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國土資源局2013年工作總結及2014年工作要點

2013年以來，在省、市國土資源部門和縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞全縣經濟社會發展，切實履行部門職能，積極主動服務項目三年攻堅活動，嚴格規范管理，全面依法行政，扎實有效地推進了國土資源各項工作的開展。現將我局2013年工作總結及2014年工作要點報告如下。

一、2013年工作總結

（一）全力服務項目建設用地保障工作。緊緊圍繞全縣重點項目建設，主動參與，提前介入項目的前期運作，優化工作流程，簡化辦事程序，提高工作效能，積極引導項目按照規劃用地，認真做好項目用地審批工作，截至目前，共上報省廳審批建設用地4批次x公頃。認真做好通梅高速公路xx分段項目上報工作，該項目途徑我縣x個鄉鎮x個村屯，全長x公里，主干線占地面積x公頃（其中耕地x公頃），占用臨時用地x公頃，目前已經完成臨時用地的勘測工作，項目征地組卷并上報省國土資源廳。扎實推進集體土地房屋征收工作。目前已完成污水處理廠（污水管線）、西山爆破補充工程、南環路、x高速公路xx分段、x烈士墓以南等項目x畝的土地征收工作，為全縣重點項目建設提供有力保障。

（二）全面推進土地市場建設。今年以來，共完成收儲土地x宗，面積x公頃。共審批建設用地x宗，面積x公頃，其中劃撥x宗，面積x公頃；協議出讓x宗x公頃，掛牌出讓x宗，面積x公頃；成交價款x萬元，純收益x萬元；租賃x 宗面積x公頃，為全縣招商引資和項目建設創造了有利條件。

（三）突出做好耕地保護工作。認真履行耕地保護利用管理職責，同各鄉鎮政府簽了耕地目標責任書，做到責任、任務、人員三落實，達到了“圖件、表、冊”齊全要求。全面貫徹落實并嚴格執行占補平衡制度，全縣呈報各類新增建設用地全部利用土地開發整理驗收項目做到先補后占，確保非農建設用地占用的耕地全面實行占一補一，實現基本農田總量不減少，用途不改變。組織實施新一輪基本農田劃定工作，初步劃定基本農田為x片，扎實開展外業踏查核實工作，確認基本農田保護區范圍、面積、措施及責任人，并設立永久性基本農田保護牌x處，便于廣泛接受社會的監督，基本農田劃定工作相關材料已上報省廳接受檢查驗收，確保耕地保護工作落到實處。

（四）全力以赴做好農村土地整治重大工程建設。該項目總投資x萬元，項目總規模為x公頃，涉及全縣x個鄉鎮x個行政村，項目分為x標段施工。為扎實推進工程建設，強化監管力度，加快工程進度，確保工程質量，抽調國土、交通、水利、財政等相關人員，組建工程建設指揮部，加強對工程建設的指導、監督與協調工作，有效地推進了工程建設進度與質量。截止到9月末，累計投入資金x億元，全面完成農村土地整治重大工程建設，全縣農村基礎設施建設水平顯著提高。

（五）全面整治規范資源開采秩序。扎實開展安全生產領域“打非治違”專項行動，突出做好泥炭保護、河砂開采秩序整治和礦山企業違法案件查處工作。全年共立案查處各類國土資源違法案件26件，其中礦產資源違法案件x件，土地違法案件5件，改變土地用途案件x件，罰款x萬元。協調公安等部門積極開展泥炭專項整治行動，共查處私挖亂采泥炭案件x宗，收繳罰沒款x余萬元，有效遏制了國土資源違法案件發生。嚴格落實衛片執法檢查工作，我縣2012年度疑似違法用地圖斑x塊，地塊合并后為x塊，其中合法地塊x塊，違法地塊x塊，全部立案查處，全縣礦產資源開采秩序明顯好轉。

（六）切實加強礦政管理工作。一是全面開展2012年度礦山開發利用年度檢查工作，截止目前，年檢合格礦山x戶，x戶礦山企業2012年下半年投產屬于免檢企業，x戶礦山企業因欠繳備用金或上報要件不全未能通過年檢，對年檢不合格企業下達了限期停產整頓通知書，并移交國土資源執法監察大隊查處；二是扎實推進礦業權設置方案編制工作。該方案已通過省國土廳預審并上報國土資源部審批。。三是加強礦山地質環境保護工作，縣本級發證礦山企業均按規定存儲保證金x萬元。四是完成《xx縣x溝煤礦露天采坑礦山地質環境與治理恢復工程》項目的招投標工作，工程于2013年7月份開工建設，目前已經完成主體回填工程。五是扎實推進《xx縣x泥石流地質災害防治工程設計》項目，工程于2012年12月開工建設，預計2013年11月末竣工。

（七）不斷夯實基礎業務工作。一是規范土地登記發證工作，截至目前共登記發放國有土地使用證x本，集體土地使用證x本，單位登記x本，他項權利證x本。二是加快信息化建設步伐。加大投入力度，加強與福州特立惠公司合作，穩步推進“一張圖”核心數據庫及電子政務九大系統建設，目前核心數據庫、建設用地預審、建設用地審批、采礦權、公文傳輸等建設已基本完成，其他系統將于2014年5月全部完成并將調試投入使用。三是推進農村集體土地所有權登記發證工作，目前已完成全縣x個鄉鎮x宗地外業調查工作。四是全面開展村莊地籍調查工作，目前已完成x多平方公里測圖工作，預計于今年年底完成全部外業工作。

（八）積極推進招商引資工作。以項目建設三年攻堅活動為主線，積極探索招商引資新思路，不斷創新運作模式、創新服務內容，進一步提高了招商引資工作水平。2012年7月份以來，我局共計簽訂招商引資項目x個，完成招商引資x億元，完成項目攻堅x萬元，榮獲全縣項目建設三年攻堅活動第一年度先進責任單位一等獎。

二、工作措施

（一）提升服務意識，保障項目建設用地?？茖W安排新增建設用地，優先保障全縣重點項目需求。主動與有關部門銜接，規范工作流程，簡化辦事程序，提高工作效能，為全縣重點項目建設提供優質服務和資源保障。

（二）強化內部管理，提升軟環境水平。實行“一條龍、一站式”和“直通車”服務，所有行政審批均進入政務大廳統一受理。通過局域網站、一樓大廳顯示屏等宣傳媒體，將建設用地審批、土地登記發證、礦業權審批和收費標準等內容全部公開，廣泛接受群眾和社會各界監督，切實增強工作的透明度。

（三）堅持依法行政，提高工作效率。扎實開展“服務發展、服務企業年”活動，深入用地單位現場辦公，了解用地方面存在的困難和需求，保證項目盡快落地。在行政審批方面，凡能夠簡化的手續，一律只要必備要件，實行限時辦結制，不斷提高工作效率與服務水平。

三、存在的問題

一是在服務水平還有一定差距，干部職工服務理念還不到位；二是干部職工學習氛圍不濃，在依法行政工作中還有差距，干部整體素質有待進一步加強。針對上述問題，我局將今后工作中高度重視，認真研究并切實加以解決。

四、2014年工作要點

（一）進一步加大土地報批力度，保障重點項目用地。主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作，加強與各有關部門、用地單位的協作聯系，完成各類用地上報工作，切實保障全縣重點項目建設用地需求。

(二)進一步提高耕地保護水平，確保耕地動態平衡。強化耕地保護目標責任制度，建立健全耕地保護的動態監測和預警制度，努力提高全縣耕地保護水平。

（三）進一步加大土地出讓力度，規范土地出讓管理。從嚴控制劃撥供地范圍，全面落實經營性用地、工業用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，堅決執行凈地出讓政策，加大土地出讓金收繳力度，為全縣城市建設提供資金支持。

（四）進一步強化礦產資源管理，整頓規范資源秩序。繼續鞏固礦產資源開發秩序整規工作成果，依法加強鐵礦、石膏礦、玄武巖和泥炭的綜合整治，對非法開采、亂挖亂采、越界開采等各類違法違規行為繼續保持高壓態勢，加大查處力度，確保違法現象不反彈。

（五）進一步加強執法監察工作，切實保護國土資源。貫徹落實國土資源動態巡查制度，加大動態巡查力度，明確巡查重點，規范巡查程序，創新巡查方式，強化巡查效果，加強與相關部門的協調配合，落實執法監管共同責任，強化土地執法合力。加強國土資源信訪工作，及時處理各類土地糾紛，切實維護人民群眾合法權益。

（六）進一步加強干部隊伍建設，提高依法行政能力。建立健全干部學習教育制度，促進干部隊伍整體素質明顯提升、結構不斷優化、作風切實轉變。加強機關效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，嚴格建章立制，完善監督制約機制，努力提高國土隊伍整體素質，樹立國土資源部門良好形象。

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