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農業委員會“三嚴三實”專題教育黨課講稿

中央決定開展“三嚴三實”專題教育，并要求以講黨課開局引路，省委、省政府黨組已經帶了好頭。下面，我想就如何認識“三嚴三實”、如何踐行“三嚴三實”、如何抓好這次專題教育這三個問題，交流我的學習體會和初步認識，以此啟動我委的專題教育。

一、切實提高思想認識，深刻理解“三嚴三實” 的豐富內涵

“三嚴三實”是去年十二屆全國人大二次會議上，習近平總書記參加xx代表團審議時提出來的。他強調，各級領導干部都要“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”嚴字當頭、實字兜底，是有機的整體、辯證的統一。其中“三嚴”，嚴以修身是根本，嚴以用權是核心，嚴以律已是規范；“三實”，謀事要實是前提，創業要實是關鍵，做人要實是保障。寶順書記在黨課報告中指出，“三嚴三實”是黨員干部的修身之本、為官之道、成事之要。

（一）“三嚴三實”是黨員干部修身做人之本

做官先做人，做人必修身。儒家有句名言，“修身齊家治國平天下”，修身放在第一位，是齊家治國平天下的基礎。修身對不同的階層、不同的人群有不同的要求，對我們黨員干部來說，修身做人就是要做社會的先進分子，做合格的共產黨員，做合格的黨員領導干部。就像毛主席在《紀念白求恩》要求的那樣，成為一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益人民的人。習近平總書記強調領導干部要嚴以修身、做人要實，既弘揚了中華民族優秀文化的精髓，又繼承了黨的優良傳統。

黨性是一個政黨的本質屬性。黨員干部的黨性如何，直接關系到黨的形象，關乎黨的生死存亡。因此，習近平總書記把黨性修養放在嚴以修身第一位。一個黨員干部過得硬，首先理想信念要過得硬，缺失精神的“鈣”遲早會出問題。習近平總書記把理想信念納入嚴以修身的范疇，是對理想信念定位的再強化，是對黨員干部要求的再提升。

中國有句名言，百行德為首。道德問題是人生修養和做人的首要問題。南懷瑾先生曾經對政治的“政”字做過分析，左邊一個“正”，右邊一個反文，古人理解的意思就是先正己后正人。《大禹謨》里講“正德、利用、厚生、惟和”，第一位的就是“正德”，就是人的品格。共產黨員要有共產黨人的品格，領導干部要有領導干部的品格。沒有道德的人做人都不合格，怎能談得上合格的共產黨員，更談不上合格的共產黨領導干部。一個領導手握權力，但未必就有威信，威信的建立要靠道德的力量。所以，追求高尚的情操，歷來是修身養性的重要內容。

中國還有一句名言，百善孝為先。孝道是中華民族傳統的核心價值觀，沒有主義、黨派區別。不少違法違紀干部事發后一般都說兩句話：一句說我對不起黨，第二句說我對不起父母。違法違紀的干部，出事的關聯人形形色色，但百人千人也難挑一個是父母叫他貪污腐敗的。上次黨風廉政建設會上，我講了“母子成仇”的故事，說的就是嚴是愛、溺是害的道理。在今天上午的省委常委會上，學軍省長還強調對領導干部嚴格要求的好處，嚴是一種大愛。

《弟子規》開篇教育我們，“弟子規，圣人訓，首孝悌，次謹信。泛愛眾，而親仁。有余力，則學文”。 “首孝弟、次謹信”，說第一位的就是要孝順父母、團結兄弟姐妹；第二是辦事要嚴謹；第三是要講誠信。“泛愛眾、而親仁，有余力、則學文”，說的就是和大眾接觸要仁和，要接近有仁德的人，要向他們學習。無論干什么，先做人再做事，大德才能定人生，從古到今都是這樣，共產黨干部更要如此，人都沒做好還能當共產黨的干部嗎？“岳母刺字”大家耳熟能詳，“精忠報國”是大忠，忠孝不能兩全時，忠應放在第一位，大忠才能大孝。政治是這樣，經濟也是如此。xx績溪人胡雪巖做生意也講大道，他最后破產清算時，先清還小戶，這叫扶貧濟困；再清還有恩于他的人，這叫感恩戴德。我們搞農產品生產經營的企業，特別是食用農產品經營企業，除按法辦事、科學經營等以外，一要強化百年老店的誠信傳承烙印，二要強化良心食品的道德信仰力量，三要強化天人合一的人生價值追求。

現在有些黨員干部是“兩面人”，臺上與臺下、公眾場合與私人場合、工作時間與業余時間不一樣，甚至背地干些違法違紀的行為，總還抱著僥幸心理。有句話是“要想人不知、除非己莫為”，還有句話是“人在做、天在看”。現在何止天在看，信息化的監控手段讓你無處遁形。最近就有領導干部因個人申報不實問題，該提拔不能提拔，該重用不能重用。

我們要明白，入了黨不等于信念就過了關，黨齡長也不等于黨性就強；當了官不等于品行就過了關，職務高也不等于境界就高。習近平總書記把提升道德境界、追求高尚情操和自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣作為嚴以修身的重要內容，是對黨員干部的基本要求。我們黨員干部要以“三嚴三實”為重要遵循，在修身做人上有更高的標準和要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力成為黨性堅強、信念堅定的示范者，思想純潔、品行端正的力行者，明禮誠信、遵紀守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領者。

（二）“三嚴三實”是黨員干部為官用權之道

領導與百姓的區別，表面上在一個“官”字，實質上在一個“權”字。對領導干部來說，能否正確為官用權是最經常、最現實的考驗。習近平總書記“三嚴三實”的重要論述，為我們指明了為官用權的立場、方法和要求，是黨員領導干部為官用權之道。

按照“三嚴三實”要求為官用權，首先是如何看待權力，確保手中權力的行使不偏向、不變質，這實質上是權力觀問題。康熙年間河南內鄉一位名叫高以永的知縣，曾經撰寫一副楹聯，上聯是：得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；下聯是：穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。此聯樸實通俗，卻有“平和淡泊”的榮辱之境、“造福一方”的責任之境、“民為父母”的感恩之境、“身正為民”的權力之境。我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民，一切權力為了人民，這就是共產黨人的權力觀。黨和人民把我們放到領導崗位上，賦予我們一定的權力，是一種信任、一種重托。現在有些人一旦當了官就昏昏然、飄飄然，忘乎所以，甚至膽大妄為、為所欲為。權力是一把雙刃劍，既會帶來鮮花也會帶來罪惡，既會帶來榮譽也會帶來鐐銬，既能把人推向高峰也能使人跌入深淵，關鍵在于怎么對待，關鍵看這個權力是不是用來為人民服務的。

按照“三嚴三實”要求為官用權，重要的是如何用好權力，確保手中權力的行使不越軌、不出格，這本質上是用權為公還是用權為私的問題。古人論為官，推崇“清、慎、勤”。古人從堯舜禹開始，就強調領導要“作之君、作之親、作之師”。“作之君”，就是領導要“先正己，后正人”、“公生明，廉生威”、“言必行，行必果”。“作之親”，就是領導要愛民如子。“作之師”，就是領導要做楷模和表率。所以習近平總書記強調領導干部要嚴以律已，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。現在有些黨員干部信奉“有權不用、過期作廢”，殊不知權力如火，善用則利國利民，濫用則引火燒身。我們黨員干部特別是黨員領導干部，要以“三嚴三實”為行動指南，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，切實擺正自己的位置，樹立正確的權力觀。要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，正確對待手中的權力，不為私利所困，不為私情所惑，守好公與私的分界線，真正做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。

（三）“三嚴三實”是黨員干部創業成事之要

習近平總書記強調，謀事要實，創業要實。從實際出發，是謀事的首要任務；符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，是謀事要實的重要標準；不好高騖遠、不脫離實際，是謀事要實的基本要求。腳踏實地、真抓實干，是創業的根本；敢于擔當責任，是創業的條件；勇于直面矛盾、善于解決問題，是創業的關鍵；創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，是黨員干部創業的標準。“三嚴三實”是我們黨員干部創業成事之要。

黨員干部是黨和人民事業的骨干，在其位就要謀其政、盡其責。鄧小平同志在“文革”結束后再度出來工作時講：“我出來工作，可以有兩種態度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共產黨人呢？既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇。”這話意味深長，展現了一個真正共產黨人的精神境界和寬廣胸襟，為我們干事創業樹立了光輝典范。

黨員干部干事創業，首先要解決好“為誰干事、怎么干事”和“追求什么政績、如何追求政績”的問題，也就是要樹立正確的事業觀、政績觀。要用實踐的觀點對待事業、看待政績，科學決策，按規律辦事；要用群眾的觀點對待事業、看待政績，使干事創業的過程成為增進群眾福祉的過程；要用歷史的觀點來對待事業、看待政績，多做打基礎、利長遠的事情。習近平總書記多次強調指出，一個領導干部的境界，就是要看有沒有打基礎管長遠、功成不必在我的境界。實現可持續發展，就是要靠這種境界。

有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。黨員干部要敢于擔當、敢于盡責。如果只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，遇著矛盾繞著走、碰到難題往后退，那就沒有資格做黨員干部，更沒有資格做領導干部。現在隨著作風建設深入推進、紀律約束不斷加強，一些黨員干部出現了“只要不出事、寧可不干事”的傾向，這是庸政怠政的突出表現，這是與黨性黨風黨紀要求格格不入的。黨中央、國務院，特別是習近平總書記、李克強總理，對這個問題高度重視，必將予以堅決糾正。

空談誤國、實干興邦。我們黨員干部要以“三嚴三實”為干事創業的行為準則，力戒假大空、杜絕庸懶散，堅持用實踐的觀點、群眾的觀點和歷史的觀點對待事業、看待政績，牢固樹立正確的事業觀、政績觀，一切從xx實際出發，按客觀規律辦事，以科學精神辦事，腳踏實地辦事，用“嚴”的要求和“實”的精神，努力開拓我省農業農村經濟工作的新局面。

二、聚焦忠誠干凈擔當，積極踐行“三嚴三實”的本真要求

寶順書記在省委專題教育黨課報告上指出，“三嚴三實”的核心要義是對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，踐行“三嚴三實”必須聚焦忠誠、干凈、擔當。忠誠是共產黨人的價值底色，必須嚴以修身、做人要實。干凈是共產黨人的政治操守，必須嚴以律已、嚴以用權。擔當是共產黨人的優秀品德，必須謀事要實、創業要實。

按照省委的部署，去年以來，委黨組中心組開展了“三嚴三實”專題研討，組織委屬各單位開展“三嚴三實”專題學習，并把“三嚴三實”要求貫徹落實到教育實踐活動問題整改和推進農業農村經濟工作中，“四風”問題得到有力整治，農業農村經濟發展呈現新的氣象。但是，如果按照寶順書記要求的以問題為導向聚焦忠誠干凈擔當，如果按照學軍省長提出的以“三嚴三實”為尺度全面考量工作，特別是從去年民主生活會查找、審計和今年專項巡視反饋問題來看，不“嚴”不“實”的問題，在我委一些單位、一些干部中還或多或少、或輕或重有所表現。

在修身不“嚴”方面：有的理想信念動搖，對中國特色社會主義缺乏信心，甚至向往西方的社會制度和價值觀念。有的黨性意識、大局意識不強，做一些與黨的宗旨要求不相一致的事情。在用權不“嚴”方面：據去年審計反饋，省級涉農專項資金管理、國有資產處置和內部管理等方面存在一些不規范行為和值得關注的問題。反映了一些干部把權力用偏了，用歪了；有的把公權力當成謀私利的工具；有的與企業老板勾肩搭背，從中撈取好處。金樹芳案件就是佐證。在律己不“嚴”方面：有的紀律、規矩意識不強，對上級部署合意的就執行，不合意的就不執行。有的該請示的不請示，該報告的不報告。有的心存僥幸，頂風違紀。在謀事不“實”方面：有的干部、有的單位不從實際出發謀劃工作，制定的方案缺乏深入調研，提出的建議措施針對性、科學性和可操作性不強。在創業不“實”方面：一些干部缺少擔當精神，怕管多了得罪人、不落好，又怕管不好出紕漏、挨板子，造成有好處才上、沒好處就躲，庸懶散奢，為官不為，工作上不求有功，但求無過，遇事拈輕怕重，推諉扯皮。在做人不“實”方面：有的言行不一、表里不一，臺上說一套、背后做一套；有的自己不愿干事，對干事創業的同志指指點點、評頭論足，對待別人是馬列主義，對待自己是自由主義。產生這些問題的根源：主要是有的干部理論武裝不夠、黨性修養缺失，有的制度落實不力、法制觀念淡薄，有的責任意識不強、政績觀有偏差。另一個重要原因是管理上有時失之于寬、失之于軟。

今天上午，我列席了省委常委會議。會議主要傳達習近平總書記4月30日在中央政治局會議上的重要講話精神。在談到抓落實問題時，習近平總書記講了三句話：千忙萬忙，不抓落實也是瞎忙；千抓萬抓，不抓落實也是沒抓；千條萬條，不抓落實也是白條。我們查擺問題的目的，是為了解決問題；解決問題的關鍵，是抓好落實。在此，我想結合學習習近平總書記重要講話精神和省農委干部思想工作的實際，根據委黨組研究意見，就省農委干部如何踐行“三嚴三實”本真要求，如何提升執行力，講三點意見。

（一）樹立“五觀”一體的心態提升執行力

一是要樹立誠實觀。誠實觀是人們對誠實的認識和態度。我理解，誠實觀就是要說實話，辦實事，求實效。作為共產黨員，那就要忠于事物的本來面貌，不隱瞞自己的真實思想，不掩飾自己的真實感情。習近平總書記強調，做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。我來農委后多次講到，我們交流思想、商量工作都要講真話，良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。現在領導干部的智商、情商、膽商這“三商”都不低，你是否說了假話，別人不是不知道。孔老夫子早在2000多年前就教育他的弟子要誠實。他說：“知之為知之，不知為不知，是知也。”孔老夫子還說，“己所不欲，勿施于人”。誠實是一種美德，是社會主義核心價值觀的題中之義，我們黨員干部必須發揚光大。表現在對待黨、國家和組織的態度上，就是要奉公守法、忠誠老實；表現在工作和學習上，就是要專心致志、認真踏實、實事求是；表現在人際交往中，就是真誠待人、互相信賴。

二是要樹立法治觀。我來農委的第一次黨組中心組理論學習擴大會議就是研討法治問題，在會上我交流了三個觀點，現在我再重申一下。第一，管事要嚴守邊界，做到法無授權不可為。法治思維，首先就是法無授權不可為。第二，遇事敢于負責，做到法定職責必須為。就是不能庸政怠政，要敢于擔當。第三，做事要公開透明。就是堅持公開是常態、不公開是例外。

三是要樹立開放觀。開放觀我曾在4月20日宿州的經管會上講過。開放觀首先是心胸要寬廣。朱德曾經說：腹中天地寬，常有渡人船。雨果有句話大家可能還記憶猶新：世界上最寬廣的是大海，比大海更寬廣的是天空，比天空更寬廣的是人的胸懷。阿拉伯文學主要奠基人紀伯倫說：一個偉大的人有兩顆心，一顆心流血，一顆心寬容。世上人與人的差異是普遍存在的，看待問題的角度、處理問題的方式更是有差異，不可能要求別人完全與你一致。做到心胸寬廣，就是要能夠容納別人不同、尊重別人的不同，只要不是原則和本質問題，甚至可以接受別人的不同。上次我主持首期“三農講堂”，最后講了《道德經》中的“道生一、一生二、二生三、三生萬物”，說的就是和諧的道理。泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。一個人要想成就一番事業，不能容忍融入，不能虛懷若谷，那是不可能成功的。楚漢之爭，劉邦會當領導、會團結人，用了簫何、張良、韓信，結果贏得天下；項羽英雄蓋世，但小肚雞腸、總傷害人，結果江東自刎、霸王別姬。今天，我們從事的工作繁重而艱巨，更需要黨員干部具有寬廣的胸襟，努力做到廣納百川、開放包容，廣聚英才、選賢任能，廣開言路、從善如流。開放觀其次是思路開闊。思路決定出路，無論在哪個崗位，都要按照更系統的全局觀念、更長遠的戰略思維、更寬廣的世界眼光來思考我們要干的工作。“小事宏觀、大事微觀”，這是一個基本的辯證的思考方法，省農委現代農業發展示意圖，就是按照這樣的思路來決策的，是大家集體智慧的結晶。決策首先是策，策就是敢于民主；最后要決，決就是要善于集中。習近平總書記4月30日在中央政治局會議上還有一個重要的觀點，就是搞經濟工作短期的、中期的和長期的政策要結合，國內的政策和對外的政策要結合，發展的政策和改革的政策要結合，這都是按照系統性、整體性、協同性來思考。開放觀還要合作共贏。二人同心，其力斷金，道理大家都清楚。我過去在地方當領導，五四青年節時對年輕人講，成長要學會“五會”：一要會吃苦；二要會吃虧；三要會感恩；四要會合作；五要會分享。合作才有可能成功，分享才會實現更高價值。我過去剛當鄉鎮長時，省里組織青年干部交流會，我當時發言的材料是把真誠、謙虛與忍耐作為座右銘。當領導干部受不了委屈不行，家庭成員之間都需要互補與寬容。我們現在提出農業產業化聯合體，聯合體里面風險分擔、利益共享，這就是合作共贏。

四是要樹立精神觀。毛主席說過：“人是要有一點精神的”。一個地方，一個單位，一個家庭，一個人，精氣神很重要。現在農委任務很重，今年又是重要的轉折點，我們農委人要有一種精神來支撐。樹立什么樣的精神支撐，根據“三嚴三實”要求，黨組會討論了三句話。第一句話是自強創業，第二句話是持續創新，第三句話是爭先創優。創業要自強，創新要持續，爭先要創優。黨組會討論意見，可以把自強創業、持續創新、爭先創優作為農委的精神。一是自強創業精神。我們要堅定信心、堅定信念，增強使命感、責任感，不依賴、不等待，敢于實踐、勇于拼搏，加快推進xx現代農業發展，實現由農業大省向農業強省的跨越。二是持續創新精神。創新是推進事業發展的不竭動力。xx是中國農村改革的發源地，過去的費稅改革、現在的土地確權，我省都是先行先試。我們不能就此止步，每個崗位、每個人的工作，都需要繼續創新。要堅持問題導向，善于總結，敢于探索，勇于實踐，加快推進xx現代農業發展。三是爭先創優精神。農委干部的素質總體是很好的，農委很多工作也都在全國農業系統領先。我們要繼續保持，繼續在工作上、服務上、發展上爭先，繼續在學習上、作風上、業績上創優。

五是要樹立情感觀。情感觀就是人對客觀事物能否滿足自己需求而產生的態度體驗。人是一種會使用生產工具的高級動物，是有情感的。所以古人講：“人非草木，孰能無情”。共產黨人更注重情感。我把共產黨人的情感觀提煉成三句通俗的話：第一句是對人民要有感情。我們是為人民服務的，要在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民滿意不滿意”，作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，自覺做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。第二句是對同志要有真情。在一起共事是一種緣分，同志們要倍加珍惜。對同志的缺點，要與人為善、誠懇指出。對同志的困難，要充滿愛心、主動幫助。特別是對同志的閃失，要主動扯袖子、提領子。上次我在黨風廉政會上講過，要常教育、防發案，早提醒、少發案，辦小案、控大案。第三句是對工作要有激情。習近平總書記要求我們要激情工作。激情來自理想、責任和追求，是一種覺悟、境界和動力，任何有成就的事業都是靠有激情的人去完成的。我過去會見西門子前任董事長，我就問他，西門子偉大的商業機構越搞越大是為什么？一代一代文化是怎么傳承的？他說是靠有激情的人去落實的。

（二）增強“五干”一體的意識提升執行力

一是要增強積極主動干的意識。主動干就是敢于擔當，不能占著位置不干事。按現在政府的要求，就是要把各項強農、惠農、富農政策，在我們省農委這一層面，制定各類的實施意見、實施方案、實施辦法，解決好“最先一公里”問題。同時，要指導基層把各項強農、惠農、富農政策落到實處，解決好“最后一公里”問題。這也是黨中央、國務院和省委、省政府最近反復強調的。

二是要增強搶先提速干的意識。搶先提速主要是要抓住機遇。機遇稍縱即逝，機不可失、時不再來。作為一個領導干部，機遇意識很重要，能不能準確快速地把握機遇，是一種精神、一種方法，也是一種素質、一種能力。搶先提速還必須高效利用時間。人的一生有兩個最大的財富，一是才華，二是時間。才華越來越多，時間越來越少。如果時間一天天過去，而才華沒有增加，那就是虛度了時光。習近平總書記對中辦同志的要求非常嚴格，要求工作日清月結。我有一個觀點，現在工作任務很重，加班加點對我們有的同志來說是常態，要有“白加黑”、“5+2”這種精神。但這也不是要求農委的同志天天搞“白加黑”、人人搞“5+2”，重要的是必須有效利用時間。人事處對干部休假要按規定辦。

三是要增強認真細致干的意識。天下大事必作于細。上次我已講了學軍省長的嚴、細、深、實、快的作風要求。委辦公室的同志在這方面已經下了不少功夫，下一步還要就辦文的精細化、流程化、責任化出臺個辦法，哪一個環節是什么責任，出現了錯誤責任怎么追究都要明確，按制度來辦事。

四是要增強科學有效干的意識。習近平總書記最近在中央政治局會議上強調，一定要科學發展。發展不是不要GDP，沒有GDP我們吃什么，而是要有質量、有效益的GDP，不能是破壞生態環境的GDP。

五是增強齊心協力干的意識。齊心協力主要是講團結。團結是組織的生命，團結出生產力、出干部，這個大家都很清楚。我們在一個部門工作，一定要營造一個心齊氣順、同舟共濟的政治生態。人們常講，沒有無用的干部，只有無用的領導。人沒用好，不是普通干部的問題，那是領導干部的問題。怎么把一個干部擺到一個合適的位置，做到人崗相宜，這是需要我們認真研究和有效破解的問題。一個班子、一個崗位，需要的人才各不相同，生旦凈末丑、吹拉彈唱奏，才能同唱一臺戲、唱好一臺戲。就像我們搞產業聯合體，龍頭企業、家庭農場、合作社各自的優勢、各自的功能定位不一樣，配合起來綜合效益就出來了。一個地方、一個單位也是一樣，關鍵要用人所長、避其所短。

（三）爭當“五型”一體的干部提升執行力

政治路線確定以后，干部就是決定因素。我們一定要打造一支想干事、會干事、敢干事、不出事、干成事的干部隊伍。想干事是一種態度，會干事是一種能力，敢干事是一種魄力，不出事是一種定力，干成事那才是目的，五者是統一為一體的。

一是要爭當想干事的干部。想干事的干部是敬業型的干部，是能夠執政為民、愛崗敬業的干部，要使想干事的干部有氛圍。

二是要爭當會干事的干部。會干事的干部就是學習型的干部，是能夠調查研究、學以致用的干部，要使會干事的干部有機遇。

三是要爭當敢干事的干部。敢干事的干部是創新型的干部，是能夠破解難題、開拓進取的干部，要使敢干事的干部有舞臺。

四是要爭當不出事的干部。不出事的干部是清正型的干部，是能夠用權為公、廉潔自律的干部，要使不出事的干部有口碑。

五是要爭當干成事的干部。干成事的干部是實績型的干部，是能夠真抓實干、高效快捷的干部，要使干成事的干部有地位。

爭當“五型”一體干部，我已經在上次的黨風廉政會上講過，這里我就不多強調。

三、扎實抓好專題教育，統籌推進農委的各項工作

這次“三嚴三實”專題教育，省委已印發了實施方案，寶順書記、學軍省長、向陽部長在專題黨課報告、有關會議講話中也作出了具體部署和強調。總的要求是：緊扣學習和踐行“三嚴三實”這一個主題；抓住學習教育、解決突出問題這兩個關鍵；把握從嚴要求、以上率下、注重實效這三個要求，做好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個關鍵動作。

委屬各單位和全委黨員干部要自覺把思想和行動統一到中央和省委部署要求上來，切實增強責任感和使命感，堅決克服松口氣、歇歇腳的思想，克服厭戰懈怠的情緒，克服消極應付的心理，以飽滿的熱情和有力的舉措，抓住“三個切入點”，形成“三個機制”，切實把“三嚴三實”要求貫穿到我委工作的各個方面。

（一）以專題學習教育為切入點，努力形成干部學習教育的長效機制

 “三嚴三實”專題教育是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐。這次專題教育雖然不分批次、不劃階段、不設環節，但不并意味著可以放松要求，委屬各黨組織要著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，以專題教育為切入點，深入學習習近平總書記系列重要講話，學習黨章、黨員領導干部廉潔從政若干準則等黨的紀律規定。除了聽取專題黨課報告、參加專題學習研討，特別要認真讀原著、學原文、悟原理，結合實際，撰寫心得體會文章，做到真學深學、入腦入心，切實強化黨的意識、紀律意識、規矩意識，真正內化于心、外化于行。同時，要把專題教育與正常的、經常的干部學習教育緊密結合起來。

一要與中心組理論學習相結合。委黨組已印發今年中心組理論學習計劃，按照12個專題，分別開展學習研討。委屬各級黨組織要統籌安排，緊密聯系實際，創新學習方式方法，嚴格學習紀律，落實學習內容，提高學習實際效果，切實通過理論學習，堅定理想信念，增強政治定力，提高理論水平和領導水平。

二要與“三會一課”相結合。“三會一課”是黨的基層組織長期堅持的重要制度，也是嚴肅黨內政治生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。委屬各黨組織要認真落實這一行之有效的制度，進一步強化“三會一課”的教育作用，加強基層黨組織自身建設，切實提高凝聚力和戰斗力。

三要與干部教育培訓相結合。以新開辦的“三農講堂”以及干部在線學習、主題調學培訓等為載體，充分利用各種學習機會，加強干部教育培訓，切實增強本領、提升能力素質。

四要與廉政教育相結合。充分運用廉政警示教育、廉政談話、廉政知識測試等形式，進一步加強廉政教育，強化廉潔從政意識，自覺做到守紀律、講規矩。

（二）以解決突出問題為切入點，努力形成持續改進作風的長效機制

專題教育要堅持問題意識、問題導向，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。全委黨員干部要按照中央提出的“三個著力解決”的要求，堅持把自己擺進去、擺到位，圍繞忠誠、干凈、擔當，深入查擺不“嚴”不“實”的突出問題，對查找出的問題要立行立改，使專題教育成為校正不“嚴”不“實”問題的過程。要與民主生活會查找出的問題和審計、專項巡視反饋問題整改結合起來，明確責任人，列出時間表，力爭把存在的突出問題切實整改到位。在職在崗同志工作日的午餐問題已經研究過了，要抓緊落實。同時要以解決突出問題為切入點，積極探索建立務實有效的管理辦法、監督措施，努力形成持續改進作風的長效機制。

一要堅持不懈地加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，委屬各單位主要負責人要切實擔當起第一責任人的責任。加強廉政風險防控，規范重大事項決策行為。深化政務公開，加強電子政務建設，逐步推行網上審批。

二要堅持不懈地反對“四風”。深化“四風”整治，嚴格執行厲行節約、公務接待等規定，健全干部選任、領導干部考核評價、密切聯系群眾等制度，強化正風肅紀，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，切實鞏固和拓展教育實踐活動成果。

三要堅持不懈抓好效能建設。嚴格落實效能建設八項制度，加強明查暗訪，加大問責力度，嚴肅問責違反制度規定的單位和個人，深入整治“庸懶散”，著力解決“亂作為”、“慢作為”、“不作為”等問題，切實提升機關效能。

四要堅持不懈推進農業系統的行風建設。深入推進農業系統政風行風建設，持續開展涉農資金領域預防職務犯罪專項行動。扎實開展權力和責任清單推進行動，深化行政審批制度改革。

（三）以注重講求實效為切入點，努力形成推進事業發展的長效機制

中央和省委對專題教育提出了“三個圍繞”的要求和“三個見實效”的目標，我們要圍繞中心、服務大局，將專題教育與深化農村改革發展的任務結合起來，與本單位重點工作結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

根據黨組會議和主任辦公會議研究的意見，省農委的主要職能是推動xx農業農村經濟的發展，重點是加快現代農業建設的步伐。4月20日，我們在宿州召開農村經管會議上提出，發展現代農業要以農業產業化為總抓手，構建若干個示范行動作為具體抓手，推進項目落地。會后，我們又根據中央最近出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》，先后組織委有關領導、相關處室的負責同志和省內相關的專家，作了進一步的分析論證，初步擬定了下一步省農委的工作思路，就是推進現代生態農業產業化，這個思路是按照系統性、整體性和協同性來謀劃的。

干什么事一定要近期、中期和遠期結合。省農委重點工作，從微觀層面上就是施工圖，以項目為載體。我們從這思考微觀，然后思考到中觀，中觀一定要有路線圖。我們是政府部門，怎么引導？一定是靠示范引導，農業就是由試驗示范到推廣，我們構建了五大示范行動。宏觀層面，那就是規劃明確思路，就是推進現代生態農業產業化。當然，省農委重點工作示意圖目前還處于一個決策的論證階段，只是征求意見稿。一旦確定后，我們要向省委、省政府、農業部報告。但目前有些工作可以正常實施，邊干邊思邊完善。

下一步我們準備研究出臺三個文件。第一個文件已經有了雛形，就是整合項目資金，微觀層面出臺一個項目管理的辦法和實施指南；第二個中觀層面，出臺一個推進現代農業產業化的實施方案。如果把實施方案比作綠色跑車，綠色增效就是方向盤，品牌建設就是標識牌，主體培育就是駕駛員，科技推廣就是車輪轂，改革創新就是發動機。綠色增效示范行動分為五塊：糧食的已經出來了，下一步就是畜牧、漁業、特產、休閑的。“互聯網+”行動要做一個具體實施方案，主體培育重點是示范合作社、示范家庭農場、龍頭企業“甲級隊”、示范產業聯合體。示范產業聯合體在全國是第一個，符合李克強總理、汪洋副總理調整農業結構、大力發展農業產業化等講話的基本精神。第三個文件是宏觀層面，就是結合貫徹農業部的2號文件，出臺《調整優化農業結構、發展現代農業產業化的實施意見》。實施意見、實施方案、實施辦法，圍繞著落地，由微觀到中觀到宏觀，由宏觀到中觀到微觀，由明確思路到構建抓手、到落實載體，就是一個系統的、整體的、協同的思考。

現代農業發展的目標是要穩定數量，確保質量，提高效益，第一位就是確保質量。過去是生產導向，現在是消費導向，是從消費到流通、到加工、到生產、到產地，是從消費環節開始倒逼生產環節，來搞安全、來搞生態。比如說生產環節怎么搞？首先看水域是否污染、土壤是否污染，然后就是生態高標準農田建設，這是個序列，從生態高標準農田，到產品減少化肥農藥的使用量，然后直接到市場，這是初級加工的農產品，還有深加工再到流通。世界上生態農業基本上是三種模式：以美國為代表的是經濟加生態模式，既要綠水青山又要金山銀山；以日本為代表的是生態加經濟模式，綠水青山就是金山銀山；以印度為代表的是經濟加生態模式，既要金山銀山又要綠水青山。生態高標準農田示范現在我們已經開始實施，由計劃處牽頭、環保站配合，要出臺生態高標準農田建設的指導意見，先試點再推開。

現代生態農業產業化要爭取農業部的支持搞試點省，用三年打基礎，五年全面推進見成效，十年有發展大跨越。財務處牽頭立即把項目管理的辦法拿出來，桂芳同志牽頭把實施方案總的框架拿出來，王華同志牽頭把實施意見的提綱拿出來，在此基礎上由王xx、xx同志牽頭提出“十三五”農業農村經濟規劃的大綱。

最后，我強調一下當前工作，一是要做好“三夏”工作，二是要穩定發展養殖業；三是要把省委、省政府安排的重點任務落實好，這里就不展開說了。

今天的黨課是按照省委的要求來報告的，有的內容是按xx書記、xx省長、xx部長的要求傳達的，也有的內容是結合農委工作實際經黨組研究的，還有相當一部分內容是我個人發揮的。特別是個人發揮部分，有些認識不一定妥當、不一定成熟，僅供大家參考。

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