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    中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中的一項重要的經常性工作。按照縣委辦批轉的《中共XX縣委組織部、中共XX縣委宣傳部關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的安排部署，現就我局開展創先爭優活動，制定如下實施方案。

    一、指導思想

    深入開展創先爭優活動，要以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省委區域發展戰略、市委“1355”總體思路XX縣委“五抓五推進”的部署要求，抓住XX區建設和城鄉一體化建設兩個發展軸線，創新四個理念，完成七項規劃，開展四項活動，實施十二個項目，采取四項措施，突出兩項工作，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，著力擴大黨組織覆蓋面，增強黨組織生機活力，充分發揮各支部和黨員在推動發展、凝聚人心、促進建設事業和諧發展中的先進性作用，為深入貫徹落實科學發展觀，破解城鎮發展難題，服務城鄉建設事業改革與發展提供強有力的組織保證。

    二、目標要求

    開展創先爭優活動，先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

    優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五個帶頭”：一是帶頭自覺學習。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。愛崗敬業，勤奮工作，自強不息，百折不撓，帶領群眾攻堅克難，開拓創新，無私奉獻，成績顯著。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，察民情、解民憂、幫民困，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。遵守黨的紀律，遵守國家法律法規，遵守工作紀律，對黨忠誠，恪守職業道德，嚴于律己，爭當文明守法公民。五是帶頭弘揚正氣。從自身做起，注重修養、規范行為，文明禮讓、尊老愛幼，勤儉節約、團結協作，抵制歪風、營造和諧，帶頭維護穩定。

    在創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個帶頭”優秀共產黨員過程中，努力實現以下目標：

    ——圍繞推動科學發展創先爭優。提高運用科學發展觀解決實際問題、發展難題的自覺性和能力，進一步解放思想，改革創新，著力解決影響制約科學發展的突出問題，加快城鄉建設事業實現跨越式發展。

    ——圍繞促進單位和諧創先爭優。基層黨組織能夠充分發揮維護穩定的第一道防線作用，善于發現和解決問題，及時排查化解矛盾糾紛。共產黨員立場堅定、旗幟鮮明，成為維護社會穩定的骨干力量。

    ——圍繞服務人民群眾創先爭優。基層黨組織和黨員能夠傾聽職工呼聲，關心職工疾苦，幫助解決生產、生活中的實際困難，努力實現好、維護好、發展好職工的根本利益，構建融洽和諧的黨群干群關系。

    ——圍繞加強基層組織創先爭優。不斷增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力，帶動整體黨建工作。建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍和充滿生機活力的黨員隊伍，在改革發展穩定各項事業中發揮中堅作用，在夯實黨的執政基礎上取得新成效。

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