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縣中小企業局上半年工作總結和下半年工作打算

今年以來，縣中小企業辦認真貫徹落實縣委、縣政府思路決策，深入實施民營經濟和中小企業“四五六工程”，扎實推進“中小企業服務年”活動，千方百計抓投入、促增長，全力以赴轉方式、調結構，全縣民營經濟和中小企業繼續保持平穩健康的發展勢頭。1—6月份，全縣民營工業企業實現營業收入x億元，增幅x%；實現利潤x億元，增幅x%；上繳稅金x億元，增幅x%；企業戶數發展到x家，從業人員達到x萬人。

一、上半年工作回顧

（一）突出抓好重點成長型企業，企業發展質量和效益穩步提升。繼續實行聯系服務重點成長型企業制度，篩選確定了恒彩數碼等10家重點成長型企業。通過調研、座談等形式，全面摸清企業發展中遇到的困難和問題，引導企業理思路、抓管理、搞創新，牢牢把握發展的主動權。恒彩數碼公司加快LED防反射膜項目建設，并參加了英國倫敦舉辦的2013年FESPA歐洲國際廣告及設備展覽會。金圣隆機械公司抽油桿招商項目扎實推進。寶龍達膠業、博創重工、賽博華新材料、綠洲環保等項目建設工程進展順利。英泰建材公司二期減水劑項目設備安裝調試完成，已投入試運行。銀河動力公司著力實施技改工程，大口徑缸套產品市場供不應求。科力華電磁公司積極應對鋼鐵價格回落、礦山行業整頓等帶來的不利影響，大力開展“產學研”合作，邁出了由裝備制造向工程總包轉型的步伐。

（二）著力抓好技術創新，企業轉型升級步伐日益加快。一是積極實施產業集群提升計劃。組織實施好鋁型材產業集群壯大工程，通過全力向上爭取，打開了申報省級產業集群扶持項目的“通道”，5月份組織申報扶持項目x個，申報扶持資金x萬元。二是扎實開展中小企業“一企一技術”活動。堅持政策配套、過程監督、績效評價“三位一體”工作推進機制，積極幫助恒遠利廢、恒彩數碼等企業爭取研發費用優惠政策，引導企業增加研發投入，充實研發隊伍，增強為大企業、大集團配套服務的能力。深化中小企業“一企一技術”研發平臺創建工作，力德電器技術研發中心、恒彩數碼技術研發中心分別被認定為省、市級一企一技術研發中心。華建鋁業等12家企業的“專精特新”產品進駐濰坊市“一企一技術”產品展廳進行宣傳展示。三是全力爭取政策資源支持。推薦上報中小企業專業化發展項目1個（同濟包裝公司環保型UV噴涂處理系統項目），專利支持項目x個（x磁電公司專利補助項目），申請資助額x萬元。

（三）大力加強服務體系建設，民營經濟發展環境不斷優化。一是加強信息化平臺建設。積極發揮中國中小企業網四級互聯互通的優勢，大力推廣“山東電子商務平臺”，推動信息技術在企業業務環節的深化應用。1—6月份，“中小企業山東臨朐網”新注冊企業x家，x家企業加入了中小企業全程電子商務平臺。二是抓好創業輔導載體建設。加強創業輔導師和YBC導師志愿者2支創業輔導隊伍建設，為促進全民創業提供更大的服務支持。以縣中小企業創業產業園為載體，6月份完成了省級創業輔導基地項目的編制上報工作。三是積極實施省中小企業培育“四升計劃”。認真開展中小微型企業管理提升“百千萬”活動，為各類咨詢機構與企業需求對接當好“紅娘”，幫助達成企業管理服務協議27個。進一步搞好中小企業培訓服務。上半年先后組織x多家中小企業x余人次參加省、市級企業論壇活動、巡回大講堂培訓班3期。依托中小企業發展促進會，舉辦中小微型企業生產管理培訓班1期，參訓人員x人。四是搞好金融協作服務。主動在銀行、企業和擔保機構之間牽線搭橋，先后幫助x家中小企業融資x多萬元。5月份承辦省中小企業融資服務平臺銀企對接活動暨啟動儀式，為中小企業開展線上線下融資對接開辟了新的路徑。支持潤金擔保等擔保機構開展“擔保服務到企業”活動，積極幫助企業緩解融資難題。扎實開展第三批信用良好中小企業征信工作，推薦上報連續3年以上信用良好的中小企業x家。

（四）積極開展招商引資，助推工業經濟轉型跨越。認真貫徹落實縣委、縣政府招商和轉調創工作會議精神，瞄準重點區域和重點領域，積極開展專業化對接、點對點攻關，千方百計做好招商引資工作。目前已確定重點項目兩個。其中，年產x萬支抽油桿項目由江鉆公司與金圣隆機械公司共同投資建設，總投資x億元，占地x畝，4月份簽訂《合作意向書》，江鉆公司對金圣隆機械公司的法律盡職調查、資產審計評估等工作已經完成。高純超細硅微粉及電纜專用硅材料加工項目由江蘇客商投資建設，計劃投資x億元，占地150畝，擬落戶龍山高新技術產業園，目前已通過會審，項目地塊確定，擬于近期簽約。

二、存在的問題和不足

總的看，上半年全縣民營經濟和中小企業運行良好，但也存在一些問題和不足。一是缺少新的經濟增長點，新開工的項目數量較少、對縣域經濟的拉動力不夠明顯；二是民營經濟下行壓力增大，部分中小企業開工不足、銷售不旺；三是鋁型材、機械制造等傳統產業的增速放緩。分析以上問題，主要原因有三個方面：第一，國內外經濟運行的新情況、新變化不斷呈現，不確定性因素增多，建材、機械制造等傳統產業提質升級面臨新的挑戰；第二，市場需求相對不足，特別是出口市場面臨較大困難，對技術含量低、缺乏核心競爭力的中小企業帶來不利影響；第三，中小企業信用擔保體系不健全，貸款難、融資難仍然是制約發展的主要“瓶頸”問題。

三、下半年工作打算

總結分析上半年工作，針對以上問題和不足，就進一步抓好民營經濟和中小企業各項工作，研究確定了六條推進措施。

一是抓好招商引資工作。緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署，結合“突破濱海”戰略，立足我縣優勢特色產業，找準定位，積極作為，扎實開展招商引資工作。重點抓好年產120萬支抽油桿項目、高純超細硅微粉項目的推進工作，力爭通過細化措施、死盯死守、積極協調，不斷提高項目推進效率，使項目早日簽約、早日建設。

二是推進企業技術創新。進一步強化企業創新主體地位，深化中小企業“一企一技術”活動。通過協調、爭取和落實各類財稅優惠政策，支持企業與高等院校、科研單位合作建立技術研發中心和服務平臺，完善以企業為主體、產學研相結合的技術創新支撐體系。鼓勵企業加快引進、消化、吸收先進技術，走“專精特新”和與大企業協作配套發展的路子，切實改變“重制造輕研發、重引進輕消化、重模仿輕創新”狀況，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。鼓勵縣內企業參與國家、行業和地方標準制訂，積極推進產品創新、服務創新和“產品+服務”的商業模式創新，以更新的產品、更專業的服務，更好地滿足產業升級的需求。進一步發揮各類技術服務平臺的作用，用足用好產業集群“窗口”服務平臺等技術資源，對共性技術進行聯合攻關研發，解決中小企業技術研發力量不足的問題，并通過產業鏈上下游延伸和橫向關聯集成，進一步形成技術集聚優勢。

三是加快產業集群壯大提升。圍繞我縣高端有色金屬加工、新能源新材料、機械電子、汽車配件、工藝雕塑等“五大產業”，積極實施中小企業成長計劃，培育由大企業引領、產業鏈式集聚、生產要素高效配置、公共服務功能完善的示范產業集群，力爭將鋁型材產業集群推薦為國家級產業集群，華建鋁業技術服務平臺推薦為國家中小企業公共服務平臺，磁電裝備產業集群推薦為省級產業集群。加快推進縣中小企業創業產業園建設，建立和完善促進中小微企業扎地生根、聚集發展的社會化服務體系，全力打造省級中小企業產業示范基地、創業輔導基地，形成縣域經濟新的增長極。

四是提升企業管理水平。廣泛開展管理提升“百千萬”活動，引導企業通過加強管理，提高自身素質，實現人、財、物等生產要素的最佳配置，化解成本上升壓力，實現由粗放管理向規范管理轉變。建立中小企業管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構面向廣大企業開展管理咨詢服務，滿足企業多樣化、個性化服務需求。加強質量管理和品牌建設，組織實施創品牌、育名牌工程，建立中小企業品牌培育、工作評價、獎懲激勵機制，支持企業品牌和產業集群品牌在省內主要媒體進行宣傳推介，擴大影響力，提高美譽度。加快以信用征集、信用評價、信用公布、信用監督、信用獎懲為主要內容的信用體系建設，抓好全省中小企業信用信息征集工作，開展好誠信民營企業評選活動，引領企業增強信用意識，依法生產經營，自覺履行社會責任。

五是提高服務發展水平。強化金融協作支撐，加強融資擔保機構的制度建設，積極探索打包、集中授信等擔保服務新品種，提高對中小企業的承保能力。進一步拓寬融資渠道，加大中小企業集合債、集合票據等業務對接力度，爭取在集合票據融資上實現突破。加強對企業上市的培育和導入，協調配合有關部門，擇優確定3—5家具備上市潛力的公司，點對點進行幫扶指導，為企業上市融資打好基礎。強化信息化服務支撐，幫助中小企業運用“山東省全程電子商務平臺”，積極開展網上交易、網絡市場營銷和售后服務活動，促進產品市場化、國際化和信息化。強化人才智力支撐，突出抓好創業帶頭人培訓、領軍人才和企業法人的高端培訓，指導中小企業管理者學政策、用政策，積極爭取政策扶持。做好縣中小企業公共服務平臺的搭建工作，統籌優化中小企業公共服務資源，努力為廣大企業提供找得到、用得起、有保障的服務支持。

六是加強經濟運行監測。建立健全經濟運行監測分析機制，進一步加強對重點骨干及成長型企業的運行情況調度分析，完善聯系服務重點企業制度。通過培育樣板，引導廣大中小企業樹立精益意識，加強對生產經營各個環節、領域和流程的控制。加強同人社、金融辦等部門的協調聯動，及時掌握企業用工、工資發放、融資等情況，對企業發展中出現的新情況、新問題，做到早發現、早分析、早解決，合力營造寬松良好的發展氛圍，推動中小企業為主體的民營經濟實現科學發展新跨越。

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