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民主生活會發言稿：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

提升檔案文化自覺和自信

　　這次民主生活會征集到意見建議等５6條，其中對班子的意見建議等５4條，對我個人的意見建議等2條。針對意見建議特別是對我個人的意見建議，現作對照檢查發言，請同志們批評。

　　一、2010年民主生活會以來的黨性修養和作風養成情況

　　我到市檔案局（館）工作已16個月了。在市委、市政府堅強領導下，在國家檔案局指導下，在吳剛副市長直接領導下，在廳局級干部和局（館）同志全力支持下，我以實施局市合作協議為主線，緊緊圍繞全市工作大局,盡心盡力工作，取得了新的成績。

　　（一）推進檔案館舍建設。市檔案館新館建設取得實質進展，簽訂了《重慶市檔案館遷建工程項目協議書》，新館選址在兩江新區核心地帶、毗鄰重慶會展中心和中央公園、總用地面積55畝、凈用地面積37.5畝、建設規模45000平方米，基礎建設總投資2.5億元。中西部地區縣級綜合檔案館建設受到國家檔案局通報表揚，國家下達實施的涪陵、彭水、武隆、酉陽4個區縣檔案館新館工程全部開工，開工率達100%，其中彭水、武隆2個縣檔案館新館已投入使用，涪陵、酉陽2個區縣檔案館新館主體工程已經完工；列入“十二五”中央支持的永川、榮昌2個區縣檔案館新館項目已開工建設；未列入“十二五”中央支持項目的萬州區、南川區檔案館也已開工。

　　（二）推進社會主義新農村建設檔案工作。扎實推進全國社會主義新農村檔案工作示范縣創建，指導九龍坡、豐都等5個區縣開展示范縣創建；九龍坡區順利通過國家檔案局、農業部、民政部驗收，榮獲全國社會主義新農村建設檔案工作示范區稱號，成為我國中西部地區第一個（全國第二個）新農村建設檔案工作示范區；豐都縣、璧山縣和北碚區正式提出申請國家驗收，豐都縣列入今年驗收范圍。今年9月，國家三部局在我市九龍坡區召開的全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動推進會取得成功。與巫溪縣政府共同制定了《巫溪縣雙陽鄉建設統籌城鄉檔案事業發展示范鄉工作方案》。加強農村改革和農村經濟發展新領域檔案工作，進一步完善農村集體林權制度改革檔案工作，加強了農村土地承包經營權確權頒證、農民專業合作社和農戶建檔、退耕還林和天然林保護工程檔案接收進館試點等工作。

　　（三）推進三峽移民檔案工作。啟動三峽移民檔案接收進館項目，與市移民局聯合召開了三峽移民檔案工作會議。爭取國家移民檔案管理調概資金，落實移民檔案進館項目資金11000余萬元，已有9326萬元劃撥到檔案部門。

　　（四）推進國家重點檔案搶救工作。爭取到國家重點檔案搶救補助費340萬元，其中市檔案館170萬元，市財政配套170萬元，各區縣檔案館共170萬元，各區縣財政基本按1：1進行了配套，完成了國家重點檔案搶救任務。

　　（五）推進民生檔案工作。加大對破產企業和困難群眾的檔案服務力度，市檔案館接收了重慶印制八廠等8個國有大中型破產企業的檔案。開展檔案服務利用工作，截至11月底，我市各級綜合檔案館接待檔案利用者90295人次，查閱檔案468329卷次，其中個人利用擋案占比達75%以上；接待美國、英國、日本、荷蘭等國檔案利用者135人次，調閱檔案57全宗（次）、419卷（次），復制檔案675頁。在市檔案館和部分區縣試行了檔案查詢免收咨詢服務費、證明費服務，受到廣泛好評。認真貫徹執行人社部和國家檔案局3號令，加強社保檔案業務指導力度，與市人社局聯合制定了醫療、工傷、養老保險檔案管理實施辦法。

　　（六）推進檔案館愛國主義教育基地建設。加快重慶中國抗戰大后方歷史檔案中心建設，開展“渝臺合作建設重慶中國抗戰大后方歷史檔案中心”課題研究；組團赴臺與臺灣同行進行了深入接觸。成功推出《重慶中國抗戰大后方歷史名人手跡展》，吳剛副市長親臨開展現場并致辭；《重慶：晏陽初與華西試驗區—中國抗戰大后方歷史檔案系列展》將于2012年元旦后開展。按照市委重大文化項目《重慶中國抗戰大后方歷史文化叢書》編纂計劃編纂的《重慶大轟炸檔案文獻.轟炸經過與人員傷亡（1）》和《重慶大轟炸檔案文獻.財產損失》已公開出版，完成編撰《國民政府遷都、定都與還都》、《抗戰時期大后方經濟開發史料選編》、《重慶大轟炸之財產損失—文教衛生部分》。大渡口、長壽、武隆3個區縣檔案館新建成愛國主義教育基地，全市已有30%的區縣檔案館建成愛國主義教育基地。

　　（七）推進檔案信息化建設。在秀山片區會上專題研究信息化建設工作，在江津區召開了全市數字檔案館建設現場會。市檔案館超額完成重點檔案數字化任務。市檔案館和部分區縣檔案館首批電子檔案數據備份上海市檔案館。重慶市電子檔案移交與接收試點工作列為西部唯一的國家試點示范單位。 （八）推進檔案科研工作。《檔案館（室）庫房現代技術綜合管理系統研究》獲得國家檔案局2011年度檔案優秀科技成果三等獎。獲國家檔案局立項的《國家綜合檔案館功能研究—以重慶市檔案館新館建設為例》科研課題即將形成第11稿。由國家檔案局科研所與我局共同承擔的《檔案害蟲無公害綜合治理研究》正按計劃推進，完成了重慶市第三次檔案科技成果評審工作。 （九）推進檔案安全體系建設。進一步完善市檔案館保衛、消防、庫房、利用、著錄等安全管理制度；投入150多萬元更新改造市檔案館安全監控系統等設施設備，建立起覆蓋整個館區、各個重點部位和工作環節的安全監控系統；開展了區縣檔案館檔案安全專項督查，已對渝北、潼南、石柱、巫山等4個區縣檔案館進行專項督查。高度重視行政區劃調整中的檔案處置工作，印發了《關于加強綦江萬盛和大足雙橋行政區劃調整檔案管理工作的意見》，進一步明確了行政區劃調整中檔案的處置原則和具體要求。

　　（十）推進重點工程項目檔案工作。國家檔案局副局長李和平帶隊赴重慶檢查并進行具體指導。

　　（十一）推進檔案教育工作。在市委黨校舉辦區縣檔案局（館）長專題培訓班，國家檔案局王良誠巡視員、王雁賓副司長、王南副司長親臨重慶授課。派遣年輕干部赴英國、美國培訓，提升了干部素質。 （十二）深入開展“遠學劉義權，近學劉維紅”活動。劉維紅同志被評為全國檔案系統先進工作者、全市優秀共產黨員。《中國檔案報》以《巴渝大地上的“蘭臺戰士”》為題，將劉維紅同志先進事跡刊登在頭版，后又推出追蹤報道。市委常委、宣傳部部長何事忠，副市長吳剛對學習、宣傳劉維紅同志先進事跡作出重要批示；《當代黨員》雜志今年第4期以《劉維紅：獨臂書寫檔案人生》為題予以報道；“七一”網、重慶檔案信息網、《重慶檔案》雜志開展征文活動、開辟學習專欄，將學習活動與“創先爭優”，“一講二評三公示”，“人民好公仆、優秀蘭臺人”教育實踐活動結合起來。市級主要新聞媒體近期將對劉維紅同志進行集中深度采訪。 （十三）局（館）自身建設有所加強。一是在思想建設方面。開展了“創先爭優”及“一講二評三公示”活動、建國62周年系列活動和“唱讀講傳”活動、“學黨史強黨性”主題讀書活動、“人民好公仆”“優秀蘭臺”活動。舉辦了公文寫作講座、宣講報告會，黨建征文、紅色短信的評比，參觀了抗戰勝利66周年展和辛亥革命100周年展，觀看了電影建國偉業和辛亥革命。二是在加強組織建設方面。嚴格組織生活制度，堅持“三會一課”、“一崗雙責”，黨員領導干部要帶頭參加組織活動。不斷創新和豐富黨的組織活動形式，及時點評各支部在“創先爭優”活動和日常工作的好經驗和存在的不足。組織黨務干部和入黨積極分子參加培訓。“七一”前表彰了優秀黨員15名，優秀黨務工作者8 名，優秀基層黨組織2個。上報市直機關黨工委表彰優秀黨員2名，優秀黨務工作者1名，先進基層黨支部一個。制發了《中共重慶市檔案局（館）機關委員會黨務公開實施方案》并通過重慶檔案信息網、會議紀要、展板等多種形式分層次向黨員干部公開。三是在加強作風建設方面。組織兩批到巫溪雙陽鄉開展三進三同”“結窮親”活動。重大節日對局（館）困難職工、困難黨員及雙陽鄉40戶窮親和14名失學兒童的進行了慰問。7月份對雙陽鄉受災的慰問，組織對全局（館）職工（離退休）送清涼的慰問，對局（館）病故家屬慰問8人次，生病住院職工慰問6人次。四是在加強制度建設方面。出臺了《中共重慶市檔案局（館）機關委員會黨務公開實施方案》、《重慶市檔案局（館）2011年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》及《加強局（館）職工政治思想工作》、《慰問困難職工及生病住院職工管理辦法》和關于貫徹《市委學習貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉進一步加強和改進全市機關黨的建設的意見》的意見。五是在加強反腐倡廉黨風廉政建設方面。制發了《重慶市檔案局（館）2011年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，簽定了黨風廉政責任書、參觀了鐵山坪重慶市廉政教育基地。嚴格要求班子成員和局（館）干部，沒有發現不廉潔的行為。努力維護班子的集體領導和形象，認真執行民主集中制，重大事項都經集體研究決定和向吳剛副市長請示。

　　二、黨性修養和作風養成方面存在的主要問題

　　從征求到的意見看，肯定的主要有：認為局（館）領導班子是“好班子，好隊伍”、“工作間的配合更加緊密，局（館）正氣得到一定程度的恢復與提高”、“工作成效更加顯著，特別是干部隊伍建設取得積極進展”、“局（館）的工作氛圍更加務實、有效，各處室及區縣檔案工作均有實質的進步與進展”等。意見、建議和希望性的有：1、希望局（館）領導班子團結一致，進一步樹立和加強領導集體的絕對威信與權威，建設高效、勤政、務實的班子。2、建議每三年局（館）領導調整一次分工，巡視員應有一定的分工。3、為了解職工思想動態，及時關心職工學習、工作、生活。建議局（館）主要領導每季度找處室領導單獨談心一次，分管領導每半年找分管處室干部職工單獨談心一次。4、希望局（館）領導繼續支持并積極參與機關黨委、工會（興趣）小組的活動，并在人員、經費等方面給予更大的支持。5、在中層干部輪崗的基礎上，逐步推行普通干部職工的輪崗，實施實質性的干部輪崗制度。6、進一步加大對各類優秀人才（特別是高素質、高學歷人才）的引進和選調、招錄力度，增加檔案事業發展的新鮮血液，加強局（館）隊伍建設。7、繼續加強局（館）隊伍的學習安排。提升中層干部的綜合素質；加強培訓與教育，提升干部職工的業務技能。8、希望局（館）領導多考慮基礎業務處室人員參加國家檔案局的各類業務培訓，并多組織職工外出學習。9、希望積極與市編辦協調溝通、聯系，盡早促成局（館）事業單位分類試點工作有利結果的產生。10、規范處室工作制度，以大局著眼，不因主觀原因影響工作。11、加快新館建設速度，新館建設應考慮職工宿舍，以保障正常上班。12、關心干部工作，關懷干部生活，進一步搞好職工的福利。13、按政策規定落實老同志配車。14、希望取消檔案館停車場。作為局（館）長、黨組書記，對班子自身建設存在的問題都直接、間接有責任；群眾對我個人的意見建議等，都直接、間接暴露出我在黨性修養和作風養成方面存在的問題，這些問題必須痛加整改。

　　三、黨性修養和作風養成的主要整改措施

　　黨的十七屆六中全會和市委三屆九次全會對局（館）工作提出了新要求。我負有重要責任，要主動為吳剛副市長分憂、為班子成員解難。今后要進一步勤奮學習，扎實工作，認真解決突出問題。針對群眾的意見建議和局（館）工作存在的問題，切實加強以下六項工作：一是加強檔案館館舍建設。二是加強重慶中國抗戰大后方歷史檔案中心建設。三是加強民生檔案工作。四是加強檔案信息化建設。五是加強檔案法制建設。六是加強班子自身建設和隊伍建設。努力建設團結、協作、強有力的領導班子；抓住機遇，帶領職工積極進取。黨組班子要放眼全局，抓重點、抓大事、抓全局館干部職工關心的事；在營造良好的工作氛圍、工作環境、工作條件上多想辦法、多定規章，形成想干事、能干事、干好事的工作氛圍，充分調動、發動干部職工的潛能和工作積極性。抓好十七屆六中全會和市委九次、十次全委會的學習貫徹，繼續開展“創先爭優”“一講二評三公示”活動、“唱讀講傳”活動。開展多種形式的文體活動，豐富活躍職工文化生活。多下基層調研、指導工作，與區縣政府領導溝通交流。加大培養人才力度，完善干部晉升、培訓、教育、學習、輪崗制度，鼓勵職工學習、深造，在學習時間和條件上給予一定的支持。把確保干部職工的身心健康作為大事來抓，長期堅持體育活動小組，努力提高干部職工身心素質，傾聽群眾心聲，調動其工作積極性。加強檔案系統干部的業務培訓及分批外出考察學習，加大干部培訓力度，組織區縣檔案局領導參加國（境）外培訓。

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