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教育局消防安全專項整治工作會議講話稿

根據xx市公安局、xx市教育局聯合會議精神，經縣公安局、教育局共同研究決定，聯合在全縣范圍內開展學校、幼兒園及民辦教育機構消防安全專項整治行動，并制定下發了行動方案。這個方案既是按上級要求布置的，是必須做的，也是根據我縣實際，從珍視生命，對事業負責角度考慮應該做到的事情。
長期以來，縣公安局和消防大隊對全縣教育系統安全工作給予了大力支持，向學校派駐法制副校長和消防輔導員，幫助教育實施各項安全檢查和隱患治理，開展安全教育和消防疏散演練，維護校園及周邊安全穩定等等，這次又聯合我們開展消防安全隱患專項整治行動，是對我們建設平安校園的最大支持。剛才，張局長就安全工作通過具體事例深入淺出地講解了消防防范工作的重要性，逃生演練的重要性，講了十分具體的意見，既是動員會也是一次培訓會，對學校，對各自的家庭都有用，有益處。在此我代表教育局，向公安局和消防大隊及廣大公安干警和部隊官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面根據市聯合會議精神和要求，結合我縣工作實際，圍繞如何做好本次專項整治行動工作，如何做好經常性學校消防工作和近期安全工作的幾個重點，講三點意見：
　  一、要高度重視本次消防專項整治行動
學校消防安全工作，是學校安全工作的重中之重，專業性很強，由于學校是人員聚集的地方，一旦發生火災其危害將十分嚴重，所產生的政治影響和社會效果都將是不可估量的。近年來我們系統內部年年都在清剿火患，但年年火患仍然存在，效果仍不夠理想，這次消防部門主動來幫助我們檢查，是一個非常好的契機，各學校一定要高度重視，緊緊抓住這一有利時機，把本單位消防工作做實，力爭取得一個根本性的改觀。需要各級各類學校做的工作有四個方面：
一要全力配合，摸清底數。要切實認清，消防部門深入學校對我們的消防工作進行檢查和指導，不是來為難我們，而是來幫助我們開展工作、解決問題的，所以我們要敞開大門熱烈歡迎，主動亮丑揭短請專家會診，為消防官兵開展檢查提供最大的便利條件。通過本次檢查，一定要把本單位到底存在什么消防隱患的底數摸清楚，為最終徹底消除隱患奠定基礎。
二要虛心學習，有所提高。消防工作是我們學校安全工作中專業性最強的，長期以來一直是我們教育系統安全工作的難點。此次檢查過程中，大家一定要做一名好學生，認真學習。比如，疏散指示標識應安裝在什么位置，多遠一個；滅火器按照建筑面積應配備多少，如何擺放；建筑防火分區、防火隔離門如何劃分和安裝，諸如此類的很多問題我們要通過向專業人員請教，徹底弄明白，通過專項行動真正學到一些東西，真正有所提高。
三要發現問題，堅決整改。行動過程中，消防部門指出的問題和隱患，各校不要找借口，要堅決進行整改。對于能立即整改的，要在消防部門的指導下立即進行整改；暫時不能整改的，要建立檔案，逐個研究解決方案，明確整改時限、整改責任人，按計劃進行整改，同時將解決方案上報教育局備案。
四要建立聯系，形成長效。此次行動，消防部門是按照管轄權和屬地管理的原則進行的，縣消防大隊主要負責縣直屬學校，其他學校要主動和當地派出所建立聯系，進行有效對接，即使專項行動結束了，也要建立長期聯系，經常邀請消防部門給我們指導工作，形成消防隱患治理的長效工作機制。各校還要聘請公安消防機關幫助我們開展相關的業務培訓，提高安全管理干部發現和消除消防隱患的能力。
二、結合當前工作實際，抓好學校消防工作中的關鍵環節
對于我們教育系統內部來講，平時的消防工作如何開展？我想應當做好三件事：
一抓排查整改。總的來說就是用好年初我們下發的《xx市中小學（幼兒園）安全檢查指導手冊》，填好《xx市學校安全隱患自查督查整改記錄》，緊緊圍繞“查什么，怎么查，誰來查”和“改什么，怎么改，誰來改”六個問題開展工作。查什么？分為兩個方面，硬件方面，要查建筑的合法性，是否有消防驗收，要查消防水源、泵房、消火栓、滅火器、疏散通道、疏散指示標識及校園用火用電等重點部位；軟件方面，要查消防工作制度是否健全，相關責任人是否明晰，師生是否掌握必備的消防和逃生知識，是否定期進行科學合理的演練等。怎么查？要掌握幾個關鍵詞，一要按標準查，按《手冊》內容逐條查；二要做到實地查，不能只通過材料或匯報；三要全面查，不能以點帶面，每一個角落都要走到，每一個設施都要檢查到；四要反復查，有些設施今天查是好用的，但隨時可能損害或失靈，所以要反復查。誰來查？既要明確責任人，又要進行任務分解，一把校長要負總責并進行統籌安排。不能所有的活都由主管安全校長來干，要根據“一崗雙責”和不同的崗位職責進行責任分解，該誰負的責任就誰來負，比如，學生方面由政教來查，責任由政教校長來負；設施方面由后勤來查，責任由后勤校長來負。怎么改？要保證質量，嚴格按照《手冊》標準改，請專家指導改，確保整改合法、合格。
二抓基礎建設。硬件方面：新建學校、幼兒園和新審批成立的民辦學校必須要辦理消防驗收才能投入使用；我們目前所進行的消防改造工程，改造的時候一定要把好改造設計關及審核關，圖紙一定要找專門的消防機構去審，一方面，對學校具備土地證、初期規劃等前置條件的，通過改造后，要積極協調消防部門進行驗收，確立其合法性。另一方面，因歷史遺留問題，不具備上述前置條件的，要確保基本消防設施達到驗收的標準，確保好使好用。軟件方面：要注意平時工作材料的積累，所有工作都要留有痕跡，要制定并留存好各類消防工作制度、領導機構、責任分工，檢查記錄、相關文件，上級監管部門下發的隱患整改通知單等相關材料；要填好隱患整改記錄，確保整改落到實處并有據可查；學校開展消防安全教育、培訓及演練要留存好相關活動方案及影音資料。
三抓教育演練。近期校外傷害事件頻發，給學生身心和社會造成極大危害，加大學生安全教育迫在眉睫，各學校要充分發揮課堂主渠道作用，結合不同季節特點，根據校園安全形勢發展，下大力抓好學生安全、法制和心理健康等教育宣傳工作，將其納入學校教學計劃之中，要充分發揮法制副校長的作用，開展法制、安全宣傳教育活動，要及時排查化解學校教職工、學生間存在的矛盾糾紛，避免矛盾升級和外延。定期開展法制教育并進行管制刀具收繳，從根本上預防各類學生安全事故發生，確保安全教育收到實效。各校要結合5.12防災減災日，在5月5日至9日集中開展消防疏散和地震逃生演練，要強化預案演練，提高防范能力。要認真制定實效性的應急預案，組織師生有效開展緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，使師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救、互救和處置突發事件的能力。
三、近期需要做好的幾項安全工作
一是做好校園監控平臺的管理工作。目前，教育局投資近百萬元建立了校車校園監控平臺，并與全縣各校進行了聯網，實現了對校車校園實時監控。各校要指派專人負責監控平臺，定期對學校的監控設備進行維護和保養，不得隨意關閉監控平臺服務器，確保發揮實效，
二是繼續加大對校車運行的安全監管。校車安全不是一陣風，刮過了就完事。結合前期工作，要進一步抓落實。要明確和重申校車管理職責，規范校車內部管理，采取有力措施，加大督查力度；要加強校車管理人員、隨車照管人員、車輛駕駛人、學生及家長的教育管理，督促他們各盡其責，各司其職，不留一個死角、不出任何紕漏，要在運行中探索和完善相關制度，細化工作措施，要聯合交警及運管部門，做好安全監管工作，堅決打擊校車超員超載及非法運營車輛接送學生；學校開展大型活動臨時用車，一定要檢查車輛及駕駛人資質，加強安全教育，制定相關的安全工作預案，確保行車安全。
三是做好校園人身傷害防范工作。中小學上課期間要嚴格實行封閉式管理；要認真落實安全保衛職責，聘用專職保安維護校門秩序；嚴禁外來人員隨意進入校園，外來人員到學校辦事要在接待室進行；學生上、放學重點時段校門口要有校領導及保安人員維持秩序，保安人員要著裝上崗，并按要求攜帶警棍穿上防刺背心；要嚴格控制班級人數，學生集中出入教室、晚自習放學重點時段，走廊、樓道、樓梯間的安全崗應有老師維持秩序，防止發生踩踏事故。此外，天氣轉暖，要針對當前季節特點，做好學生的防溺水安全教育，特別是農村離江河水庫較近的學校一定要通過致家長一封信等形式，聯合家長共同加強對學生的安全教育和監管。
四是做好校園食品衛生工作。要確保食堂、超市、飲用水有照合法經營，相關從業人員要有健康證，并將證照副本或復印件張貼上墻；食堂不得違規用電、用火；食堂衛生要干凈，鍋灶、吸油煙機等要及時清洗；食堂功能間要齊全，不得超范圍經營，不得向學生出售油炸食品；要做好食品留樣和進貨索證工作。
五是做好舍務安全工作。目前，學生住宿的管理問題十分突出，學生宿舍是人群密集場所，也是最易發生安全問題的場所。各校要加強舍務安全管理工作，嚴防學生逃寢或夜不歸寢導致傷害事故發生，強化安全防范意識，增強安全防范能力。特別是校外住宿點，住宿人員多，住宿點分散，管理難度大。各校要指派專人加大對校外住宿點的安全管理力度，對不具備條件的住宿點堅決予以取締。要求，嚴禁教師擅自帶學生到家中住宿，主要考慮到安全問題，一旦出問題學校肯定逃不了干系，結果是個人掙錢，領導攤責任，不犯。要求每個校外住宿點包括幼兒園都要配齊配全滅火器、應急燈、滅火工具等消防設施；疏散通道必須暢通，對人員較多、特別擁擠的住宿點，一定要分流；住宿點設有食堂的，要按食品藥品監督局的有關要求進行管理和監督，決不允許給學生食用不潔、變質食品和剩飯剩菜。學校要與住宿點負責人簽訂責任書，嚴防火災、煤氣中毒、食物中毒和學生傷害事故發生，確保寄宿學生的安全。
六是做好值日值宿工作。各校要加強領導帶班，安排好學校值班值宿人員，學校領導通訊要保持暢通，如遇突發事件要第一時間進行上報。特別強調一點，校長配備的校安通必須24小時暢通，隨時接收緊急通知和安全信息。
此外，近日省教育廳下發了《吉林省教育系統校園、校車安全“夏季攻堅”專項整治工作實施方案》，要求圍繞交通安全整治、消防安全、建筑安全及校舍安全整治四個方面內容，從4月份到8月底對全省中小學校采取全面自查、督查、巡視暗訪、掛牌跟蹤及通報曝光等措施。近期教育局將制定我縣的行動方案，并通過教育網轉給各學校，希望各校認真抓好落實。
最后，我再強調一下責任落實的問題。無論是消防工作，還是其它安全工作，各校都要強化責任意識，站在保護生命的高度，把各項工作落實好。各校要認真履行安全工作的主體責任，學校校長作為學校安全工作的第一責任人，對學校安全工作負總責，要建立健全學校的安全管理制度，定期召開學校安全工作會議，及時發現和消除校園內存在的各類安全隱患。要樹立隱患就是責任的意識，對于學校自查不能發現問題的，要追究工作疏忽和失察的責任；對于自查或督查發現問題不能及時整改的要追究整改不力的責任；對于暫時無法整改的隱患，學校要制定解決方案并及時上報，在隱患尚未整改期間，學校要采取必要的措施，明確責任人，做到嚴防死守，確保不出問題，否則將追究工作失職的責任；對于學校能整改的隱患，屢次通報屢次不改的，要提交黨委會認真研究，進行嚴肅追責。
同志們，教育系統消防安全隱患專項整治行動的號角已經吹響，我們要以這次專項行動為契機，結合學校實際，查漏補缺，徹底消除校園火患，全力做好消防安全隱患專項整治工作，營造良好的校園消防環境，為農安教育事業的健康發展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家！

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