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關于村綜合情況的調研報告

橫山縣認真貫徹中省市“創先爭優”的安排部署，在召開“千名干部下基層排擾解難促發展”活動動員大會后，上千名機關干部組成的工作組開始進村入戶，以 “工作到一線，解難求發展”為主題，積極推行一線工作法，切實解決基層出現的突出問題，千方百計為農民群眾辦實事辦好事，進一步深化創先爭優活動。為響應縣委縣政府的號召，在組長王峰的帶領下以及駐村干部薛婷婷的幫助下，我們進入了橫山縣殿市鎮墩尚村，為墩尚村的群眾排憂解難促發展。

一、基本情況　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

墩尚村位于殿市鎮偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區。總占地面積為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農業以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業以家庭式飼養豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。

墩尚村由四個小組構成，分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶，村民645人，60周歲以上的老人48人。2011年期初總人口592人，期末總人口598人，已婚育齡婦女人數125人，領取獨生子女證共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務農和務工。墩尚村共有16名黨員，其中有女黨員4名。

二、當前面臨的主要問題

（一）封建思想根深蒂固，賭博等陋習長期存在

在墩尚村“重男輕女”“養兒防老”等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為，傳統的生育觀念尚未徹底改變，許多人為要一個男孩不惜花高額費用偷偷去做性別鑒定，發現女孩就去“打胎”，“超生”現象也屢見不鮮。“封建迷信思想”依然存在，每逢過年過節或遇到什么棘手的事人們都要到廟里“求神拜佛”，上布施。

（二）農民增收渠道狹窄，產業結構單一，人均純收入不高

目前墩尚村農民收入主要來源于種養殖業和到煤礦務工。種養殖業則以家庭經營為主，并未形成規模，產業鏈單一，第二、三產業發展更是十分滯后。近兩年受“殿市鎮多處煤礦停產整頓”的影響，農民增收緩慢，人均純收入不足4000元，處于殿市鎮中等水平。

（三）農業生產條件差，基礎設施建設落后；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 由于受生產條件的制約，墩尚村現在還延續著傳統的種植方式，生產條件艱苦，生產力水平低。生產道路坑坑洼洼，彎彎曲曲，很多田地拖拉機，手推車都沒辦法直通車間地頭，春種秋收時人們只能靠“人扛馬馱”的方式搬運種子和作物

（四）礦群矛盾時時存在，未能找到有效的解決辦法：

墩尚村雖沒有煤礦，但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區已延伸到墩尚村。在此次調研中，村民多次提到，郭家灣煤礦在墩尚村開采影響到了墩尚村的吃水和人居住宅安全，吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。　  郭家灣煤礦四年的耕地承包費沒有兌現；  煤礦污染100畝水地沒給農民賠償；　 煤礦污染了河流，導致莊稼無法灌溉。

三、入戶走訪情況

（一）無水戶有五戶，自來水管里沒有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問題，在自家院子附近打了五六丈深的深井，雖有了吃水，但是水質很差，又苦又咸；

（二）間接性斷水戶有11戶，自來水管時不時的停水，村民生活用水無保障。

四、征集到的意見建議匯總如下:

(一)  拖欠的耕地承包費要盡快給予兌現，這樣有利于墩尚村的和諧穩定；

(二)  有關工作人員要實事求是，對水質要進行化驗，解決吃水與灌溉問題；

(三)  要建立健全一套煤礦管理賠償體制，維護基層群眾的合法權益。

在這次為期兩個月的下基層排憂解難促發展活動中，所涉及的還有農村養老、醫保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、加強制度建設，完善監督機制。

一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、加強行風建設，嚴格考核標準。

針對部分行業和部門出現的不良現象和不正之風，要進一步加強行風建設，規范行業行為，加強政策教育和服務意識教育，增強對農民的感情，并把這定為年度考核必要條件。

這是我們在這段時間的下鄉走訪、調研中的一些淺見，希望能為墩尚村更好的發展和為上級決策提供一些幫助。

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