為貫徹落實(shí)《關(guān)于繼續(xù)開展違法占道經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（杭城法〔〕45號(hào)）和《關(guān)于開展整治百姓投訴熱難點(diǎn)問題活動(dòng)的通知》(杭城發(fā)〔〕48號(hào))文件精神，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的城管執(zhí)法民生問題，經(jīng)研究，決定開展整治百姓投訴熱難點(diǎn)問題活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立整治百姓投訴熱難點(diǎn)問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮整治工作。

二、整治時(shí)間

三、整治重點(diǎn)

1.重點(diǎn)內(nèi)容：整治的重點(diǎn)是年度以及年（1月至4月底）群眾多次投訴的出店占道經(jīng)營、違法停車等熱難點(diǎn)問題。

2.重點(diǎn)區(qū)域：主要道路、各類市場(chǎng)周邊、生活小區(qū)周邊等。

3.重點(diǎn)時(shí)段：占道經(jīng)營問題主要集中在早8點(diǎn)前和晚18點(diǎn)以后。

四、整治步驟

整治活動(dòng)從月1日開始至9月底結(jié)束，分為四個(gè)階段。

1.排查摸底階段

區(qū)局整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開動(dòng)員會(huì)，部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)梳理各類問題的處理。

2.集中整治階段

整個(gè)整治活動(dòng)由夜間日常整治小分隊(duì)和白天整治組二部分組成，治安二大隊(duì)保障整治工作。

夜間日常整治小分隊(duì)：從治安二大隊(duì)抽調(diào)2人，直屬中隊(duì)抽調(diào)5人，采荷、凱旋、閘弄口各抽調(diào)2人組成夜間整治小分隊(duì)，由負(fù)責(zé)，具體整治任務(wù)由綜合執(zhí)法科安排，整治時(shí)間每天晚上6點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)，整治內(nèi)容：以群眾多次投訴的熱難點(diǎn)問題、無證攤販、夜間大排檔等為主要內(nèi)容。

白天整治組：各中隊(duì)分別組成5人整治小組，由各中隊(duì)副中隊(duì)長負(fù)責(zé)，整治內(nèi)容為群眾多次投訴的熱難點(diǎn)問題為主要內(nèi)容。

夜間日常整治小分隊(duì)于次日上午8點(diǎn)前通過OA系統(tǒng)向綜合執(zhí)法科上報(bào)《區(qū)整治百姓投訴熱難點(diǎn)問題日?qǐng)?bào)表》，各中隊(duì)于每周一上午8點(diǎn)30分前通過OA系統(tǒng)向綜合執(zhí)法科上報(bào)《各中隊(duì)整治百姓投訴熱難點(diǎn)問題周報(bào)表》。

3.查漏補(bǔ)缺階段

各中隊(duì)要在集中整治的基礎(chǔ)上，要回頭看，再次梳理存在問題查漏補(bǔ)缺，建立所有問題的銷號(hào)制度，區(qū)局督查組將對(duì)所有問題進(jìn)行不定期復(fù)查，對(duì)整改完畢的問題實(shí)行銷號(hào)加，確保守土有責(zé)。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段

總結(jié)整治過程中好的做法，表彰先進(jìn)，同時(shí)要進(jìn)一步完善的日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化面上執(zhí)法巡查，對(duì)易出現(xiàn)反復(fù)問題的地段實(shí)施定崗定人管理，建立長效管理機(jī)制，鞏固整治活動(dòng)成效。

五、整治要求

1．重視民意。各單位要高度重視群眾反映投訴的問題，以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，尊重民意，促進(jìn)民生的需要，切實(shí)為群眾排憂解難，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題。

2．精心組織。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，結(jié)合整治方案，要精心組織好人員，確保整治活動(dòng)有序進(jìn)行，力爭取得執(zhí)法管理最佳效果。對(duì)銷號(hào)率最低的中隊(duì)予以通報(bào)，并納入目標(biāo)考核。

3.文明執(zhí)法。要堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，法律效果和社會(huì)效果相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法、程序規(guī)范，杜絕粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法等行為的發(fā)生，避免與相對(duì)人正面沖突。對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)和妨礙公務(wù)行為的，必須做好相關(guān)的取證工作，及時(shí)保存相關(guān)的聲像資料，主動(dòng)爭取相關(guān)部門的支持配合。

4.落實(shí)長效。要進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制，制定完善的日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化面上執(zhí)法巡查，嚴(yán)防整治后出現(xiàn)反彈。同時(shí)，要充分發(fā)揮城管執(zhí)法志愿者作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法志愿者和廣大市民群眾參與專項(xiàng)整治活動(dòng)。

5.搞好評(píng)估。整治活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)梳理分析各類熱難點(diǎn)問題今年群眾投訴量與去年投訴量的比對(duì)，以利總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)工作。