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“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育調(diào)研工作報(bào)告

在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。自今年5月底以來，xx市地方志辦公室按照市委的要求，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會(huì)等形式收集意見建議，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下：
一、黨員干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題及表現(xiàn)
在調(diào)研過程中，市志辦在三區(qū)兩縣（市）的地方志工作機(jī)構(gòu)中廣泛征求意見，并與部分黨員干部進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析黨員干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共10多條，其中與“三嚴(yán)三實(shí)”密切相關(guān)的意見建議6條。現(xiàn)羅列如下：
（一） 政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。
（二）重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”。做立竿見影的事情多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情少。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視編纂年鑒、地情書等容易在短期內(nèi)出成果的工作，對(duì)于修志隊(duì)伍培養(yǎng)、全國(guó)第二輪修志等需要作出長(zhǎng)期努力才能見成效的工作存在畏難心理，多持能拖就拖、應(yīng)付了事的態(tài)度。
（三） 有制度無落實(shí)。有關(guān)地方志工作的規(guī)章制度訂立得比較完善，但是執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如在資料征集和編輯工作上有明確的分工和責(zé)任，但是對(duì)未完成任務(wù)或未對(duì)稿件進(jìn)行認(rèn)真修改編輯的黨員干部沒有采取有效的懲罰措施。
（三） 表面工作做得多。主要是班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不多等現(xiàn)象。如有時(shí)候下基層就是聽匯報(bào)、搞座談，自己?jiǎn)柕蒙伲H自看得少。
（四）科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策缺少嚴(yán)格的程序和充分的論證，多數(shù)時(shí)候僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、主觀臆斷來分析和解決問題，導(dǎo)致我市地方志工作走了不少?gòu)澛贰Ｈ缭诙喰拗具^程中，聘請(qǐng)編外編輯人員過于隨意，沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核和班子討論就決定聘人，結(jié)果部分聘來的人根本不熟悉地方志編纂業(yè)務(wù)，結(jié)果錢花了，工作卻沒能按計(jì)劃推進(jìn)。
（五） 重視基層意見不夠。班子成員下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣區(qū)地方志機(jī)構(gòu)工作人員意見少，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對(duì)工作深層次的思考，以致某些工作難以推進(jìn)。如三區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)剛成立不久，缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，多次建議市里統(tǒng)一組織他們到兄弟市縣學(xué)習(xí)交流，但市志辦卻無視其要求，將其意見束之高閣。
（六）真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。面對(duì)二輪修志專業(yè)人才緊缺、部分歷史資料難搜集等實(shí)際困難，基本上顯得束手無策，甚至采取擱置不理、省略不記的消極措施。
二、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育面臨的困難和問題
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）有思想偏差。客觀的講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自黨中央召開總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分黨員干部認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)。現(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應(yīng)付心態(tài)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義不是很大；有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)群教活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng)，只要隨便應(yīng)付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小，加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
三、一步工作計(jì)劃
在調(diào)研過程中，調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動(dòng)；既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn)；既要抓緊時(shí)間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個(gè)方面：
（一）突出重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在級(jí)別上不要延伸到科級(jí)干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。
（二）抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期的政治任務(wù)，尤其是要對(duì)《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號(hào)召縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合群教活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過程。
（三）優(yōu)化工作方案。同群教活動(dòng)相比，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的范圍更窄、問題更細(xì)。如何按照中央要求開展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動(dòng)推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持總體把握，嚴(yán)格活動(dòng)要求；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用；堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實(shí)改；堅(jiān)持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動(dòng)的工作思路來推進(jìn)。

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