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黨政民主生活會主持詞及講話

縣委書記  xx

同志們：

今天，我們在這里召開縣黨政班子民主生活會。這次民主生活會的主題是“講政治、顧大局、守紀(jì)律，進一步加強思想和作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快振興、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”，我們要通過這次民主生活會來進一步統(tǒng)一思想認識，明確努力方向，為推動xx經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。市委對我縣黨政班子民主生活會高度重視，市委常委、宣傳部長張xx同志親臨了我們這次會議，同時，市紀(jì)委指派了紀(jì)委常委、案件檢查一室主任李國同志，黨風(fēng)室呂紅同志，市委組織部指派了干部二科科長李聰民同志進行會議指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對張部長一行表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

為了開好這次民主生活會，縣委進行了充分準(zhǔn)備。會前，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及部分老干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議。此外，還認真開展了談心交流，組織了專題學(xué)習(xí)。總的來說，這次民主生活會組織周密、準(zhǔn)備充分。黨政班子上一年度民主生活會整改落實情況通報、群眾民主評議情況和本年度征求意見情況，已于會前在班子成員中間進行了傳閱，會上就不再進行宣讀。

這次的民主生活會安排半天時間，希望大家以高度的政治責(zé)任感，本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面實際，認真誠懇地開展批評與自我批評。發(fā)言內(nèi)容要重點分析存在的缺點、不足和問題，有針對性地提出整改意見，同時，對縣委、縣政府班子及班子成員的不足提出意見。按照會議安排，我和xx縣長先進行自我剖析，班子成員分別對我們提出意見和建議；其它班子成員自我剖析后，大家再集中彼此提出意見和建議。發(fā)言按照領(lǐng)導(dǎo)排序依次進行，發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。

下面，我先進行自我剖析，請大家批評指正。

一、存在的問題

一是在學(xué)習(xí)方面，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，狠抓了自身學(xué)習(xí)，尤其在規(guī)劃、土地、項目及責(zé)任文化建設(shè)等方面進行了深入研究，并帶領(lǐng)有關(guān)同志到大連、海城等地專程學(xué)習(xí)城市建設(shè)和土地房屋征收經(jīng)驗，組成黨政考察團到沭陽、宿遷等地考察學(xué)習(xí)，進一步開闊了大家的視野，增強了處理復(fù)雜問題的能力。但在理論學(xué)習(xí)方面往往客觀強調(diào)工作繁忙而沒有投入更多的時間和精力，沒有起到很好的模范帶頭作用。

二是在工作方面，上半年，我履行縣長職責(zé)期間，能夠認真按照縣委的決策部署抓好貫徹落實，圓滿完成了縣委交辦的各項工作任務(wù)；從6月21日開始擔(dān)任縣委書記，面對工作角色轉(zhuǎn)換，我及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變方式，強化舉措，團結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。雖然能夠迅速適應(yīng)縣委書記角色，但在工作部署方面仍然不夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為：在壯大總量上做得多，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上做得少。推進了x金礦、x稻米、x制藥、x科技、x醫(yī)藥包材、x藥業(yè)等一批項目落戶開工，縣域綜合實力明顯增強，但在提高產(chǎn)業(yè)層次、推進自主創(chuàng)新等方面做得還不夠。在項目攻堅活動中，要求部署的多，安排外出考察招商時間少。雖然在7月16日啟動了項目建設(shè)三年攻堅活動，落實了x億元的項目建設(shè)任務(wù)，營造出了全民招商上項目的濃厚氛圍。但從時間安排上，沒有集中組織縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)外出考察招商，導(dǎo)致在尋求商機和獲取信息上有所欠缺，今后還需在這方面進一步加強。在產(chǎn)業(yè)躍升上做得多，在協(xié)調(diào)發(fā)展上做得少。高度重視醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，做到了經(jīng)常調(diào)研指導(dǎo)，強化政策扶持和措施落實，取得了明顯成效，但對于一些農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)依然缺乏認真的研究和有力的指導(dǎo)，特別在推進服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的措施和辦法不多，成效還不夠明顯。在城市建設(shè)上做得多，在提升居民素質(zhì)上做得少。主抓城市規(guī)劃和“一帶三區(qū)”建設(shè)，一統(tǒng)河景觀帶完成了堤防、堤路、綠化、亮化和景觀工程；老城區(qū)暖房子改造、房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快，完成濕地公園建設(shè)任務(wù)；河北新區(qū)達到整體開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，我縣快速推進城鎮(zhèn)化的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。但在居民思想道德、精神文明建設(shè)等方面投入的精力不足，研究的不多，指導(dǎo)的力度不大。在破解瓶頸上做得多，在深入群眾解決問題上做得少。開展了兩輪重點項目土地房屋征收“大會戰(zhàn)”，積極推進中國銀行xx支行籌建和農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作，有效破解了項目建設(shè)土地、資金瓶頸，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展后勁得到進一步增強，但有時在處理征地拆遷、涉法涉訴等方面引發(fā)的信訪問題時，沒有做到事必躬親、親力親為，群眾對黨委、政府的工作還有不滿意的地方。在改善民生上做得多，在增強企業(yè)安全意識上做得少。以“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)”為重點，社會保障體系更加健全。實施和完成了寄宿制學(xué)校、廉租房、公租房、城市養(yǎng)老福利中心等一批社會事業(yè)項目，城鄉(xiāng)居民幸福感明顯增強。但深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)的次數(shù)較少，個別部門和企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識還不強。在縣、鄉(xiāng)黨的建設(shè)上做得多，在村級和非公黨建上做得少。重點抓了x個社區(qū)辦公用房建設(shè)，啟動和實施了第二輪農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”活動，探索建立了具有xx特色的責(zé)任文化體系，樹立了“無功就是過、平庸就是錯、占位必盡職、無為就讓座”的用人導(dǎo)向，全縣上下形成了比能力、比效率、比業(yè)績的工作氛圍。但在非公黨建方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)村級黨組織仍然缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是在作風(fēng)方面，始終保持雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)，堅持做到“一天干出兩天的活，三年干出五年的事”，但忙于事務(wù)性工作多，直接傾聽基層干部群眾呼聲、深入基層的時間較少。雖然到縣委工作以后也安排了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的工作計劃，但是總認為自己對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作比較熟悉，到目前為止仍然沒有走全，在聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾方面做得還不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，服務(wù)群眾和企業(yè)意識不強等問題。

四是在廉政方面，狠抓自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定。認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署，在有關(guān)會議上多次強調(diào)人事編制、選人用人、公務(wù)用車、招待費用、工程招投標(biāo)、大操大辦等方面的意見，并以“治庸、治懶、治散、治軟”為重點，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行了紀(jì)律作風(fēng)暗訪活動，各級干部勤政廉政意識顯著增強。雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績，但是依然存在會議部署強調(diào)多、深入實際檢查少的問題。

二、產(chǎn)生問題的原因

我認為：一是學(xué)習(xí)上還存在實用主義傾向，往往以工作繁忙為客觀理由，放松了對理論知識的學(xué)習(xí)；二是憑主觀經(jīng)驗對工作有輕重之分，加之對xx加快發(fā)展的迫切心情，導(dǎo)致工作擺布上不能做到統(tǒng)籌兼顧；三是作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)的問題，主要是以人為本的理念樹得不牢、群眾觀念不強所致，今后還要加強黨性修養(yǎng)和鍛煉。

三、整改措施及今后努力的方向

一要切實加強理論學(xué)習(xí)，全面提高科學(xué)決策能力。堅持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，不斷加大對國家宏觀政策的研究，特別是要深入研究黨的十八大精神、中央經(jīng)濟工作會議以及省、市領(lǐng)導(dǎo)講話和各類重要會議文件，不斷提高科學(xué)發(fā)展、駕駛?cè)帧⑻幚韱栴}和求實創(chuàng)新的能力。同時，要把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，號召和帶領(lǐng)各級干部不僅要向書本學(xué)，更要向群眾學(xué)，真正把學(xué)習(xí)與調(diào)研融入到實踐中，使之成為一種工作常態(tài)，進一步提高理論聯(lián)系實際的水平和推動xx跨越發(fā)展的能力。

二要統(tǒng)籌安排各項工作，科學(xué)推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。發(fā)展是xx的根本出路，更是我的第一要務(wù)。今后我將把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全面上，處理好重點工作與常規(guī)工作的關(guān)系，做到齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。在項目三年攻堅上，要圍繞項目謀劃、引進、建設(shè)、管理、破解瓶頸等方面，帶領(lǐng)縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門廣泛開展調(diào)研、考察等活動，認真研究項目攻堅措施，突出抓好風(fēng)力發(fā)電、人參產(chǎn)業(yè)園和大迫子水庫等重大建設(shè)項目，確保明年取得突破性進展。在工業(yè)經(jīng)濟上，要通過各種方式，促進現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)擴能升級、做大做強，扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、煥發(fā)生機，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)達到x戶, 全口徑納稅超億元企業(yè)達到x戶，千萬元企業(yè)達到x戶，超百萬元企業(yè)突破x戶。在農(nóng)村經(jīng)濟上，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出抓好稻米、山葡萄、煙葉、苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施第二輪“三項工程”，進一步壯大村集體經(jīng)濟和建立健全促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的長效機制。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，不僅要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要通過各種活動載體抓好城鄉(xiāng)管理，加快國家級衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建步伐，積極推動新農(nóng)村建設(shè)向省級一流目標(biāo)邁進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和居民素質(zhì)得到大幅提升。在民生及社會管理創(chuàng)新上，要全力抓好全民就業(yè)、社會保障、擁軍優(yōu)撫、社會養(yǎng)老服務(wù)等十項民生及社會事業(yè)工程，不斷強化社會維穩(wěn)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定繁榮。在黨的建設(shè)上，要投入更大的精力和時間，重點抓好基層黨組織建設(shè)，全面提高黨建科學(xué)化水平。特別是要結(jié)合“村三委”換屆和“雙覆蓋、雙增強”工程，進一步抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)和非公黨建工作。

三要密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持從自身做起，始終對群眾充滿感情，對工作充滿激情，對事業(yè)充滿熱情，辦事情、做決策時，要充分體現(xiàn)人民群眾的意愿；抓改革、促發(fā)展時，要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神；查民情、解民憂時，要時刻將群眾的冷暖安危掛在心上，努力讓人民群眾得到更多實惠，以實際成效取信于民。要積極轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)，堅決做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。要大力弘揚責(zé)任文化建設(shè)，使各級班子和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都做到講責(zé)任、重責(zé)任、盡責(zé)任，對縣委、縣政府確定的重點工作，都能雷厲風(fēng)行、不折不扣的執(zhí)行；都能敢于動真碰硬、全力以赴抓好落實。

四要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，自覺抵制各種不正之風(fēng)，要求大家做到的，我一定先做到；禁止別人做的，自己堅決不做，絕不用黨和人民賦予的權(quán)利，為個人、為家庭、為親友謀取私利。認真履行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，堅持從體制機制入手，從薄弱環(huán)節(jié)入手，從教育防范入手，全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施，做到常抓不懈，警鐘長鳴。同時，大力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門開展黨風(fēng)黨紀(jì)案件查辦工作，堅決打擊選任干部、項目工程等領(lǐng)域的腐敗行為，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

以上是我個人的查擺，請大家提出批評意見。

……

下面，請xx縣長進行自我剖析。

（蔣縣長剖析后，其它班子成員提出意見和建議）

……

下面，請其它班子成員分別進行自我剖析。

……

首先，我對黨政班子及成員提出以下建議和希望。

1、對縣委班子：要進一步提高總攬全局、科學(xué)決策的能力，努力在抓方向、議大事、管全面上下功夫，統(tǒng)籌安排好重點工作和常規(guī)工作，做到有的放矢、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

2、對政府班子：要進一步提高依法行政、狠抓落實的能力，努力打造高效、法制、廉潔、公正的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務(wù)保障。

3、對蔣x同志：繼續(xù)抓好政府班子建設(shè)，加大對投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域的研究，全面提高駕馭全局的能力，確保將縣委的各項決策部署落到實處。

4、對徐xx同志：繼續(xù)加大項目建設(shè)三年攻堅、三農(nóng)和群團工作力度，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

5、對xx同志：加強財稅金融、社會保障、社會管理創(chuàng)新等工作的研究，進一步提高財稅金融和群眾工作的指導(dǎo)和決策能力。

6、對xx同志：加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其對土地房屋征收和信訪維穩(wěn)工作要加大工作力度，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

7、對xx同志：突出抓好“治庸、治懶、治散、治奢、治軟”工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力建設(shè)“周邊最好、全省最優(yōu)”的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

8、對潘xx同志：加強對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的政策研究，注重對上的協(xié)調(diào)與溝通，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

9、對閆xx同志：加強對全縣武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要抓好民兵隊伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻能夠迅速投入到危難險重現(xiàn)場。

10、對蘭xx同志：加強思想政治建設(shè)，認真開展好各項載體，將“無功就是過、平庸就是錯、占位必盡職、無為就讓座”的用人導(dǎo)向落到實處。

11、對張xx同志：繼續(xù)在溝通協(xié)調(diào)、狠抓落實和隊伍建設(shè)上進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮參謀助手作用，提升推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

12、對xx一同志：要將責(zé)任文化建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神相結(jié)合，在全縣上下營造昂揚向上的發(fā)展氛圍。

13、對安xx同志：要進一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營水平，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

14、對孫xx同志：加強對工業(yè)經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資和生態(tài)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

15、對劉xx同志：進一步加大招商引資工作力度，認真抓好教育、文化工作，讓發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾。

下面，請其它班子成員彼此提出意見和建議。

……

（班子成員集中提出意見和建議后）

按照規(guī)定程序，這次民主生活會已經(jīng)完成了各項內(nèi)容。大家都能夠結(jié)合班子與個人的思想、工作和作風(fēng)實際，認真開展了批評和自我批評，達到了預(yù)期效果。一會，張部長還要做重要講話。下面，我代表縣委對這次黨政民主生活會進行總結(jié)。

總的看，這是一次嚴(yán)肅認真、民主團結(jié)、求真務(wù)實、富有成果的民主生活會，概括起來，主要有以下四個特點。

一是查擺出了問題。這次民主生活會，大家本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，進行了認真的對照檢查，在會前征求意見的基礎(chǔ)上，會上對班子又提出了x余條建議，對黨政班子成員也提出了近x條建議，各位同志對于涉及自己的問題，能夠勇于檢討，承擔(dān)責(zé)任。對于其他同志的意見，也能夠認真對待，引以為戒，為我們下一步解決問題奠定了良好的基礎(chǔ)，收到了明顯實效。

二是開展了批評與自我批評。會前，我集中了3天時間，與每個班子成員都開展了談心談話活動，班子成員之間也都進行了談心談話，通過大家面對面地交流，使我們更加深刻地查找出自身存在的問題和不足，使每位同志都加深了自我認識，修正了自我。

　　三是增進了團結(jié)。大家能夠從團結(jié)的愿望出發(fā)，坦誠相見，推心置腹，暢所欲言、聞過則喜，交換了真實的思想和意見，形成了很好的民主氣氛和政治生活氣氛，進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是明確了努力方向。在這次分析評議過程中，大家圍繞查擺出的問題，并都提出了整改措施，這些措施既有解決根本性的問題，也有解決具體性的問題，既有解決共性的問題，也有解決個性的問題，針對性、操作性都比較強。進一步明確了我們今后的努力方向，對全縣加快發(fā)展必將起到積極地促進作用。

總之，這次民主生活會開得成功，收獲很大。會后，縣黨政班子將以適當(dāng)形勢，通報這次民主生活會情況，自覺接受全縣人民監(jiān)督。

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎市委常委、宣傳部長張xx同志作重要講話。

……

剛才，張部長對我們黨政班子一年來的工作給予了充分肯定，對這次民主生活會給予了高度評價。張部長作為包保xx的市級領(lǐng)導(dǎo)，近年來，給予了xx特殊的支持和關(guān)懷，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極幫助我們協(xié)調(diào)省文化廳，爭取了投資x萬元的羅通山大遺址保護項目，目前一期x萬元和二期x萬元項目資金已經(jīng)到位；在文化事業(yè)方面，連續(xù)兩年帶領(lǐng)省和市直相關(guān)部門組成的“三下鄉(xiāng)”服務(wù)團隊，到xx為基層群眾進行慰問演出、傳播先進文化、普及科技知識，對提高我縣文化事業(yè)層次起到了積極地促進作用；在對外推介xx方面，一直進行指導(dǎo)和幫助，始終關(guān)愛一層、厚愛一分，有力地提高了xx的對外影響力和美譽度。特別是今天結(jié)合我們的民主生活會，又對我們?nèi)绾芜M一步加強貫徹落實黨的十八大精神、推進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了明確具體的要求，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我們一定要按照張部長的指示和要求，切實增強責(zé)任感和使命感，認真整改，抓好落實，以只爭朝夕的工作熱情，爭創(chuàng)一流的工作勇氣，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實做好各項工作，不辜負市委、市政府的期望和重托。

今天的民主生活會的各項議題到這里就全部結(jié)束了，散會。

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