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做好今后五年的財政工作，核心就是要把科學發展觀與構建和諧社會的要求主動地、自覺地、全面地貫徹落實到各項財政工作之中，不斷壯大財政實力，加快完善公共財政體制。在推進社會主義新農村建設上要有新進展，在促進構建和諧社會主義社會上要有新作為，在支持經濟又好又快發展上要有新思路，在深化財政改革上要有新突破，在提高財政管理水平上要有新舉措，為加快經濟發展做出更大貢獻。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，加強收入征管，優化支出結構，強化財政管理，推動信息公開，著力建設民生財政、綠色財政、活力財政和效益財政，促進全縣經濟社會科學發展。

二、任務目標與工作規劃

（一）今后五年繼續保持財政收入的穩定增長，到2015年縣財政收入力爭達到6億元，年均遞增15%，提升財政收入總量在全省位次。

（二）項目單位除基本支出以外的項目，都要納入項目庫管理。縣財政預算安排的項目支出均從財政項目庫中抽取，追加項目支出原則上從項目庫中抽取，沒有進入財政項目庫的項目原則上不能編入年度預算及調整預算。

（三）加強預算績效評價。財政局以項目事前績效審核結果作為支出項目是否列入年度預算或支出項目庫的重要依據。對于前期工作準備充分、預計效益好的優秀項目，可優先列入年度預算；對預計效益好但由于財力原因無法當年安排的項目可以納入項目庫，實行滾動預算管理，在今后財力允許時做出安排，同時其事前績效審核分值將作為項目安排次序的重要依據；對預計效益差、考評結論為不及格或者各方對事前績效審核結果有異議及可能存在重大缺陷的項目，不予安排資金。應審未審的財政支出項目，不得列入年度預算或納入項目庫。

（四）認真貫徹各項農業補貼政策，確保農資綜合直補、糧食直補、良種補貼等資金落實，提高農民種糧積極性。落實扶持糧食、生豬、奶業、退耕還林、水庫移民后期扶持補貼等政策，增加農民收入。整合資金支持農村新民居建設，科學統籌城鄉發展，大力推進城鄉一體化建設。

（五）大力推進“金財工程”建設，深入推進財政一體化系統建設，全面提升財政信息化應用水平。完善財政專項資金即時分析監控系統，實現對各種財政性資金運行情況的可視化動態監控。加強網絡和安全建設，為財政業務運行提供安全高效的網絡環境。

（六）推動財政信息公開，保障群眾知情權。以縣政府門戶網站為主渠道，采取多種方式進行財政信息公開，讓群眾看得到，看得懂，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（七）進一步完善包括國有資產管理機構、國有資產運營機構和國有投資企業的全方位的監管體系，建立國有資產經營預算，對國有股轉讓、國有資產收益全部納入國有資產經營預算，以專項用于國有資本擴股、參股、增值和解決社會保障資金不足問題，從而形成完整的監督機制，防止國有資產流失。

（八）深入推進行政、事業單位辦公資源整合，改善有關單位的辦公環境；支持國有企業改制，通過盤活土地資產，解決國有企業職工利益，培育新的經濟增長點；加大土地收儲出讓力度。

（九）按照“收支并舉、監管并重、內外并行”的要求，建立完善涵蓋財政收支、體現財政管理特色，具備對財政運行全過程進行監測、分析、矯正功能的財政監督新機制，提高財政監督效能。

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