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一、加強和改進學校共青團工作的重要意義

共青團是未成年人在中學時期接觸最多的組織，也是加強對未成年人思想道德教育的主導力量。加強和改進學校共青團工作是加強和改進未成年人思想道德建設的必然要求。加強和改進未成年人思想道德建設，是黨中央針對未成年人思想道德建設面臨的新形勢，做出的重大戰略部署。共青團是黨的助手和后備軍，肩負著黨賦予的教育、引導未成年人的神圣使命和光榮任務。學校共青團組織在未成年人思想道德建設中負有重要責任，具有不可替代的獨特優勢和作用；加強和改進學校共青團工作是實施素質教育的必然要求。實施素質教育，是全面貫徹落實黨的教育方針的重大舉措，旨在以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義事業建設者和接班人。學校共青團工作的根本任務是配合學校黨政組織圍繞學校中心工作，以育人為目標，通過開展各種形式的教育活動，幫助學生提高綜合素質，成為社會主義現代化事業所需要的合格人才。因此，學校共青團工作的根本任務和實施素質教育的根本要求是相一致的；加強和改進學校共青團工作也是全縣共青團工作發展的必然要求。學校共青團工作是全縣共青團工作的基礎，學校共青團組織是全縣各行各業發展團員隊伍的源頭，學校共青團工作直接影響著全縣團員隊伍的整體素質。學校共青團組織比較健全，基礎比較牢固，是做好全縣共青團工作的重要力量，全縣共青團工作要在新時期新階段實現新的發展，就必須加強和改進學校共青團工作。

二、我縣學校共青團工作現狀

1、學校共青團現狀

我縣教育系統現共有團員13986名，其中教職工團員832名，女性團員5432名。這些團員主要分布在全系統15個團委、6個團總支、8個團支部。其中，高級中學團委4個、職業中學團委1個、完全中學團委2個、初級中學團委7個，初級中學團總支6個、教工團委1個，教工團支部8個。多數團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰斗力，為數不少的中學基層團組織從本地實際出發，對市場經濟條件下中學基層團組織建設進行了積極探索，取得了令人振奮的發展，積累了寶貴的經驗。但從全局上看，由于當代青年價值取向和發展需求的深刻變化，學校基層團組織面臨的挑戰依然是嚴峻的。概括起來主要有以下四個方面：

①共青團組織行為與青年學生價值取向之間的差距進一步擴大。也就是說，中學基層團組織所做的、或能做的以及要達到的目的，與當代青年所追求的、所需要的以及要達到的目的之間，在許多方面存在著務虛與務實、理想與功利、利他與利已的矛盾。從現階段看，這是影響基層團組織凝聚力和內在活力的主要原因。

②基層團組織相對封閉的工作模式和運行機制，難以滿足青年學生成長發展的需求。一個中學的團組織所擁有的資源和空間是極其有限的，一個中學所固有的封閉性和程式化運行模式，當代青年學生的多樣性追求存在著難以整合的矛盾。越來越多的青年學生把自己的追求轉向更為廣闊的社會空間。

③團員數量穩中有增，團青比例差異較大，團員發展動力不足。近年來由于各級團組織重視團的組織建設，狠抓團員發展工作，使團員的絕對數穩中有升，其中中學青年人數相對穩定，團員發展正常，團員數量不斷增加。但對于不同的學校，團員比例則有較大差異。對于團員發展工作，大多數基層團干部感到“越來越難”。青年選擇組織（團體）更加務實，更在意“加入組織我會得到什么”，而不愿意因加入一個組織改變或失去什么，更不愿加入一個組織給自己添麻煩（指開會、盡義務等）。

④多數基層團組織的制度健全，但實際工作普遍下降，大力推進制度創新已成為十分迫切的任務。大多數基層團組織建立了相應的組織和工作制度，但情況參差不齊。比較普遍建立起來的是團費繳納制度、團籍注冊和推優入黨制度等。像團員培訓、民主評議、組織生活會等制度雖有，但開展并不正常。

2、學校共青團干部現狀

我縣教育系統現有30名專（兼）職共青團干部，平均年齡為27.8歲，其中女性團干9名，占團干總數的30%；黨員團干12名，占團干總數的40%。目前，我們對團干部的培養教育上還缺乏多渠道機制。基層團干部學習形式比較單一，對新知識、崗位的實際需要及形勢的發展要求有較大距離，學習積極性沒有充分調動起來。在實踐工作中，對團干部安排工作任務不夠合理，后備干部的使用上缺乏備用結合的機制。同時，團干部自身要求欠嚴格，如部分團干部理論功底不夠扎實，存在重業務輕團務、重實際輕理論、重技能輕文化等現象，輕視理論的功用，又不注意在實踐中加以運用；再如少數團干部心浮氣躁，工作作風上還不夠扎實，在工作上對眼前的、現實的成就比較看重，在工作中往往表現為開始干勁實足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志，也缺少一種謙虛、嚴格的精神和風范。

3、學校共青團工作的組織領導

目前，縣教育局團工委在縣教育局黨委和團縣委的領導下，負責對全縣教育系統共青團工作進行指導和督查，其主要職責如下：①負責提出全縣教育系統共青團的工作規劃，指導學校共青團的思想、組織和作風建設；②指導學校共青團組織圍繞學校的中心工作開展適合青年特點的各項活動；③了解和掌握青年教師和青年學生的學習工作情況，向上級反映青年的思想動態、建設和要求；④負責學校共青團組織的建立和換屆選舉及領導班子的考察工作；⑤負責教育系統團干部的培訓及共青團工作的考核督查。

三、努力尋求學校共青團工作的新發展

新形勢下學校共青團工作要取得新的發展，就必須要堅持以“三個代表”思想為指導，積極適應深化教育改革、全面推進素質教育的需要，以開發青年人力資源，培養“四有”新人為根本，進一步深化“青年學生世紀素質工程”，把握大局前提下穩中求進，突出重點，務求實效，努力實現學校共青團工作的新跨越。

（一）一手抓鞏固，一手抓創新，不斷完善學校團的組織建設

所謂鞏固，就是要鞏固和加強現有團的組織，而不能削弱。關鍵是要狠抓落實。團的組織，團的干部，團的工作必須健全，必須夯實。比如為了增強縣教育局團工委的自身建設，充實團工委組織力量，強化對基層學校團組織的指導，我們調整充實了縣教育局團工委班子成員；結合湖濱高級中學的建成，及時成立湖濱高級中學團委；結合縣特殊教育學校獨立建制并劃為直屬學校，成立特殊教育學校團支部和少先隊大隊部，直屬縣教育局團工委。

所謂創新，就是根據變化了的新情況探索新路子，使基層團組織設置方式更加靈活，增強適應性；使團的工作運行機制更為有效，能夠更好地發揮作用。如在考慮原縣二中初高中分離，學校團委成員變化較大的情況下，建議提前改選縣二中團委；為跟進學校布局調整，在唯一的一所還是團總支的定點初中固城中學成立直屬團委，加強指導；同時，注意發揮“一體兩翼”整體作用，一體是指團組織，是主體，兩翼是指學生會組織、學生社團。以此來更好地滿足學生日趨增長的參與多種實踐的愿望和提高綜合素質的需求，從而擴大我們工作的覆蓋面，增強工作的包容性和有效性。我們應當結合實際，把團的建設和學生會組織、學生社團建設通盤考慮，多一些外圍手臂，這樣才能增強生機與活力，才能更有力量。

（二）以制度建設為抓手，不斷加大學校團干部培養力度

學校共青團干部是開展學校共青團工作的主要力量，他們的工作態度、工作能力和工作水平直接影響著學校共青團工作的成敗，影響學校共青團組織陣地作用的發揮。我們著重從以下四個方面加強團干部隊伍建設：

1、實行競聘上崗。為了真正把政治素質好、業務能力強、開拓精神足和群眾公認度高的優秀年輕教師選拔充實到學校團干部隊伍中來，結合縣教育局《關于進一步加強學校（單位）中層干部選拔任用管理的暫行辦法（試行）》，學校團組織正副書記的選拔要嚴格按照組織程序進行，采用競聘上崗，擬任人選要報團縣委和縣教育局團工委審批。新選拔的團干部一般不超過28周歲。

2、加大培訓力度。為了全面提高學校團隊工作水平，我們要進一步加大對團干部的培訓力度。把政治理論、思想道德修養、教育政策法規、學校團隊工作基礎理論等方面知識納入團干部培訓中。培訓的形式主要有：新上崗團干部培訓、專題內容培訓、骨干團干部研討。督促學校為團干部培訓保證必要的時間和經費，團干部培訓學時要計入教師繼續教育課時。

3、強化監督考核。為了真正使學校團隊工作落實到位，我們要加大對學校共青團工作監督考核的力度，以健全考核制度為抓手，結合學校共青團規范化建設，重點考核各學校共青團組織在基礎建設、制度保證、隊伍規范、活動開展、載體創新等方面的工作。共青團工作將作為評估考核學校教育工作的重要內容，納入學校德育工作的督導評估范疇。

4、切實解決團干部的各項待遇。學校在選配團組織的正副書記時，按照學校職能部門的條件配備，團組織的正副書記享受中層正副職的相應待遇，周任課時數不超過所任學科學校教師平均課時的一半，任課時數超過部分按照超工作量對待，給予相應課時補貼。

（三）、把握新形勢，創建新載體，為學校共青團工作增添活力

通過開展各種有益活動，凈化校園環境、營造良好學習扭轉促進青年學生健康成長是學校共青團工作者長期探索、實踐的課題。在新的世紀、新的形勢下，我們的工作應該從哪里著手呢？我的體會是：

1、及時了解團員青年思想特點，加強工作的針對性。二十一世紀是一個無與倫比的時代，它創造了諸多令人嘆為觀止的人間奇跡，多媒體、因特網等高科技手段令人目不暇接，并逐步縮小著地區與地區、人與人之間的距離，整個社會仿佛渾然一體。學校也同樣感受著現代生活的氣息，互聯網、信息流、電視廣播、圖書音像、報紙雜志等諸多大眾傳媒使學生獲取知識的渠道增多，視野開闊，課余生活豐富多彩，學生們足不出戶便可知天下事。生活方式的改變，極大影響人們思想觀念的更新，青年人表現得尤為突出：思想活躍，易于接受新事物；獨立性強，樂于表現自我；生活優越，難以吃苦耐勞；感情豐富，缺乏責任感；行為多元化，單純的紀律約束對他們似乎有些蒼白無力。學校共青團的工作要適應團員青年的這些特點，有的放矢地開展工作。如針對團員青年思想躍、易于接受新事物，獨立性強、樂于表現自我的特點，團組織在開展的各項活動中引入競爭機制公開招聘團干部、主持人，鼓勵學生自己成立各種興趣小組，參與大型活動的會場布置，自己設計團日活動方案，以此來培養學生的參與競爭意識、管理協作精神、團隊精神；針對獨生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點，堅持對新生進行軍訓，在軍訓中磨煉學生意志，養成良好的生活習慣，并且學會忍耐；假期期間有目的地組織學生進行社會實踐活動，讓學生走出校門，開拓視野，了解社會，學用結合。在校期間開展多種形式的教育，以正確的輿論導向引導學生，用豐富多彩的活動陶冶學生的情操，使共青團的凝聚力相應增強。

2、不斷提高團員的團員意識，為共青團組織形象增輝。共青團作為黨的后備軍和助手，在社會主義現代化建設中具有十分重要的地位。有所作為才能有所地位，在新形勢下團組織只有不斷加強管理，提高工作效率，增強團員的團意識，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。學校團組織要以共青團旗幟凝集廣大團員，以正確的輿論導向引導團員青年，以傳統文化活動熏陶團員青年。如通過開展“團旗在我心中永飄揚”、“我為團旗添光彩”、“社會實踐采風”、“十八歲成人儀式”、“敬老助殘獻愛心”、“城鄉小朋友手拉手”等主題活動，使團的工作有聲有色，富有感召力、凝聚力、戰斗力。

3、從小處著手，從點滴積累，培養教育團員青年的良好品行。教育的功能在于培養受教育者養成良好的、符合社會要求的道德品質、行為規范。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小處著手，從點滴積累，在學校教育中尤為重要。譬如，常年堅持不懈地在開展“愛我校園、美化環境”的清掃校園活動，要求全校學生每天佩戴校徽、團員必須佩戴團徽等。團組織同時也要把校園文化建設作為工作的一個重要方面，如有的學校開展校園歌手演唱比賽、詩歌朗誦比賽、文化藝術節活動、校園廣播站、文學社等活動，創造渾厚而良好的校園文化氛圍。這不僅是學生的興趣所在，更是提高團的凝聚力和吸引力的重要方面。

4、切實把服務青年作為共青團工作的出發點和立足點。學生在學校除了學會識字和掌握一些學習的基本技能外，教育者更應賦予他們一個健全、完善的性格。培養他們形成健康的心理、堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，具有較強的適應能力、良好的人際關系和積極向上的人生態度等。學校共青團組織要從這個教育目的出發，建立健全和完善服務青年的機制，關心團員青年在成長過程中遇到的各種實際問題，通過開展心理知識講座、心理咨詢、家長聯系會、心聲交流懇談會等活動，對團員青年關心的熱點、敏感性問題從正面予以解答，消除他們思想上的好奇和疑慮。應加強業余團校、業余黨校的建設，尤其是對積極要求入黨的同學，學校團組織要經常和他們談話，了解他們的思想狀況、行為表現，組織他們系統學習黨的歷史、黨在新時期的路線、方針、政策，進一步端正入黨的動機，對入黨積極分子，在各項工作中要給他們加擔子、加壓力，培養他們吃苦耐勞的精神和堅韌不拔的意志，吸收他們中的優秀分子加入黨組織，讓他們在這個光榮的組織中實現自己的人生價值。

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