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按照市糾風辦《2005年“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動方案》的總體要求和部署，我們水務系統以促進經濟、社會快速發展為出發點，結合保持共產黨員先進性教育活動，圍繞當前水務工作重點，深入開展了“端正政風行風、優化發展環境”活動，并對所屬單位和各縣（市、區）上半年工作開展情況進行了自查和檢查，水務系統端正政風行風、優化發展環境情況報告。總的看，水務系統各基層單位和各市縣區水務部門都高度重視此項工作，文秘部落原創分別結合各自的工作實際，采取有力措施，積極進行推進。現將有關情況報告如下：
一、廣泛宣傳，精心組織，強化對“兩風”建設重大意義的認識
一是全面發動，統一認識。我局黨組高度重視“兩風”建設工作，為了全面認真貫徹落實好市委“兩風”建設會議精神，我們迅速行動，精心組織，專門召開了黨組會，傳達會議精神，專題研究“兩風”建設工作，明確了工作重點，提出了具體要求。4月初，我們又召開了由局機關全體干部職工和基層單位班子成員參加的全市水務系統加強“兩風”建設工作動員部署會議，局長、局黨組書記xxx同志親自做動員講話。同時，我們結合先進性教育活動，認真組織干部職工座談討論、寫心得體會，向基層單位發放調查卡和征求意見卡，并專門建立“兩風”建設大事記，以此來督促廣大職工干部提高對“兩風”建設的認識，吃透精神，把握實質，明確“兩風”建設的重大意義，真正把思想統一到市委的工作要求上來。在檢查中我們看到，我局所屬各基層單位和各縣（市、區）水務部門也都分別召開了動員會，由主要領導做動員講話。市節水辦和xx水務局等單位還通過標語、板報等形式進行了宣傳；xx縣水務局向社會各界發放公開信和征求意見單1000多份，局主要領導上門聽取人大、政協、黨風巡視員及社會各界對水務工作的意見。由于全市水務系統在思想上高度統一，從而為“端正政風行風、優化發展環境”工作的開展夯實了基矗
二是結合實際，制定方案。為了進一步提高“兩風”建設水平，我們對廣大職工提出了認清形勢、突出重點，全面搞好“兩風”建設，促進水務工作上臺階的要求，并結合工作實際，制定出臺了《市水務系統改善經濟發展環境工作方案》、《雙評工作方案》、《市水務系統加強“兩風”建設工作實施方案》和檢查細則，從指導思想、主要任務、保證措施等方面進行了明確部署，并對黨風建設、廉政建設、政風建設、環境建設、工作作風建設等方面工作進行了分解，細化了指標，提出了符合水務工作實際的具體要求和重點要解決的問題，主要包括服務質量、依法行政、工程招投標、辦事效率、機關風紀等，并以黨組文件下發到各縣（市、區）水務局和局直各單位，引導干部職工積極參與，以“兩風”建設成果促進當前水務工作各項任務的完成，為深入開展“兩風”建設奠定了良好基矗
三是強化領導，明確分工。為了加強對“兩風”建設的組織領導，我們專門成立了“兩風”建設工作領導小組，由局黨組書記、局長xxx同志擔任組長，局黨組成員、副局長xxx、局黨組成員、紀檢組長xxx擔任副組長，全面負責“兩風”建設工作。領導小組下設辦公室和組織指導組、信息傳達組、工作推進組，分別負責“兩風”建設中的具體工作，同時落實了端正行風政風，優化發展環境工作責任制，局領導班子成員按照業務分工分頭負責抓行風政風建設。局直各企事業單位和各縣（市、區）水務局也都成立了由一把手負責的相應組織，落實了責任。由于明確了分工，落實了責任，實現了主要領導親自抓，主管領導具體抓，辦公室組織實施，干部群眾積極參與的良好態勢，為“兩風”建設提供了強有力的組織保證。
二、緊密結合實際，明確工作任務，堅持邊學邊查邊改，促進“兩風”建設深入開展
按照市委“兩風”建設的統一部署和要求，我們緊密結合工作實際，動真的，來實的，在著力解決好“五個問題”方面，進行了細化，明確了在水務系統內要解決的重點問題，確保抓出成效。
一是在黨風建設方面。我們認真落實中央和省市委的有關要求，開展了遠學麻晶莉、近學xxx同志先進事跡活動，嚴格依照建設“六型班子”的具體要求，深入探索新的選人用人機制，健全干部實績考核體系和選拔任用干部的監督體系，落實群眾對干部選拔、任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保思想解放、業務精湛、素質過硬、廉潔自律的優秀干部能夠被選拔任用到局機關和企事業單位的領導班子當中，從而形成良好的用人導向和工作導向，
二是廉政建設方面。按照盛市委有關規定，我們加強了對廣大干部的教育和引導，并結合業務工作實際，提了具體要求。局黨組提出了“勤政廉政向我看齊”的口號，號召全體職工不請、不送，不收、不賭，在水利工程建設的管理中，嚴格執行招投標制，通過對人畜飲水等工程的招投標管理，增加了工作透明度，杜絕了暗箱操作，有效地保證了工程質量；對水費收繳工作，也加強了對執政、執法人員的管理，嚴禁濫收費、收人情費等不良行為；對公款吃喝更是嚴格禁止，從領導做起，下鄉一律輕車從簡，不接受超標準接待，到局直單位工作不許吃飯。同時，進一步健全和完善了監督機制，認真執行“三必談、三必做”制度，使監督主體向全方位發展，監督領域向多層面延伸，實現黨內監督、群眾監督、上下監督、內外監督有機結合。
三是政風建設方面。我們通過組織培訓和自學等方式全面提高水務職工的業務水平和綜合素質，由局領導直接深入到有收費任務的水資辦和灌區，落實“兩風”建設任務，引導職工轉變觀念，增強服務意識，做到依法行政，嚴格執法，力求執法隊伍專業，文書統一，行為規范，態度端正，程序合法，制度公開，認真履行職責，正確行使權利，按法律、法規辦事。xx市水務局開展了專項整治，重點檢查了違規越權減免水費、費款應繳未繳、亂收人情費、涉水案件該查不查等問題。
四是環境建設方面。我們圍繞水務中心工作，進一步強化治理整改措施，加強了職業道德教育，提高服務質量，在系統內大力推行“六項”制度，大力優化經濟環境建設，絕不允許出現由于在水行政審批上影響和制約經濟發展環境的問題，更不允許由于水務職工工作效率低下，辦事拖拉，敷衍了事，服務質量差，冷橫硬沖，缺少文明，執法不公，弄權勒卡，執行制度不嚴格、不認真、不到位等行為而制約市域經濟的發展以及水務改革、建設和發展的問題和“三亂”問題發生。通過改善執法與服務、收費與建設的關系，真正樹立起了水務人的良好形象。xx縣水務局要求干部職工查擺問題不怕丑，重點搞好“六查”，即在服務措施上查，在廉潔自律上查，在依法行政上查，在宗旨意識上查，在理想信念上查，在服務效果上查，并相應地進行了整改。xx市制訂了《水務干部十不準》，明確了行為規范，積極為經濟發展搞好服務，還制訂了服務經濟發展的三項優惠政策：一是對個體私營企業在打井方面優先審批，免收審批費、勘測費；二是在收取水資源費、自來水費方面，全部執行最低標準，能免的免，能減的減，能緩的緩；三是對招商引資企業實行多方面的優惠。
五是工作作風方面。我們本著負責、求實的原則，深入基層，深入實際，幫助基層解決具體問題，為群眾辦實事辦好事。圍繞扶貧解困工作，我們以城市“一幫一”、萬名婦女解困工程為重點，全系統處級以上領導干部用工資做擔保，為貧困戶貸款12萬元，并三次深入困難戶家中，送溫暖、送技術、送項目、送資金，把黨的關懷送到群眾心中。圍繞為基層服務，為農民群眾排憂解難，組織黨員干部和工程技術人員深入一線，大力推進人畜飲水、防汛抗旱、發展節水型灌溉、灌區水毀工程的維修、大中型骨干項目建設等直接關系百姓切身利益的事。圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，重點解決好弱勢群體的生產生活問題，積極協調有關部門，為8戶特困戶辦理了特困證，為年事已高、退休生活沒有保障的水利老職工辦理了養老保險，為2名灌區困難黨員送去困難補助，為讓津河灌區困難職工張安奎的孩子上大學問題得到有效解決，局黨組出面為其辦理了助學貸款，協調學校為其減免了學費，密切了黨群干群關系。
三、存在的問題及下步工作打算
我們的“兩風”建設工作雖然已經有了一個良好的開端，但是在檢查中也發現了一些問題，主要是個別職工干部對“兩風”建設工作的思想認識，還有一個逐漸深化的過程，抓“兩風”建設的工作措施還有待于在具體運作中進一步細化，對縣（市、區）水務部門的指導還要加強。今后，我們將采取得力措施，把這項工作深入推進下去。
下一步，我們將圍繞以下幾方面進一步抓好“兩風”建設工作。
首先，要把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強思想建設的首要任務來抓。繼續引導廣大黨員干部自覺地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，真正把思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來，統一到全市發展的總體要求和工作部署上來，把我局的“兩風”建設工作扎實有效地開展起來。
第二，認真貫徹落實省委常委綏化現場會議精神，明確努力方向。立足全市經濟加快發展的大格局，對今后一個時期水務工作的基本思路、水利基礎設施建設存在的突出問題進行認真的研究，把思想和行動統一到加快發展、振興綏化的偉大事業中。
第三，對需要解決的問題不降調，確保整改實效。要深化對群眾關心的熱點難點問題的整改力度，對已經解決的問題要進行跟蹤問效，確保問題都能得到徹底解決。
第四，在長效機制建設上狠下功夫，加大推進落實的力度。要結合問題整改，把落實整改措施與建立長效機制結合起來，用制度管理隊伍，用制度約束黨員，用制度規范工作。
第五、加強對所屬基層單位的監督檢查。我們將在每個階段都要對基層單位進行檢查，使“兩風”建設工作在基層不留死角。
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