入駐條件，以便招商工作順利開(kāi)展。

　　6、加強(qiáng)對(duì)外合作，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　積極廣泛而卓有成效地對(duì)外交流與合作,是增強(qiáng)中小型企業(yè)增強(qiáng)生存能力、發(fā)展能力的有效方式。一是和大專院校及科研院所進(jìn)行信息、科技、管理合作和共建工程(技術(shù))中心，提升的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)。二是靠強(qiáng)靠大，密切和有核心競(jìng)爭(zhēng)能力或綜合競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)(集團(tuán))開(kāi)展產(chǎn)品和技術(shù)等緊密合作，形成緊密型經(jīng)濟(jì)共同體，利用他們的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的企業(yè)。三是積極參與內(nèi)外地行業(yè)內(nèi)的兼并重組，加強(qiáng)對(duì)上下游供應(yīng)鏈等的整合力度，促使行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。四是和像“中建材集團(tuán)、開(kāi)元集團(tuán)”的銷售大公司合作，共享市場(chǎng)資源。

　　7、發(fā)揮商會(huì)作用,提高整體水平。

　　商會(huì)要發(fā)揮積極的作用，要代表企業(yè)積極向政府提出合理化建議，要帶領(lǐng)企業(yè)和大專院校、科研院所進(jìn)行對(duì)接和合作;要組織企業(yè)積極相關(guān)展會(huì)和異地商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行交流;要充分利用網(wǎng)站和內(nèi)部刊物傳遞信息;要加強(qiáng)企業(yè)之間交流與聯(lián)系，定期組織企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行較為深刻的研究，給企業(yè)提供好的發(fā)展建議，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)綜合水平的全面提高。

　　8、下大力氣提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前企業(yè)在大環(huán)境影響下，企業(yè)的利潤(rùn)水平和生存狀況的差距，充分說(shuō)明了現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從原來(lái)的資本競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砀?jìng)爭(zhēng)。目前木業(yè)大部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，集中體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、人力資源管理、市場(chǎng)管理、成本管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等涉及企業(yè)生存與發(fā)展關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)的管理能力更低，直接影響產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，必須要經(jīng)過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、標(biāo)桿引路、行業(yè)推動(dòng)、骨干先行和帶動(dòng)一批的辦法，使一大批企業(yè)的管理水平有質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)我縣木業(yè)又好又快發(fā)展，

　　9、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在此次的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)既沒(méi)有管理團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有技術(shù)團(tuán)隊(duì)，職工隊(duì)伍的素質(zhì)差別也較大。產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍已經(jīng)不能滿足和支持產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的要求。雖然我縣出臺(tái)了引進(jìn)人才的相關(guān)政策，但受主客觀因素的影響，效果并不顯著。就現(xiàn)狀而言，人才隊(duì)伍建設(shè)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要從實(shí)際出發(fā)，走引進(jìn)和培養(yǎng)并重的人才戰(zhàn)略，在加大產(chǎn)業(yè)急需的科技、管理、營(yíng)銷等人才引進(jìn)力度的同時(shí)，統(tǒng)籌縣內(nèi)外培訓(xùn)資源，建立優(yōu)惠政策與培訓(xùn)實(shí)績(jī)聯(lián)系機(jī)制，建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度或體系，明確有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，加大在崗人才的培養(yǎng)力度，逐步解決產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

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