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1 全縣“三嚴三實”專題教育工作座談會講話稿
 
今天會議的主要任務是，認真貫徹落實全市踐行“三嚴三實”爭做“四有”干部座談會議精神，深入推進我縣“三嚴三實”專題教育扎實開展。
5月7日、5月21日、6月26日，市委先后召開了全市“三嚴三實”專題教育工作會、“三嚴三實”專題教育黨課會議、踐行 “三嚴三實”爭做“四有”干部座談會。近日，中組部印發通知，對認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神、扎實推進“三嚴三實”專題教育再次提出要求。5月14日、5月29日，我縣先后召開了全縣“三嚴三實”專題教育工作會，我帶頭給大家講了“三嚴三實”專題教育黨課。這段時間以來，全縣各級黨組織自覺踐行“三嚴三實”要求，以高度的政治自覺，深學細研，講好專題黨課，錘煉黨性修養，專題教育開局良好、進展順利。剛才，雙石鋪鎮、河口鎮、縣紀委和縣人社局等4個單位作了交流發言，體現了全縣專題教育取得了一定成效。主要有四個方面特點：一是學習教育的氛圍濃。堅持把學習教育作為加強領導班子思想政治建設的有力抓手，高度重視，從嚴要求，采取列出專題學、帶著問題學、聯系實際學、典型引領學等方式，通過縣委常委帶頭學、領導干部自主學、教育宣傳廣泛學“三學同步”，認真學習規定內容和必學篇目。截至目前，全縣各級領導干部共開展專題學習xx次，累計xx人次。二是各級專題黨課活動實。堅持以上率下，以講好專題黨課開局，通過明確講課范圍、豐富授課內容、擴大聽課覆蓋面“三措并舉”，扎實開展“領導干部講黨課”活動，使講黨課成為深化認識、錘煉黨性的過程，成為強化擔當、激發自覺的過程，為推動幸福xx建設凝聚力量。更難能可貴的是各級領導干部能夠結合各自實際，深入分析問題，把專題黨課講實講透，取得了扎實成效。目前，全縣各級領導干部講黨課180多場（次），參加黨員干部xx人次。三是專題研討的內涵深。縣委常委班子加班加點召開研討會，各鎮、縣級各部門以“三對照三查找三強化”為重點，突出問題導向，圍繞嚴以修身專題，分層次召開專題學習研討會，堅持充分交流、講清議透、相互啟發的原則，結合前期所學所悟，聯系個人思想和工作實際深入查找突出問題，能夠踴躍發言、分享體會，達到了相互學習、共同提高的目的。目前，全縣各級領導班子共召開專題研討會80余次。四是專題教育促進全縣各項工作取得良好進展。推動實現了目標任務雙過半的良好成效，通過專題教育進一步統一了思想、凝聚了共識，形成了爭先創優的良好氛圍。五是邊學邊改的成效好。繼續堅持教育實踐活動督促檢查的好做法、好經驗，緊盯“四風”反彈問題和查找出的“不嚴不實”問題，持續用力，扎實推進邊學邊查邊改。在“不嚴不實”的問題方面，全縣各級共查找問題141個，目前已整改完成81個。
但從近期專項督查情況來看，還存在一些差距和不足。一方面，在思想認識上還有偏差。一些單位領導認識不到位，認為已經接受了教育實踐活動最嚴格的黨性洗禮，問題已經找完了，原因已經深挖了，整改措施已經到位了，再開展“三嚴三實”專題教育意義不是很大，對開展“三嚴三實”專題教育思想上不夠重視，認識不到位。一些單位一味等待上面“規定動作”，主動創新意識不強，行動遲緩，跟不上節奏。另一方面，在工作推進上還不平衡。大部分單位都能按時間節點抓好關鍵動作的落實，但個別單位主要領導黨課講稿照抄照搬，一些班子成員至今還沒有講黨課，個別單位第一個專題研討也沒有開展。這些問題，需要我們引起高度重視，并及時加以改進。
下面，我就貫徹市委會議精神，深入推進我縣“三嚴三實”專題教育工作，講幾點意見。
一、突出問題導向，以“釘釘子”精神著力解決“不嚴不實”問題
堅持問題導向，是我們在開展黨的群眾路線教育實踐活動中得出的一條寶貴經驗。今年5月，習近平總書記在浙江調研時指出，“三嚴三實”專題教育要突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題，“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。“三嚴三實”專題教育要取得成效，就必須按照習總書記的要求，以“釘釘子”的精神著力解決“不嚴不實”問題，以良好的作風推動各項工作落實，促進縣域經濟社會發展。
（一）強化忠誠意識，著力解決信念動搖、黨性不純的問題。崇高的理想和堅定的信念是共產黨人的精神之“鈣”，是思想和行動的“總開關”，是嚴以修身的核心。面對紛繁復雜、瞬息萬變的當今社會，一些黨員干部理想信念動搖，信仰迷失，缺乏遠大理想和追求。有的不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，不信組織信關系；有的是非不分，盲目附和錯誤觀點；有的黨性修養缺失，對黨不忠誠、不老實，陽奉陰違，欺上瞞下，等等。解決這些問題，就需要踐行“三嚴三實”，把牢正確方向，保持政治清醒。一要強化思想引領。要用好思想建黨這個傳家寶，用科學理論武裝頭腦，不斷培植精神家園，增強定力，明辨方向，堅定前行。當前和今后一段時期，最現實最重要的任務就是把學習貫徹習近平總書記系列講話精神作為專題學習研討的重要內容，深入細致讀原著、學原文、悟原理，深刻領會習近平總書記關于領導干部要可信、做人干事都讓組織放心的要求，深刻領會習近平總書記關于學習老一輩革命家崇高品德的要求，補足精神之“鈣”，管好“總開關”，把馬克思主義立場觀點方法，轉化為改造主觀世界和客觀世界的巨大力量，在打牢思想根基上下功夫，在堅持知行合一上下功夫，以思想自覺引領行動自覺。二是鑄造黨性之“魂”。對一名黨員干部而言，黨性修養看似很空、很虛，卻是管總的東西、管靈魂的東西。要把黨性教育作為一項經常性的任務，把黨性修養作為終生的必修課，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識，切實做到為黨分憂、為國盡職、為民奉獻。三是常修為官之“德”。做官先做人，做人先修身，人品的高低決定“官品”的優劣，做人要講道德，做官要講官德。習近平總書記指出：“一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所”。明大德就是要筑牢理想信念，守公德就是要強化宗旨意識，嚴私德就是要慎始慎終慎獨慎微，言行一致、表里如一，努力做到對黨和人民忠誠，對事業認真負責，做人與做事一致，自律與他律統一。
（二）強化服務意識，著力解決權力觀錯位、干事創業激情不足的問題。當前，一些黨員干部對權力觀認識模糊，認為權力來源于個人奮斗，把公權私有化，濫用權力，以權謀私。有的在全面從嚴管黨、從嚴治吏的新常態下，對嚴格的監督約束感到不自在，感到“為官不易”，人在崗位不在狀態；有的松勁懈怠、牢騷怨憤，認為自己的職位已到天花板了，可以松口勁、歇歇氣了；有的長期在一個職位工作，職務沒有提升，感覺是組織虧待了自己，得過且過、混天度日；有的怕擔風險，遇事當甩手掌柜，只當官不干事，只攬權不擔責。踐行“三嚴三實”要求，就是要通過加強思想教育、嚴格管理監督，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀，以敬畏之心對待權力，心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷增強干事創業激情，更新服務理念，創新服務手段，在建設幸福xx的偉大實踐中服務發展、服務民生、服務群眾。一要強化教育。通過扎實細致的思想政治教育引導，真正解決好為誰工作、以什么狀態工作的問題，讓干部提振精氣神、保持良好工作狀態，滿懷激情地投入工作。教育黨員干部對照好干部標準，說話做事時刻不忘黨員身份，多說群眾能聽懂、愿意聽、接地氣的話，杜絕官話、空話，做群眾認可、認同的事，以優良的作風贏得信任。二要明確導向。樹立正確的用人導向，把那些黨和人民需要的好干部、踐行“三嚴三實”的干部、想改革謀改革善改革的干部、尊法學法守法用法的干部，及時發現出來、合理使用起來，激勵干部敢于擔當、爭先創優，嚴格要求、勇挑重擔，把真正想干事、能干事、干成事的干部放到位置上去受到重用。今后，縣委、縣政府將一如既往地在用人上、表彰上、榮譽上向爭先創優、干事創業的單位和干部集中，把各種實惠向爭先創優、干事創業的單位和干部傾斜，在全縣倡導形成人人敬仰爭先創優、干事創業，人人鄙視懶政怠政、碌碌無為的社會風尚。三要嚴格監督。要完善干部常態化監督機制，健全民主集中制、個人有關事項報告、領導干部述職述廉制度，增強制度的約束力。要充分發揮群眾和紀檢監察機關的監督作用，讓干部習慣在群眾監督、輿論監督、社會監督下工作和生活，對干部不作為、慢作為、亂作為問題予以重點曝光和嚴肅查處。
（三）強化擔當意識，著力解決敷衍塞責、為官不為的問題。當前，反“四風”成效顯著，但頑疾猶存。有的干部在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走；有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣，特別是主要領導和執法執紀部門，要敢于擔當、敢于碰硬，如果都是一團和氣，還有什么公平正義可言；有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。習近平總書記指出，順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、境界。敢于擔當是我們黨的優良傳統和優秀品格，是共產黨人想干事、能干事、干大事、干不成事不罷休的精神品質。一要教育干部“公心”為上。無私者無畏，為公者恒強。要讓干部認識到手中的權力是公權，不是私器，有權不可任性，有權不可亂為。權力是為人民服務的的義務，是攻堅克難的責任，要面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。二要教育干部把“責任”扛在肩上。“在其位，謀其政”。要讓干部感受到權力是把雙刃劍，若正確使用，是干事創業、履職盡責的利器，若違規濫用，則是害己傷人的惡器。要強化制度約束，實行權責統一，教育干部帶頭依法依規行使權力，遇到難題和矛盾敢于迎難而上，盡職盡責，在落實任務時要當第一責任人，掌握基層情況深入第一線，遇到困難時第一個向前沖。三要在改革創新中檢驗擔當。看一個干部有沒有擔當，重點就要看他在改革任務面前，敢不敢“啃硬骨頭”、能不能“涉險灘”。要引導我們的各級黨員干部看大局、明大勢，各部門要進一步解放思想、轉變落后觀念，敢放權、會放權，主動對標全年65項改革任務特別是23項重點改革任務，抓實問題、開實藥方、提實舉措，著力破解深層次體制機制問題，不斷釋放發展活力，讓廣大群眾有更多獲得感,并通過推動深化改革的實效來檢驗專題教育的成效。四要為敢于擔當者“擔當”。大力營造擔當可貴、擔當光榮的良好氛圍，始終以實在、實干、實績為風向標和指揮棒，讓實干家大顯身手，讓探路人專心謀事，讓先行者奮勇前行。要建立獎懲機制，獎勵激流勇進的干部，懲處臨陣退縮的干部，激發廣大黨員干部干事創業的熱情。
（四）強化責任意識，著力解決責任不清、執規守紀不嚴的問題。守紀律、講規矩是對領導干部的基本要求，只有嚴格執規守紀，才能營造良好的政治生態。近年來，全縣各級領導干部的責任意識、法紀意識、自律意識有了較大進步，但還存在一些不容忽視的問題：有的黨員干部重安排輕落實，工作被動應付，責任追究避重就輕；有的有令不行、有禁不止；有的當面講政策，背后講人情；有的奉行好人主義，怕得罪人，對存在的違紀問題不批評，不查處，等等，必須堅決予以糾正。一要建立責任清單，全面系統明責。要強化工作責任制，進一步明確黨委的主體責任，紀委的監督責任，各級黨組織書記的第一責任，分管領導的直接責任，班子成員的“一崗雙責”，推進職能、權限、程序、責任明晰化，厘清職責邊界，理順職責交叉，分清主辦協辦，有效克服懶政、怠政、推諉扯皮現象。二要鐵腕執紀，督促履職盡責。嚴格黨的政治紀律和政治規矩，以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，對“不嚴不實”干部進行問責。要始終保持對黨紀的敬畏、對法律的敬畏，以反面典型為警示，始終做到慎初、慎獨、慎微，把得住操守、抵得住誘惑，干凈干事創業。三要強化考核問責。完善工作考核評價機制，加大招商引資、重點項目建設、爭先創優目標和亮點特色工作考核力度，強化考核結果的合理運用。健全問責機制，對因履職不到位、措施不得力造成嚴重后果的，要嚴肅追究領導責任，著力形成守土有責、守土負責、守土盡責的工作格局。
二、抓住關鍵動作，扎實推進“三嚴三實”專題教育近期重點工作
全縣各級黨組織要按照中央和省、市委要求，聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，把握“深化學習教育、專題講黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規守紀”五個關鍵動作，扎實推進“三嚴三實”專題教育，確保真正取得實效。近期，要著力抓好以下幾方面工作：
（一）以“學理論、講忠誠、正自身、敢擔當”活動為載體，繼續抓好學習教育。要抓住理論武裝這個根本，抓住宗旨教育這個核心，抓住黨紀法規這個關鍵，把學習教育與堅定理想信念、提高工作水平、改進工作作風、強化整改落實、堅持立規執紀相結合，通過正面典型學先進，反面案例筑防線，確保學習教育入腦入心。要組織領導干部采取個人自學與中心組學習相結合的方式，扎實開展“學理論、講忠誠、正自身、敢擔當”活動，切實做到真學真信真懂真用。
（二）以開展“黨委書記講黨課和優秀黨課評選”活動為重點，高質量講好專題黨課。這次專題教育是以黨委書記講黨課開局的，要求6月底前進行完畢，但這并不是說，黨委書記把黨課一講就完事了。按照市縣安排及要求，縣委常委、縣級黨員領導干部要在分管領域內帶頭講黨課，各鎮、各部門不僅一把手要帶頭講一次黨課，其他班子成員也要在其他適當范圍講一次黨課。市委“三級黨委書記講黨課和優秀黨課評選”活動揭曉，我縣榮獲一等獎1個、三等獎5個，我的黨課和佑宏同志、河口鎮牛漫儒、平木鎮董鳳林、縣衛生局張繼文、文廣局王健等五名同志黨課材料榜上有名，在全市12個縣區中獎率相對靠前，這是高度重視、深入思考、精心備課的結果。全縣各級黨組織要把專題黨課作為深化專題教育的有效載體，嚴格標準，精心準備，高質量講好專題黨課。對至今未按要求開展“黨委書記講黨課和優秀黨課評選”活動的，限期一周補課，縣委“三嚴三實”組織協調辦公室要跟蹤督查。對全縣各級各部門的專題黨課材料進行評選，并在電視、報刊上擇優刊發，讓大家共同學習。
（三）圍繞開展“三對照三查找三強化”活動，梯次推進專題研討。專題研討是深入查找“不嚴不實”突出問題的重要途徑。全縣各級黨組織要按照“三對照三查找三強化”活動的要求，結合各自實際，制定具體方案，精心組織實施，緊緊圍繞嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權3個專題和9個“查一查”進行研討。要突出問題導向，對照先進事跡和反面典型，針對思想、工作、作風和群眾關心關注的問題，認真查找“不嚴不實”的種種表現，真正把問題找準確，把整改措施議到位，切實增強專題研討的針對性和實效性。按照全縣總體安排，圍繞“嚴以修身”的專題研討已經結束，還沒有召開專題研討的單位，要及時“補課”，高質量召開專題研討會。圍繞“嚴以律己”的專題研討正在進行，各鎮、各部門要合理安排時間，按時召開專題研討。對縣委“三嚴三實”組織協調辦公室督查中發現不能按時召開專題研討會的單位，縣委將在全縣進行通報。
（四）堅持立行立改，切實抓好整改落實和立規執紀。開展“三嚴三實”專題教育，必須把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。要堅持邊學邊查邊改，對查找梳理出的“不嚴不實”問題，逐一列出清單，上下聯動，即知即改，立行立改。要持續深入推進專項整治，把“四風”反彈問題以及群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題作為重點，納入專項整治內容，切實提高專題教育的實際效果。
三、切實夯實責任，確保“三嚴三實”專題教育取得實效
開展“三嚴三實”專題教育，是從嚴管黨治黨的一項重要舉措，也是關系黨的建設全局的一項重要工作。全縣各級黨組織要高度重視，加強領導，夯實責任，確保專題教育取得實實在在的成效。
一要全面落實黨組織書記的第一責任。能不能把專題教育這項重大政治任務抓緊抓好抓實，關鍵看能不能抓住黨組（黨委、工委）主體責任這個“牛鼻子”。黨組（黨委、工委）主要負責同志要切實擔負起“第一責任人”的責任，把加強對專題教育的組織領導和自身帶頭結合起來，既要親自“掛帥”，親自研究謀劃，及時研究解決專題教育中遇到的各種問題；又要親自“出征”，自覺把自己擺進去、擺到位，以身作則、率先垂范，帶頭深入學習、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實，一級帶著一級干、一級干給一級看，以自身的實際行動為班子成員作表率、為黨員干部作示范。縣委決定，把各級黨組織書記抓專題教育的情況，納入今年黨建工作述職評議考核的重要內容。
二要注重體現工作特色。在開展常態化、經常性教育，把規定動作做到位的基礎的上，緊緊圍繞 “全面爭先創優，重振xx雄風”總目標和“綜合考核奪優秀，單項考核爭先進，亮點工作樹典型”總要求，緊盯今年各項目標任務、11項爭先創優目標、26項特色亮點工作，突出各鎮、各部門、各行業的職能和特點，積極謀劃自選動作，探索創新教育載體，凸顯專題教育特色，確保專題教育穩扎穩打、有聲有色。
三要加大督查指導力度。縣委“三嚴三實”組織協調辦公室要加強督促指導，及時總結推廣好做法、好經驗，做到指導及時到位、協調有力有序，規定動作不走樣、自選動作有特色。各級黨組織也要堅持從嚴要求，采取走訪調研、明察暗訪、隨機抽查等方式，了解進展情況，有效傳導壓力，及時發現和解決專題教育工作中出現的問題。同時，要大力宣傳開展專題教育的好做法、好經驗、好典型，用身邊事教育身邊人，促進專題教育深入開展。
四要堅持統籌兼顧。要突出兩手抓、兩促進，擺布好時間和精力，注重統籌兼顧，實現專題教育與各項工作相互促進、相得益彰。一是把開展專題教育與加快發展緊密結合起來。在“七一”慶祝表彰大會上我講，黨建工作要與中心工作相結合才能相得益彰、互促并進。當前，隨著我國經濟發展進入新常態，經濟下行的壓力不斷增大，調整結構的任務十分繁重。在這種背景下，我們要通過專題教育，進一步引導各級黨員干部提振信心、強化擔當，正確認識、主動作為，堅持發展是硬道理，不遺余力加快發展不停步。二是把開展專題教育與全面深化改革結合起來。通過專題教育，進一步引導各級領導干部凝聚改革共識、弘揚改革精神，敢闖敢試、敢為人先，勇于變革、勇于創新，適應改革新常態，敢于邁步、敢于突進、敢于嘗試，破除束縛發展的陳規舊習、體制弊端，打通改革政策落實的“中梗阻”、“腸梗阻”，推動全年65項改革任務取得實質性進展。三是把開展專題教育與法治xx建設結合起來。十八屆四中全會對依法行政、依法辦事都提出了明確的要求，在想問題、做決策、辦事情之前，先找法律依據，認真學習上級和行業制定的制度規定，養成學習上級政策、學習縣委、縣政府文件的習慣，并按照文件要求去執行和落實。通過專題教育，使各級領導干部進一步牢固樹立法治思維，用好法治手段，破解工作難題，解決涉及群眾切身利益的各種問題，做尊法、學法、守法、用法的模范。四是把開展專題教育與全面從嚴治黨結合起來。通過專題教育，使各級黨組織和黨員領導干部牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把全面從嚴治黨的責任扛起來，讓全面從嚴治黨的措施硬起來，將全面從嚴治黨的制度建起來，要把紀律挺在法律的前面，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，凝聚起轉作風、強黨建的強大正能量，真正把黨員干部激發出來的工作熱情轉化為做好各項工作的強大動力。 1

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