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今年以來，按照區委、區政府的工作思路，鄉鎮黨委、政府緊緊圍繞“穩定壓倒一切”的方針，以爭創“平安先行鄉鎮”為契機，不斷強化基層基礎，狠抓隊伍建設，規范鄉綜治信訪維穩工作中心建設，扎實推進“平安月塘”建設。繼續推進完善治安聯防、警務室及視頻探頭、“十戶聯防”建設，促進政府措施、民間力量形成合力；推前調整銜接前線，建立調整銜接工作站，力爭將矛盾化解萌芽狀態。廣泛開展“平安家庭”等創建活動，營造良好民間氛圍。

2011年我鄉繼續保證綜治經費投入，截至目前，我鄉已投入39.46萬元。經費的保障、各項強力措施的推行，使我鄉的綜治平安建設水平不斷得到提升，“四率”水平具前列水平，2011年第一季度“四率”扔保持全區第一水平，境內的各類案件發案率不斷減少，確保了全鄉安定穩定，為經濟和社會發展創造了和諧的社會環境。現將我鄉2011年以來綜治工作及“平安先行鄉鎮“開展情況總結如下：

一、抓基層創建，著力深化“平安月塘建設”

根據《中共某某市市秀嶼區委辦公室秀嶼區人民政府辦公室轉發關于規范鄉鎮綜治信訪維穩中心建設的通知》（莆秀委辦發[]53號）及《轉發閩綜治委《關于推進鄉鎮（街道）綜治信訪維穩中心規范化建設的實施意見》的通知》（莆秀綜治委[]54號）等文件精神，為進一步整合我鄉維護社會穩定的資源和力量，形成鄉黨委、政府統一領導，由鄉綜治辦牽頭協調，各有關部門及站所一體聯動，共同維護社會和諧穩定的工作新機制，確保我鄉綜治信訪維穩工作適應日益變化繁重的任務，經研究決定，成立了由分管副書記擔任綜治辦主任及主任的綜治信訪維穩中心。按照要求鄉綜治辦、司法所和信訪辦統一進駐綜治信息維穩中心實行集中辦公。目前，辦公場所已落實并裝修布置到位。

將五支隊伍及11個村級綜治信訪維穩工作站納入綜治信訪維穩中心的工作協調管理當中，充分發揮各相關部門、各村干部、群眾等力量在維護安定和諧中的作用

二、抓防控建設，著力提升防范能力

鄉鎮地處三個半島的連接處，人口往來頻繁，外出經商人口比例大，留守人口大部分為老人兒童，治安狀況相對復雜，為加強平安建設、服務經濟發展，同時為在外創業人員創造安定穩定的后方環境。起，鄉黨委政府開始構建“視頻監控、警務室駐點、聯防隊巡邏”的“三位一體”的綜治平安建設體系。

1、視頻、聯防隊及警務室建設

目前我鄉的視頻探頭數量達到29個，平均每個村將近3個；2011年起我鄉預計再安裝高清探頭，以實現對視頻監控系統“量”上的補充。視頻探頭起到監控預警的作用，警務室及聯防隊則起來打擊和震懾的作用。一支10名專職治安聯防中隊，以及11個村的共計68人治安聯防巡邏隊，作用發揮良好，高密度的路面巡邏，提高了路面見警率，極大的維護了全鄉范圍的安定穩定。投入10多萬元新購置了一輛警用面包車、四輛警用摩托車用于巡邏，為我鄉精心構筑治安防控格局提供硬件保證。同時創新村級聯防運作方式，充分利用我鄉民間資本雄厚的優勢，采取村老協會等出資放貸收息的形式，維持聯防隊的運行，截止目前在東潘、西園兩村試點良好，使東潘村、西園村“兩搶一盜”案件明顯下降，取得良好成效，且沒有給鄉、村財政造成新的壓力。全力維護了農村安定穩定，從而提高全鄉群眾對綜治平安建設工作的滿意率。

警務室做為鄉、村聯防隊的巡邏聯接點和駐扎點，由鄉派出所聯防隊及村級聯防隊在巡邏后安排人員輪流進行駐扎、值班，確保警務室每晚都有人值守。

截止目前，我鄉已投入使用的警務室為5個，為東潘村警務室、洋埭村務室、雙告山村務室、礪山村務室、聯星村警務室等，警務室占有率為45%，居全區村警務室建設比例前列。隨著數個項目的逐步開工，我鄉預計今年再建設警務室兩個，擴大警務室覆蓋面。

3、“十戶聯防”工作順利推進。“十戶聯防”是推動民間力量充分參與到綜治平安建設當中的一個重要措施，到目前為止，我鄉已開展對所有村村干部的培訓試用，并按照要求對村內進行電話號碼的收集工作。

三、抓排查調處，著力化解社會矛盾糾紛

作為我鄉2011年綜治平安建設的重要內容，鄉黨委政府高度重視矛盾糾紛的調處工作，以鄉矛盾糾紛聯合調解中心為中心，通過結合各有關單位、各級人大代表、政協委員、各村調委會、治保會、老協會的力量（全鄉政協委員19人，區人大代表17人，鄉人大代表62人。目前已建立調委會12個，鄉、村兩級調解人員共計65人；治保會11個，成員42人；老協會22個，成員93人），充分投入到大調解工作中。自調解中心成立，我鄉的矛盾糾紛調處工作取得了良好的成效，得到了上級各部門、領導的肯定，省公安廳副廳長于中我調解中心調研考察。并于10月份獲得了全市綜治平安建設示范的榮譽。

2011年上半年，全鄉共排查調處各類矛盾糾紛125件，成功111件，其中：房屋宅基地糾紛51件，調處成功46件；鄰里糾紛47件，調處成功44件；賠償糾紛7件，調處成功6件；婚姻家庭糾紛14件，調處成功10件；勞務糾紛3件，調處成功3件；合同糾紛3件，成功1件。

在信息報送方面，每月20日報送調解信息至少一份，上半年共報調解信息7份。

結合區委領導大接訪，建立了鄉黨政接待日制度，確保了信訪渠道的暢通。規范信訪程序，認真做好信訪“路線圖”的宣傳與落實工作。

四是持續抓好校園整治，確保校園和諧穩定。我鄉要求各相關部門、村要定期對學校及周邊環境進行在排查，在整治。通過對安全隱患檢查，進一步提高了各類學校和學校安全責任人預防安全隱患的責任意識，校內安全隱患大幅度減少。

完善校園各項制度硬件建設，并嚴格落實。校園內部的安全保衛制度一一得到落實，并根據學校情況，制定相關的制度、預案。同時，鄉政府、派出所根據實際情況，不定時安排領導對各個學校保安的執勤情況進行督查，截至目前，各校園保安執勤情況良好，無出現無故缺勤的情況，有效的保證了校園安全。同時鄉派出所民警及聯防隊也根據情況分配到各個學校進行巡邏，保障安全，提高見警率。

四是抓平安先行、平安家庭活動創建，著力營造良好氛圍。

通過成立以政工副書記為組長的“平安家庭”創建活動小組。各村也成立了以村支部書記為組長的領導小組，通過召開會議，布置任務，考評獎懲，確保保質、保量完成。各村通過發放宣傳單、載播下鄉、廣播宣傳等多種形式進行廣泛宣傳，營造氣氛。

今年以來，隨著“平安家庭”創建活動的不斷深入，“平安家庭”創建工作接近尾聲，各項創建工作取得了良好的成效。截至目前，我鄉共有5萬多人口，11個村，7879戶。“平安家庭”創建戶7879戶，覆蓋率100%，“平安家庭”創建村11個，創建村100%，“平安家庭”示范戶2364戶，占總戶數30%，“平安家庭”達標戶7092戶，占總戶數90.1%，“平安家庭”未達標戶787戶，占總戶數9.9%。對未達標戶進行法制幫扶制度；法制帶幫戶207戶，化解矛盾戶248戶，致戶幫帶戶332戶，爭取年底全鄉達標戶達95%以上。

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