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鎮政府2013年工作總結及2014年工作打算

　　　　在縣委、縣政府的正確領導下，xx鎮黨委、政府團結帶領全鎮人民，真抓實干，較好的完成了上級交辦的各項工作任務。現將2013年工作進展情況及2014年工作打算匯報如下：

2013年工作完成情況

一、招商引資活力增強，項目建設后勁十足

　　　　xx鎮“項目三年攻堅”第一年任務x億元，完成x億元。被縣委、縣政府評選為全縣項目建設三年攻堅活動第一年度先進責任單位“一等獎”。全鎮共有4個新建項目和x個續建項目開工建設。

　　　　新建項目：一是xx萬龍工貿有限公司木藝雕刻工藝品建設項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。二是湖北中煙集團xxxx煙葉基地單元建設項目。項目總投資1億元，本年度投資x萬元。三是xx龍威化工有限公司資產重組和生產線升級改造項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。四是xx康樂光源科技有限公司x萬瓦小型太陽能電站建設項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。

　　　　續建項目：一是xx縣鐵旺山礦業有限公司鐵精粉生產線建設項目。項目總投資x億元，本年度完成投資x億元。二是xx縣乾元鐵礦鐵精粉生產線建設項目。項目總投資x億元，已完成x億元。三是xx縣雙福礦業有限公司生產線擴能改造項目。項目總投資x億元，本年度投資x億元。四是xx濟廣建材有限公司生產線技術升級改造項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。五是通化紫隆山葡萄酒廠二期工程建設項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。六是xx海納源服飾有限公司毛皮加工服裝生產線及養殖合作社建設項目。項目總投資x萬元，本年度投資x萬元。

　　　　2013年7月—2014年7月xx鎮項目建設三年攻堅任務x億元，截止到目前已到位資金x億元，其中xx縣乾元鐵礦鐵精粉生產線建設項目已完成生產設備安裝，預計11月調試生產設備。簽約項目—江蘇錢旺集團紫隆冰谷酒莊建設項目已到位資金x萬元，已完成土地規劃。

二、財稅工作常抓不懈，經濟指標穩步增長

　　　在今年稅收政策調整的大環境下，xx鎮開源節流，應收盡收。2013年全鎮財政稅收任務x萬元，截止9月末，已完成x萬元（其中國稅完成x萬元，地稅完成x萬元），占總任務的x%。年底有望突破x萬元，比上年增長x%。

三、城鎮建設有序推進，城鄉環境日益改善

　　　　圍繞提高小城鎮建設和機場建設水平，全面提升政府功能，開展了十大工程：

　　　　一是機場路拓寬及亮化工程。擴建機場進場路x米，新建景觀圍墻200延長米，綠美化x平方米，安裝高標準路燈x盞，機場建設工程已全面結束，運行部入駐通化機場，機場即將通航。二是府前廣場建設和沿河景觀帶改造工程。投入資金x余萬元，完成全民健身廣場土地征收、項目審批等工作，基礎設施工程已經全面結束，地上工程正在建設中；結合河堤加固工程，全面啟動沿河景觀帶基礎建設工程。三是福利中心維修工程。投資x余萬元，全面完成福利中心維修工程，對福利中心進行改電、換瓦、外墻保溫等工程，并對鍋爐進行改造。四是金源鑫城配套工程。進一步完善金源鑫城二期工程相配套的電、路、上下水等基礎設施建設。投資x多萬元，在小區內新鋪設長x米、寬x米的柏油路，為大集的遷移做好前期準備。棚戶區剩余x戶x平方米的征地拆遷已完成4戶，x平方米，其余x戶正在洽談中。五是大力實施天網工程，投資x萬元，在全鎮交通要道、路口設置監控點x個，實現監控全覆蓋，人民安全感進一步增強，工程即將結束投入使用。六是大力實施危房改造工程。對全鎮危房進行調查摸底，統計危房翻建x戶、維修x戶。七是尹家村水泥路建設工程。結合高速公路建設，尹家村新修水泥路x公里，打造連接高速公路與機場進場路新路口，工程已全面完成。八是實施鮮光村、六盤村村部改造工程。鮮光村投入資金x萬元，新建二層結構村部x平方米一座；六盤村投資近x萬元，對村部進行整體維修。九是沿河村濕地改造工程。沿河村新征土地x畝，進行人工濕地建設項目，已全面完成。十是高速公路連接線征地及天燃氣改造工程。高速公路全程x公里，連接線x公里，征占土地x畝，現已全部結束，補償款馬上撥付到位。天燃氣管道項目是省級重點項目，在xx境內臨時占地x畝，管線長x米，目前已完成土地、林地組件工作。

　　　　同時，日常加大查處、打擊違章建筑力度，清除臨時建筑x所、拆除x所。投資x萬元，鎮區內新安裝太陽能路燈x盞。結合國家級衛生城創建活動，集中精力進行環境綜合整治工作，共清運越冬垃圾近x立方米，加大對市政清潔人員的管理，提高工資待遇，做到垃圾隨時清理，市政與清潔人員簽訂目標責任制，實行獎優罰劣，建立管護的長效機制。

四、突出產業發展，新農村建設再上新臺階

　　　　按照省級示范村標準，重點打造鮮光村、尹家村、六盤村。繼續完善朱家村至xx機場進場路新農村建設工作，在去年新建花池的基礎上，種植草坪x余延長米，間種水蠟球x叢。南村新建圍墻x米；完成尹家、六盤、鮮光村共計x米邊溝建設；實施尹家村新農村整體推進工程，當年新建圍墻x米；完成唐家、朱家、尹家、虹光四個村屯x戶的危房改造任務。

　　　　完成高光效水稻x畝、玉米x畝，全縣兩次水旱田現場會均在我鎮召開，并代表全縣迎接市領導檢查。當年發展烤煙x畝，新建烤煙房x棟，已全部完工。鮮光新征收土地x畝，建設湖北中煙集團煙葉基地，目前烤煙烘烤工作全面結束，預計全鎮烤煙產量x萬斤，可實現產值x萬元，稅收x萬元。依托“三水芳鄰”蔬菜園區建設，蔬菜大棚面積達到x畝，露天蔬菜面積x畝。依托周家村山葡萄生產基地，發展山葡萄x畝。

　　　　加大村級環境衛生整治力度，各村結合自身實際情況，選擇1—3個下風頭、距村屯有安全距離的地方選出柴草垛的位置，由村里統一收回，分給百姓用于堆放柴草垛，全鎮共集中清理柴草垛x多個，完成集中堆放x個。既改善了環境衛生，又有效消除防火隱患。全面完成了安仁、xx、二道、周家、新世、尹家六個村的環境連片整治工作。

五、突出民生主線，社會環境和諧穩定

　　　　“春耕助農”活動中為x戶貧困家庭解決助農資金x萬元；化肥x噸、農膜x噸、提供技術、機械幫助x人次。x洪災中，全鎮安全轉移群眾x人，無人員傷亡事故發生；災后水毀房屋x戶、危房x戶，重建工作全部結束。新增農村低保x戶x人；城鎮低保x戶x人；辦理大病救助x人，救助金額x萬元；為x戶貧困家庭發放臨時救助款x萬元；為x名老兵發放藥費補助x萬元；為7名貧困大學生辦理貧困補助x萬元；順利啟動烈士墓二期工程，完成蘭山、德興零散烈士墓遷移準備工作；為x火災受災戶發放棉被、米、面、油等，價值近萬元。勞務輸出x人，其中境外x人、省外x人，實現勞務收入x億元。新農保參保xxx人，城鎮居民居民醫療保險x人，參加職工大病保險x人。全鎮計生率達到x%，性別比x，計生優惠政策落實到位。完成幼兒園整體裝修工程，已投入使用。依法打擊復耕，鞏固林業生態建設成果，共鏟除復耕x畝。廣泛開展平安建設活動，加大嚴打力度，對企業、礦山、市場、學校、液化汽站進行安全隱患大排查。尤其是縣政府督辦的農貿市場消防隱患整治工作，已經全面完成電、管線改造工程，正在進行噴淋系統水池修建中。為全鎮x個行政村購進消防泵x臺。

　　　　六、機關作風明顯改善，行政效能不斷提升

　　　　嚴格執行中央“八項規定”要求，進一步完善《機關管理制度》，以制度建設規范管理，將每周三下午定為干部學習時間，鎮紀委每周不定期查崗兩次，漏崗一次扣x元。便民大廳規范管理，設大廳主任一名，各項制度規范、上墻，工作人員業務水平不斷提高，群眾滿意度極高。結合“服務企業年”活動，深入開展優化經濟發展軟環境活動，機關效能進一步提升。全年查處案件x起，處分違紀黨員x人。

七、基層組織不斷加強，黨建工作亮點紛呈

　 我鎮于5月3日全面完成換屆工作。工作中嚴格執行省、市、縣文件要求，共取消“八種人”候選資格四名，保證換屆風清氣正。全鎮20個行政村，“一肩挑”達到95%，支部書記全部達到“項目支書”標準，支部書記年紀最小的x歲，村干部隊伍實現年輕化、知識化。結合第二輪“三項工程”，啟動馬家、二道、xx、尹家4個花園式村部建設。當年以票決的方式新發展黨員x名，黨員年齡結構、知識結構進一步優化。廣泛開展黨員志愿者服務活動；積極探索“七一”家園建設活動;全年新組建農民專業合作社x個；制定切實可行的村集體經濟增收方案；出臺鼓勵村集體經濟增收獎勵辦法，年底村集體經濟經營性收入將全部突破x萬元。鎮長高向樂被市民委命名為“民族團結進步先進個人”榮譽稱號。

工作中存在的問題

　　　　一是自有稅源不足，2013年機場建設稅收已接近尾聲，房地產稅收也在收尾，對我鎮可支配財力造成較大影響，新一年財政收入形勢不容樂觀；二是缺少城鎮規劃建設專業人才，影響城鎮建設進度；三是鎮內私搭亂建現象嚴重，提高城鎮建設成本，拆除工作僅靠鎮級力量無法完成；四是受機場建設、鐵路道口、軍事因素影響，引進企業受限；五是城鎮建設維修基金管理不規范，浦城佳園維修基金在開發商手中，為今后埋下信訪隱患。

　　　　形勢分析

　　　　優勢：一是通化機場、高速公路即將建成投入使用，凸顯出xx鎮優越的陸空發展優勢，為我鎮帶來空前的發展機遇；二是項目三年攻堅等活動為我鎮在資金、人才、項目、產業以及改革開放等領域形成一系列外部要素的積聚效應，對xx鎮發展產生了顯著的政策推動優勢；三是近年來的基礎設施建設，xx鎮小城鎮優勢已經初步成型。

　　　　劣勢：一是受大的投資環境影響，xx鎮財政稅收將面臨巨大壓力；二是明年全面健身廣場、沿河路建設還將投入x多萬元，鎮本級無力承擔；三是高速公路占地、規范周三大集等原因，容易造成社會不穩定因素。

　　　　2014年工作打算

　　　　2014年是項目建設三年攻堅關鍵年，也是十二五規劃完成關鍵年，工作完成情況，直接影響全鎮十二五工作大局，因此，科學謀劃明年重點工作，具有十分重要的戰略意義。2014年總體工作目標是：完成項目三年攻堅第二年任務x億元，努力突破x億元；財政收入突破x萬元；地區生產總值達到x億元，農民人均收入x萬元。重點做好以下工作：

一、抓發展、激活力，全面提升經濟發展水平

　　　　一是突出抓好項目策劃與項目建設。堅持把項目建設作為轉方式、調結構、促進發展的重要載體，全力抓好x個總投資億元以上的工業項目，繼續實行黨政領導掛包制度、定期調度制度和現場辦公制度，緊緊圍繞項目建設和企業發展服務，及時幫助解決在融資、征地、拆遷、用電、用氣等方面的瓶頸制約。加快推進乾元鐵礦、鐵旺山鐵礦、雙福鐵礦、錢旺集團紫隆山冰谷酒莊等工業重點項目二期工程建設。

　　　　二是加快推動產業轉型升級。加大技改投入，以重點技改項目為抓手，加快企業新產品研發，通過新上項目、提升裝備水平、改進工藝流程、更換清潔能源等方式，有序推進耐火材料、太陽能、葡萄酒等傳統優勢產業向高端產業升級，不斷拉長產業鏈，擴大市場占有率。鼓勵企業通過采用高效節能產品、使用清潔能源等方式，降低資源消耗量，增大資源開發、利用深度。全力扶持康樂、濟廣、鍋爐廠等重點企業發展，支持骨干企業搶抓機遇實現低成本擴張，著力打造一批經濟增長快、創新能力強、投資回報高、極具發展前景的企業集團。

　　　　三是加快城港經濟帶建設。發揮企業招商主體作用，積極開發餐飲服務業、特色旅游業、物流園區建設，尤其是抓好生態旅游度假區開發項目。實施園區招商、項目招商，積極引進大項目、好項目，使企業做大做強。鼓勵和引導骨干龍頭企業產業整合、資本經營和兼并重組，走多元化、國際化道路，

　　　　四是圍繞產業園區建設，積極謀劃農業大項目。推進和改善湖北中煙集團基地生產線建設工程，烤煙面積達到x畝；積極謀劃蔬菜產業園區再建升級工程，再建規模x畝的蔬菜園區一座。將項目建設建立在產業發展鏈條上，促進本鎮產業沿著規模化、集約化管理模式發展、升級。

二、抓稅收、增后勁，全面提升財政實力

　　　　繼續抓好征繳入庫工作，加大城市建設稅的征收力度，做到應收盡收，培植一批后續財源，保財政稅收穩定增長，財政收入力爭突破x萬元。

三、抓規劃、增魅力，全面提升鎮村整體形象

　　　　一是堅持規劃引領。緊緊圍繞臨空經濟鎮的規劃藍圖，堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，按照“一帶、四軸、七分區” （一帶：沿河綠化景觀帶；四軸：沿三元大街、府前路、三元路兩次建筑構成的城鎮建筑軸線；七分區：商務休閑區、老城區、北新區、南新區、空港物流區、北部工業區、山南工業區。）的布局結構，建設以臨空經濟為主導，生態和商務旅游為補充的xx省南部特色鎮。

　　　　二是加快推進新型社區建設。繼續推進鮮光社區、二道社區、尹家等中心社區建設，完善社區衛生、商貿等基礎配套建設，逐漸提高城鎮化水平。

　　　　三是加強城市精細化管理。開展城區市容市貌整治活動，主街道重新鋪裝彩磚、條石；繼續完善金源鑫城的水、電、路等基礎設施配套建設工程；堅持向建管并舉，城市管理堅持精細化、上水平，實現農貿市場南移；完成鎮區集中供熱改網工程；啟動鎮區水源地治理工程。完成府前廣場及沿河景觀帶的基礎設施建設工程。

　　　　四是加強新農村管理。在基礎設施工程基本結束的基礎上，新農村建設繼續上水平，開展診所進村部工程，提高人民醫療水平，提高村部利用率。加大對已建工程的管護，防止出現重復建設。繼續加大以環境連片整治為主的村屯環境衛生整治力度，在產業發展上作文章，以產業發展促進農民增收、村集體經濟實力增強，真正實現新農村建設“生活富裕”目標。

四、抓民生、聚合力，努力打造和諧幸福大鎮

　　　　一是優化公共服務。加大教育投入，推進教育資源統籌配置，突出抓好校園安全和校車安全，繼續實施教師素質提升工程，積極開展教育教學改革,不斷提高教學質量和水平。健全公共衛生服務體系，完善衛生院和社區衛生室標準化建設。以宣傳、查體、社會撫養費征收等工作為重點，加強計劃生育工作。認真實施公共文化惠民服務工程，有效整合鄉土特色、傳統文化等資源，廣泛開展內容豐富、形式多樣、全民參與的群眾文體活動，調動廣大群眾的積極性，營造和諧發展的氛圍。 

　　　　二是提高民生保障。扎實推進新型農村養老保險、農村合作醫療等制度，優化社會救助工作機制，加大醫療、教育、住房等專項救助力度，大力發展慈善事業，認真落實城鄉低保及優撫優待工作，不斷提高社會保障水平。加大安全生產宣傳、教育、管理力度，發揮“天網”功能，人民生命、安全有保障。

　　　　三是提升服務水平。充分發揮便民服務中心的職能作用，簡化辦事程序、提升服務標準，全面推進服務承諾，首問負責、一次告知、限時辦結、延時辦結等制度，積極搭建集“便民服務、行政審批、政務公開”三位一體的民生服務平臺，真正把便民服務中心建成便民、利民、惠民的窗口，打響xx鎮便民服務中心的品牌，打造一流民心工程。

　　　　四是提升全民環保意識。鞏固林業生態建設成果，打擊復耕行為；推廣和普及生態農業，發展農作物秸稈和清潔能源的應用；沿河濕地建設工程完工，投入使用；建設污水處理場和垃圾填埋場；在綜合保護的基礎上合理開發利用；加大鎮村綠化進程，打造 “青山、綠水、藍天”省級生態美鎮。

五、抓穩定、強內力，全面提升社會管理水平

　　　　一是加強基層組織建設。突出抓好村級班子和黨員隊伍建設，抓好班子帶好隊伍，抓好群眾路線教育工作，加強對黨員干部的教育，激發工作熱情，引導黨員干部樹立正確的政績觀和名利觀，力戒心浮氣躁，踏踏實實干事。

　　　　二是加強村級規范化管理。全面落實“六步”工作法，加強村級事務規范管理，進一步健全完善村級重大事項決策、村務黨務公開、村“兩委”會議、村民代表議事等各項規章制度，推進村級工作制度化、規范化，增強村級班子照章辦事、照章理事的能力，不斷夯實基層基礎。

　　　  三是切實抓好信訪穩定工作。發展是第一要務、穩定是第一責任，嚴格落實維穩責任制，加大初信初訪調處力度，教育、引導廣大群眾，理順群眾情緒，化解群體性上訪。對陳年信訪案件，研究制定解決方案，逐一分析，逐一研究，逐一解決，確保轄區群體性上訪在可控之中，個體訪穩中有降、逐步化解。

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