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鼓勵(lì)電影放映面向中低收入人群，建議參照國家發(fā)展改革委《關(guān)于構(gòu)建合理演出市場體系、促進(jìn)演出市場繁榮發(fā)展協(xié)作機(jī)制各部門任務(wù)與分工方案的意見》規(guī)定。建立城市電影公益性放映機(jī)制，對(duì)城市低保人員、下崗職工、殘疾人士等辦理專門的電影優(yōu)惠卡，由各級(jí)財(cái)政按月考核對(duì)優(yōu)惠電影觀眾的減、免金額給予足額補(bǔ)貼，使城市低收入群體享受電影文化的權(quán)利。

一、 - 年：電影業(yè)新高度

一）電影制片和生產(chǎn)—新的突破

市一直無電影制片機(jī)構(gòu)。隨著我國促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，由于歷史的原因。社會(huì)投資拍攝電影在市逐步興起。 年，共有兩部影片由我市投資拍成，一是由廣電集團(tuán)拍攝的黨員吳顯才》系國內(nèi)首部關(guān)注農(nóng)村老人生存狀況及養(yǎng)老問題的主旋律電影；二是由市委宣傳部、市政府農(nóng)村工作辦、石柱縣政府和四川吳天影視公司聯(lián)合攝制的太陽出來喜洋洋》一部反映社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)題材的主旋律影片。這是繼年我市九重影視文化藝術(shù)發(fā)展中心與中國電影家協(xié)會(huì)共同拍攝《芬芳誓言》后，電影制片和生產(chǎn)再次邁出大膽嘗試的步伐。

獨(dú)特的歷史文化、自然景觀、人文環(huán)境以及相對(duì)低廉的生活成本，隨著城市影響力的擴(kuò)大和交通條件的不斷改善。吸引了眾多的制片人和導(dǎo)演，電影拍攝“片場”正在形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 年以來，拍攝外景的電影有《瘋狂的石頭》門》好奇害死貓》十面埋伏》滿城盡帶黃金甲》三峽好人》落葉歸根》茄子》雙食記》秘岸》等。其中張藝謀導(dǎo)演的十面埋伏》滿城盡帶黃金甲》等電影曾一度領(lǐng)先全國國產(chǎn)故事大片的票房。

二）院線發(fā)行放映—主導(dǎo)地位

進(jìn)口片46部。二級(jí)市場僅發(fā)行影片50部。 年1-10月發(fā)行電影拷貝147部（數(shù)字節(jié)目占67部）其中國產(chǎn)影片95部， 年全市有3家省級(jí)電影發(fā)行機(jī)構(gòu)：市電影發(fā)行放映公司、保利萬和電影院線公司、市惠民農(nóng)村數(shù)字電影院線公司。外地跨省院線公司4家：廣東中影南方新干線電影院線、北京星美電影院線、北京中影新影聯(lián)電影院線、廣州珠江電影院線。 年城市院線發(fā)行電影拷貝155部（數(shù)字節(jié)目占45部）其中國產(chǎn)影片109部。進(jìn)口片52部。二級(jí)市場僅發(fā)行影片51部。

負(fù)責(zé)農(nóng)村一村一月一場電影和農(nóng)村中小學(xué)生觀看電影“惠民”工程的數(shù)字影片的發(fā)行。 年已發(fā)行118部（數(shù)字拷貝占57部） 年1-10月發(fā)行數(shù)字電影拷貝247部（數(shù)字拷貝占57部） 年底我市成立了市惠民農(nóng)村數(shù)字電影院線。

銀幕154張，目前我市共有城市電影院50家。座位數(shù)34147個(gè)。按所有制結(jié)構(gòu)分：國有及國有控股41家，民營5家，境外資本投資4家；按區(qū)域分：主城區(qū)22家，有17家加入了電影院線（其中2家停映）遠(yuǎn)郊區(qū)縣28家，僅4家影院加入了電影院線。 年，市新建影院2家，共增加8張銀幕，1260個(gè)坐席； 年，新增影院2家，共增加銀幕11張，坐席1742個(gè)，均系高檔電影院。

院線影院的票房收入主要由近10年來行業(yè)外國有資本、民營資本和境外資本投資新建的現(xiàn)代多廳影院構(gòu)成，全市票房收入99％以上由5條院線的21家影院創(chuàng)造。占院線影院票房收入的85％左右。

三）電影票房跨越式—大幅增長

市電影票房收入實(shí)現(xiàn)6757萬元， 年。排全國城市院線電影票房第9位。較 年增長15％，已經(jīng)連續(xù)6年大幅增長，年的3.37倍。其中，城市院線影院電影票房6705萬元，較 年的5803萬元增長16％。影院平均票價(jià)27.36元。 年，全市城市電影觀眾354.73萬人次，比 年增38%票房收入達(dá)到10127萬元，比 年增49.9%首次突破億元大關(guān)。

二、 - 年：電影業(yè)新亮點(diǎn)

一）城市電影院線模式引領(lǐng)“市場”

按照廣電總局、文化部《印發(fā)關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則的通知》〔〕1519號(hào)）精神， 年。市組建了當(dāng)時(shí)唯一一條電影院線—萬和電影院線。 年隨電影發(fā)行準(zhǔn)入制度進(jìn)一步開放，為深化電影院線的改革，又引進(jìn)國資委直屬大型企業(yè)中國保利集團(tuán)資金控股萬和影業(yè)公司，重新整合萬和電影院線，組建了保利萬和電影院線，并在貴州、西安、鄭州等地發(fā)展院線影院，成為了全國性的跨省院線。目前保利萬和院線旗下加盟有19家影院（2家在建）86張銀幕；其中14家影院，59張銀幕在本地。 年，保利萬和院線實(shí)現(xiàn)票房收入3450萬元，較 年增長11％。 年完成5042萬元，較 年增長46％；其中在市外的3家影院將貢獻(xiàn)逾1500萬元，已成為該院線近兩年票房收入增長的主要來源。保利萬和電影院線作為行業(yè)外國有資本成功控股原由省級(jí)電影公司建立的電影院線的唯一案例，國電影發(fā)行放映體制改革中具有重大意義。

全市加入院線的影院21家，目前。銀幕數(shù)102張，坐席數(shù)17451個(gè)。 年后外地院線進(jìn)入占領(lǐng)電影市場，除廣州珠江院線的金逸電影城落戶長壽區(qū)外，其他均占據(jù)主城優(yōu)良商業(yè)繁華口岸，以租賃商場設(shè)計(jì)修建的高檔多廳式影城和高起點(diǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營理念，異軍突起，成為我市電影票房大戶，客觀上繁榮了市電影市場。特別是中影南方新干線院線，市場僅有2家影城，其中1家還是今年4月底開業(yè)經(jīng)營，但其票房收入已接近全市的半壁河山。

二）現(xiàn)代多廳影城霸電影“票房”

城市投資環(huán)境的不斷改善，隨著擴(kuò)大開放的政策引導(dǎo)。市呈現(xiàn)出國有、民營和境外資本踴躍投資建設(shè)影院和經(jīng)營電影放映的喜人態(tài)勢(shì)，一大批現(xiàn)代多廳影城的建成營運(yùn)，以UME）國際影城為代表，走高端路線，瞄準(zhǔn)白領(lǐng)消費(fèi)，建成后就一直占據(jù)影院票房的榜首，此帶動(dòng)下國有傳統(tǒng)影院也不斷改造，面向中低層觀眾，尋求市場空間，實(shí)現(xiàn)票房收入逐年增長。此外，院線影院開始從主城中心區(qū)、二線城區(qū)向主城區(qū)邊緣和三線城區(qū)輻射發(fā)展， 年有兩家院線影院分別在大渡口區(qū)和長壽區(qū)開業(yè)。特別是位于長壽區(qū)的金逸電影院 年實(shí)現(xiàn)票房收入115萬元，為今后縣級(jí)影院的建設(shè)樹立了樣板和提供經(jīng)驗(yàn)。市五大現(xiàn)代多廳影城的地位：

1.UME）國際影城（ 區(qū)）

建成于 年12月，由香港UME國際影院集團(tuán)投資。簽約中影南方新干線院線，銀幕數(shù)10張，坐席數(shù)1039個(gè)， 年票房收入2492萬元，開業(yè)次年起連續(xù)3年奪得全市影院票房冠軍。其主要原因在于立足一流的高品質(zhì)影院，堅(jiān)持優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和放映技術(shù)質(zhì)量，以豐富多彩的促銷手段占領(lǐng)市場，樹立起了較高的品牌優(yōu)勢(shì)。今年國慶黃金周開始，兩家影城各開辟一個(gè)廳放映3D特種影片， 年單片票房達(dá)到500萬元。

2.環(huán)藝電影院（區(qū)）

建成于1998年12月，由香港立基國際娛樂有限公司投資。簽約保利萬和院線，銀幕數(shù)5張，坐席數(shù)1250個(gè)。 年票房收入1174萬元； 年為1510萬元，同比增28.6%市最早一家票房收入上千萬元的影院。

3.中影今典電影院（區(qū)）

建成于 年1月，原為華納兄弟國際影院公司出資的華納深國投影城。后由中影集團(tuán)和今典集團(tuán)共同接手。簽約北京新影聯(lián)院線，銀幕數(shù)8張，坐席數(shù)2060個(gè)， 年票房收入853萬元； 年1036萬元。

4.電影院（區(qū)）

簽約保利萬和院線，屬國有影院。 年經(jīng)過再次改造，有5張銀幕，720個(gè)座

位。 年票房收入429萬元； 年793萬元。

5.保利國際影城（區(qū)）

建成于 年11月，由中國保利集團(tuán)下屬東方神龍影業(yè)公司投資。簽約保利萬和院線，銀幕數(shù)9張，坐席數(shù)820個(gè)。 年票房收入623萬元； 年票房收入725萬元。

三）農(nóng)村電影惠民工程普照“陽光”

針對(duì)全市9986個(gè)行政村和357萬名農(nóng)村中小學(xué)生看電影難的問題，國家推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建立的政策扶持和市委市政府的高度重視和支持下。市政府決定：從 年起每年出資3300萬元，全國率先開展了市農(nóng)村電影放映惠民工程工作，得到國家電影總局的高度評(píng)價(jià)。

按國辦發(fā)〔 〕38號(hào)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作的通知》要求，為深入貫徹 年5月在延安召開的全國農(nóng)村電影工作會(huì)議精神。 年12月市惠民農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司成立。公司是由市電影公司和各區(qū)縣電影發(fā)行放映、民營個(gè)體電影單位共33家組成的有限責(zé)任公司。公司按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府買服務(wù)、群眾受益”新思路，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以數(shù)字化放映為龍頭，整合全市的農(nóng)村電影放映資源，向651個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)購買農(nóng)村電影放映服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)生愛國主義教育電影全覆蓋和農(nóng)村一村一月放映一場電影即惠民工程為目標(biāo)。

國家和市財(cái)政總共為我市農(nóng)村電影放映工程建設(shè)農(nóng)村數(shù)字電影地面衛(wèi)星接收站一個(gè)，兩年來。配置流動(dòng)數(shù)字電影放映設(shè)備293套、35毫米放映設(shè)備23套、16毫米放映設(shè)備59套，購買35毫米電影拷貝100個(gè)、16毫米電影拷貝906個(gè)、用于復(fù)制數(shù)字電影節(jié)目的移動(dòng)硬盤60個(gè)。

全市農(nóng)村電影放映14.96萬場， 年。人次3822萬。其中農(nóng)村中小學(xué)放映4.13萬場，觀眾357萬人次；村鎮(zhèn)放映10.83萬場，觀眾3465萬人次。 年，全市農(nóng)村電影放映179353場，觀眾5015.48萬人次。其中農(nóng)村中小學(xué)放映49008場，觀眾1501.65萬人次；村鎮(zhèn)放映127165場，觀眾3360.34萬人次；社區(qū)放映3180場，觀眾1534.92萬人次；場次及觀眾人次分別比 年增19.88%3122%

四）國產(chǎn)商業(yè)影片業(yè)績大展“雄風(fēng)”

為了發(fā)揮主旋律國產(chǎn)電影片的市場引導(dǎo)作用，黨和政府部門的大力提倡和支持下。市電影行業(yè)積極運(yùn)用電影這種群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，為黨和政府的各項(xiàng)中心工作服務(wù)，舉辦了慶祝黨的十七大勝利召開、慶祝直轄10周年、優(yōu)秀國產(chǎn)影片金秋展映月、迎奧運(yùn)電影展映等活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益，既有效地培養(yǎng)國產(chǎn)電影觀眾，又推進(jìn)了整個(gè)國產(chǎn)影片的放映業(yè)績。

加大對(duì)國產(chǎn)影片的宣傳攻勢(shì)和放映力度，由于國產(chǎn)商業(yè)大片投資模式實(shí)現(xiàn)了無抵押項(xiàng)目貸款的突破。加之國產(chǎn)電影制作生產(chǎn)水平與國際基本接軌，繼《英雄》國產(chǎn)商業(yè)大片發(fā)行放映后，國產(chǎn)電影在市場份額占有率逐年提高，打破了進(jìn)口大片一統(tǒng)電影市場的格局。集結(jié)號(hào)》投名狀》赤壁》畫皮》等不斷創(chuàng)下單片放映最高票房， 年我市電影觀眾人數(shù)觀看國產(chǎn)影片就超過了進(jìn)口片，今年國產(chǎn)影片票房收入5811.86萬元，前3名全部為國產(chǎn)影片。

五）多元化市場主體共筑繁榮“格局”

市一直以寬闊的胸襟鼓勵(lì)和支持不同所有制的資金投資經(jīng)營電影放映業(yè)。1997年，自20世紀(jì)90年代我國電影行業(yè)機(jī)制改革以來。積極爭取國家有關(guān)部門的支持，突破當(dāng)時(shí)政策的限制，國內(nèi)首家正式注冊(cè)的中外合資并由外資控股的鑫樂向陽電影城正式開業(yè)。1998年，外商獨(dú)資的環(huán)藝電影城開業(yè)。黨的十六大之后，市進(jìn)一步放寬電影業(yè)準(zhǔn)入尺度，香港UME國際影院集團(tuán)、美國華納兄弟國際影院公司等相繼在市建設(shè)經(jīng)營3家影城。國內(nèi)民營和行業(yè)外國有資本也積極介入電影放映設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。直轄以來，先后引進(jìn)境外資本建設(shè)并經(jīng)營的影院共5家（其中1家停業(yè)）大型民營企業(yè)投資經(jīng)營影院4家，行業(yè)外國有資本投資經(jīng)營影院1家。境外資金、民營資金投資影院建設(shè)和經(jīng)營，不僅改變了市傳統(tǒng)國有影院自有資金不足造成設(shè)施設(shè)備較為落后的狀況，使一批現(xiàn)代的高檔影城出現(xiàn)在，為電影觀眾提供了更多的選擇，吸引不同層次觀眾走進(jìn)電影院，還帶來了先進(jìn)的經(jīng)營和管理理念，促進(jìn)全市電影放映業(yè)服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階。面對(duì)不同所有制形式資金投資電影所形成的市場競爭日益激烈的局面，促使傳統(tǒng)國有影院想辦法籌集資金進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和觀影環(huán)境的改造，進(jìn)一步繁榮了全市電影市場。 年，境外資本和民營資本投資影院占全市電影票房3/4

三、  年：電影業(yè)發(fā)展的難題

國對(duì)電影的教化作用強(qiáng)調(diào)較多，長期以來。對(duì)其產(chǎn)業(yè)和商品屬性認(rèn)識(shí)不夠，造成影片的題材單一，電影市場封閉，產(chǎn)業(yè)化程度極低。隨著人民生活水平的不斷提高，電影商品的娛樂功能不斷強(qiáng)化、人們對(duì)電影消費(fèi)的需求日益增長，為電影業(yè)的發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)，加之城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，直轄市影響力不斷提升，一大批社會(huì)資本投資興建的現(xiàn)代影城，搶占電影市場，給我市電影業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力。但我市在電影業(yè)發(fā)展中仍面臨著下列主要問題：

一）市場差距大—拉升難

其中故事片406部，首先是電影生產(chǎn)制作的差距。 年全國共生產(chǎn)電影545部?？平?、紀(jì)錄、動(dòng)畫、特種、電影電視等其他影片139部。才剛剛起步，僅2部故事片。

其中跨省院線19條，其次是影院設(shè)施建設(shè)的差距。 年全國現(xiàn)有34個(gè)城市首輪電影院線公司。省內(nèi)院線15條，院線內(nèi)影院1427家，銀幕3527張。其中：廣東省院線影院150家，銀幕數(shù)371張；上海市院線影院100余家，銀幕數(shù)500張；北京市院線影院70家，銀幕數(shù)305張；近鄰的四川省院線影院50家，銀幕數(shù)380張。而我市院線影院僅21家，銀幕數(shù)102張。

其中國內(nèi)電影票房43.41億元，再次是年電影票房收入的差距。 年全國電影市場綜合收入達(dá)84.33億元。全國電影頻道播放電影收入15.64億元，海外電影收入25.28億元。國內(nèi)電影票房中：北京市5.25億元/年，上海市4.5億元/年，成都市1.9億元/年，武漢市1.9億元/年，而僅為1.03億元/年。

上海市1500萬人次，電影觀眾量也明顯不足。 年北京市1459萬人次。成都700萬人次，武漢650萬人次，市僅354.73萬人次。

二）城鄉(xiāng)反差強(qiáng)—改觀難

給城市電影業(yè)的發(fā)展帶來巨大變化。城市中心區(qū)的影院數(shù)量和票房收入都得到較快增長，電影放映的院線制改革。但主城九區(qū)以外的區(qū)縣級(jí)33家影院的建設(shè)和經(jīng)營卻處于十分艱難的境地，還有7個(gè)區(qū)縣沒有影院。由于區(qū)縣影院95%以上是單體陳舊建筑，又缺乏影院改造資金，硬件條件達(dá)不到基本要求，部分影院還存在安全隱患，除長壽金逸電影院、江津人民電影院、萬州三峽影都、涪陵太極影城五家進(jìn)入城市電影院線外，其他影院都因影片得不到正常供應(yīng)，電影放映極不正常，無力扭轉(zhuǎn)虧損局面，大多處于停止或半停止?fàn)顟B(tài)。廣大農(nóng)村觀眾觀看電影全部依靠“農(nóng)村電影惠民工程”而縣城居民看電影的基本需求卻不能滿足，尤其是觀看國產(chǎn)、進(jìn)口檔期大片的需求成為新的消費(fèi)空擋，造成城鄉(xiāng)文化消費(fèi)權(quán)益的不公平，也不利于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)展。

三）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏琛沤怆y

市無電影制片機(jī)構(gòu)，由于歷史的原因。只有電影發(fā)行和放映，不能形成從電影生產(chǎn)到流通、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不利于電影產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。 年雖有本地2部影片攝制完成，但缺乏一級(jí)發(fā)行的營銷經(jīng)驗(yàn)，至今未能進(jìn)入國內(nèi)城市院線影院放映，甚至在本地亦未能在主流影院正式排映。

四）人才資源少—彌補(bǔ)難

一大批現(xiàn)代影城迅速建成并成為市場主力軍， 年。但相應(yīng)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制卻未跟上，從數(shù)量和質(zhì)量上都不適應(yīng)當(dāng)前電影業(yè)的發(fā)展。往往一家新影城的出現(xiàn)導(dǎo)致其他影城業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干的流失。

四、 年：電影業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景展望

雖然受到電視、互聯(lián)網(wǎng)等新的傳媒形式的巨大沖擊，縱觀國際電影發(fā)展動(dòng)態(tài)：電影作為受眾面寬、影響力大、交流形式廣的綜合藝術(shù)形式。但由于電影自身技術(shù)的不斷進(jìn)步，從無聲到有聲，從黑白到彩色，從單聲道到模擬到數(shù)字立體聲，直至全數(shù)字電影，依然有著強(qiáng)大的生命力，吸引著千千萬萬的觀眾。 年美國電影業(yè)全球票房總收入267億美元，保持持續(xù)增長，電影業(yè)與計(jì)算機(jī)、航空、石油工業(yè)一起成為本國的四大經(jīng)濟(jì)支柱； 年度北美地區(qū)的票房總收入為96.2億美元，打破了歷年紀(jì)錄。全北美市場共有影院6277家，銀幕數(shù)40077張，大約1萬人擁有1張銀幕。其中約5000家電影院配備有數(shù)字放映機(jī)。影院大廳多廳化和數(shù)字化是近年來的發(fā)展趨勢(shì)。 年日本影院數(shù)為306家，銀幕數(shù)3221張；共放映電影810部，其中本國生產(chǎn)407部，外國片403部；年度總票房收入1984億日元，約合140億人民幣。而我國僅600萬人口香港地區(qū) 年有電影院152家，隸屬13條院線，年度票房達(dá)11億元港幣。但 下半年里以來，受美國次貸危機(jī)的影響，引發(fā)了全球金融“海嘯”虛擬經(jīng)濟(jì)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各大強(qiáng)國都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退征兆，可能延續(xù)時(shí)間將超過第一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此全球電影業(yè)也避免不了裂變與震蕩，但電影業(yè)仍然是美國國民經(jīng)濟(jì)的支柱的地位不會(huì)動(dòng)搖。

黨的十七大以來，回顧國內(nèi)電影。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和深化文化體制改革成為黨和國家的一項(xiàng)重要任務(wù)，電影準(zhǔn)入制度全面放開，境外資金、民營資金和文化行業(yè)外國有資金紛紛進(jìn)入電影業(yè)，制作—發(fā)行—放映三大產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)國內(nèi)電影業(yè)產(chǎn)值快速增長，全國電影票房收入， 年約20億元人民幣， 年26億元， 年33億元。直線上升，年年飄紅。 年初全國電影工作會(huì)上趙實(shí)局長強(qiáng)調(diào)：必須按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，堅(jiān)定不移地走中國特色電影發(fā)展道路，即電影發(fā)展必須始終與人民群眾相結(jié)合，與我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義文化建設(shè)相一致，與時(shí)代要求相適應(yīng)，與國際趨勢(shì)相順應(yīng)，加快改革、創(chuàng)新、發(fā)展，走科學(xué)化、民族化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的電影強(qiáng)國之路。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)兩位數(shù)的增長，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人民生活水平的提高，為電影業(yè)發(fā)展提供有廣闊的市場前景。而市的電影業(yè)也將隨著全國電影市場一道快速發(fā)展。

按城鎮(zhèn)人口計(jì)算：上海已達(dá)到13.7萬人一家影院，從影院總量上分析：大中城市影院建設(shè)。2.7萬人一張銀幕；北京已達(dá)到22萬人一家影院，6萬人一張銀幕；武漢已達(dá)到33萬人一家影院，5.3萬人一張銀幕，成都已達(dá)到43萬人一家影院，4.5萬人一張銀幕。而27萬人一家影院，9萬人一張銀幕。影院建設(shè)明顯滯后于市場。

北京為5.6萬元，從票房收入與人均GDP關(guān)系分析：上海 年人均GDP為8.7萬元人民幣。市按常住人口計(jì)算僅為1.46萬元，相差懸殊；但我市農(nóng)村人口比例太大，城市人口人均GDP參考城市化率最高的區(qū)計(jì)，應(yīng)為3.5萬元人民幣左右，分別為上海的40％，北京的63％。再按城鎮(zhèn)居民可支配收入，為1.3萬元，分別為上海的56％，北京的60％。據(jù)此參照上海 年2.7億元票房收入，北京2.5億元票房收入，市年電影消費(fèi)需求將超過1.4億元人民幣。

每人年平均看電影0.7和0.6場。而城市人口全年每人用于電影消費(fèi)的支出僅為5元，從電影消費(fèi)上分析：上海、北京等地城市人口每年每人用于電影的消費(fèi)支出分別為20元和15元。每人年平均看電影不到0.2場。觀眾電影消費(fèi)仍需要繼續(xù)引導(dǎo)。

但國務(wù)院批準(zhǔn)為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，這些數(shù)據(jù)說明了市電影業(yè)發(fā)展存在巨大潛力和發(fā)展空間。雖然也會(huì)受到金融“海嘯”蝴蝶效應(yīng)的沖擊。并支撐起相應(yīng)政策，最大程度地確保了經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，電影業(yè)在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，仍然會(huì)持續(xù)增長。根據(jù)目前市場狀況， 年將有萬達(dá)、金源兩家國內(nèi)企業(yè)在市南坪、 建設(shè)影院，2010年市電影公司、金逸集團(tuán)也將分別在、南坪建成影院。因此，預(yù)測3年內(nèi)全市電影票房收入有可能突破1.5億元。

推動(dòng)中國電影大發(fā)展大繁榮”專題調(diào)研座談會(huì)。指出：目前電影發(fā)展主要面臨著發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)三個(gè)問題， 年11月國家電影總局局長趙實(shí)主持召開電影界“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。解決這些問題的主要措施就是加快發(fā)展，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題。一是加快發(fā)展制片業(yè)，始終把提高質(zhì)量擺在特殊重要的位置，把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為永恒的主題，深入研究制片模式，切實(shí)解決人才、資金投入等問題。總之要通過提高質(zhì)量降低成本，提高人次降低票價(jià)，切實(shí)提高電影的社會(huì)影響力。二要擴(kuò)大放映業(yè)的基礎(chǔ)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營效益。要重點(diǎn)研究數(shù)字電影發(fā)展經(jīng)營模式和全國化戰(zhàn)略及影院改造問題。三要落實(shí)理順全國電影管理體制工作，重點(diǎn)研究各類政策的調(diào)整，投入產(chǎn)出的機(jī)制和政策，研究公共服務(wù)體系建立、企事業(yè)單位內(nèi)部體制機(jī)制改革和制度完善問題。為了促進(jìn)電影業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)人民觀看電影的需求，各級(jí)政府應(yīng)抓住機(jī)遇，研究發(fā)展對(duì)策，推出發(fā)展舉措。結(jié)合電影發(fā)展的實(shí)際，建議：

一）加快影劇院建設(shè)步伐,強(qiáng)化規(guī)劃布局先行意識(shí)。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和人口聚集增長密度布局影劇院，各級(jí)政府要把電影設(shè)施建設(shè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。有條件的區(qū)縣應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代多功能影城，采取國有、民營、外資等多渠道、多元化籌資方式建設(shè)，地方政府可在土地出讓、財(cái)稅扶持等方面給予政策優(yōu)惠。

二）加大人才培養(yǎng)力度.完善政策激勵(lì)機(jī)制。

借助資本市場推動(dòng)企業(yè)加快改革步伐；另一方面對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地、院線建設(shè)、優(yōu)秀作品，一方面要爭取財(cái)稅優(yōu)惠政策。包括公益放映影片，要繼續(xù)加大政府資助力度，完善政府采購等扶持機(jī)制，建立電影經(jīng)營、管理、技術(shù)人才成長與發(fā)展平臺(tái)，有力打擊盜版，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

三）提高電影市場占有率，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資電影業(yè)。

二是影片的社會(huì)效益，一是影片的有效覆蓋。三是現(xiàn)代化影院的數(shù)量規(guī)模。市場占有率的提高，應(yīng)當(dāng)涵蓋城市主流院線市場、中小城市二級(jí)影院和社區(qū)市場、農(nóng)村市場、電視、網(wǎng)絡(luò)、音像等家庭市場和海外市場以及各種細(xì)分市場，提高國內(nèi)外電影市場競爭力。

四）鞏固、發(fā)展和壯大電影院線，優(yōu)化電影資源的配置。

繼續(xù)鼓勵(lì)更多的院線公司落戶發(fā)展影城；二是支持現(xiàn)有院線公司采取連鎖經(jīng)營等模式，一是進(jìn)一步放

寬電影市場準(zhǔn)入。市區(qū)特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展電影連鎖企業(yè)，提高電影院線資本運(yùn)作能力和整體營銷能力。

五）建設(shè) 乃至全國的影視拍攝基地，充分利用自然和人文條件優(yōu)勢(shì)。

吸引國內(nèi)制片機(jī)構(gòu)到落戶，市有關(guān)部門要積極出臺(tái)專門的電影產(chǎn)業(yè)政策。吸引大編劇、名導(dǎo)演為生產(chǎn)制作、拍攝電影，同時(shí)鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資拍攝影片。

六）顧及城市低收入人群看電影難問題，解決農(nóng)民看電影難問題的同時(shí)。

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