個人總結(jié)范文：加速新型工業(yè)步伐會上領導講話是由范文詞典為您精心收集，希望這篇加速新型工業(yè)步伐會上領導講話范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是加速新型工業(yè)步伐會上領導講話的正文：

同志們：

市委、市政府確定召開這次會議，主要任務是，貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常關心、高度重視，姜大明書記、鮑志強市長就做好今年工業(yè)發(fā)展工作多次作出重要指示，市委雷建國副書記還要作重要講話，我們要認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、年工業(yè)經(jīng)濟工作及工業(yè)發(fā)展回顧

年是濟南工業(yè)發(fā)展重要的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，認真落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹中央各項宏觀調(diào)控政策，圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟”的總體要求，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，加大工業(yè)技改投入，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷完善運行調(diào)節(jié)機制，工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長.％;實現(xiàn)銷售收入.億元，增長.％；實現(xiàn)利稅.億元，增長.％；實現(xiàn)利潤.億元，增長.％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到戶，比上年增加戶。規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到.%，同比提高.個百分點。輕重工業(yè)同步發(fā)展，同比分別增長.%和.%，輕重工業(yè)比例為：。年全部工業(yè)增加值達到億元，增長.%，占GDP的比重達.%，對GDP增長的貢獻率為.%，工業(yè)更加成為推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主導力量。

二是大企業(yè)支撐帶動作用明顯增強。年銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)達到戶，比上年增加戶。過億元工業(yè)企業(yè)達到戶，新增戶。過億元企業(yè)合計實現(xiàn)銷售收入.億元，增長.%；實現(xiàn)利稅.億元，增長.%；實現(xiàn)利潤.億元，增長.%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到.%、.%和.%，對全市工業(yè)支撐作用進一步增強。濟鋼、重汽、煉油、浪潮四大過百億集團合計實現(xiàn)銷售收入.億元，同比增長.%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的.%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達.%，在全市工業(yè)中的地位更加顯著。

三是工業(yè)園區(qū)建設取得新成效。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，堅持以規(guī)劃為龍頭，設施建設為基礎，配套服務為核心，項目落地為根本，規(guī)劃建設了個工業(yè)園區(qū)和個企業(yè)工業(yè)基地，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接國內(nèi)外大企業(yè)投資發(fā)展的新平臺，更成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和推進招商引資工作的主戰(zhàn)場。年，全市“六區(qū)六園”總規(guī)劃面積平方公里，累計固定資產(chǎn)投資.億元，其中基礎設施投資.億元；累計入園企業(yè)家，從業(yè)人數(shù)達到.萬人。工業(yè)園區(qū)已成為全市工業(yè)增長的重要支撐力量。

四是投資、消費、出口拉動強勁。年，全市工業(yè)投入累計完成.億元，同比增長.%，占全市固定資產(chǎn)投資的.%，增幅高于全市固定資產(chǎn)投資.個百分點。全市實施工業(yè)投入項目項，同比增長.%。累計竣工項目項，同比增長%，占施工項目總數(shù)的.%。施工項目中，億元以上項目項，其中項竣工投產(chǎn)。工業(yè)品產(chǎn)銷銜接水平進一步提高，工業(yè)品產(chǎn)銷率達到%，提高.個百分點。全市工業(yè)制品實現(xiàn)出口.億美元，同比增長了.%，占全市出口總額的.%。機電產(chǎn)品出口增勢依然強勁，完成出口.億美元，同比增長.%，高于全省平均水平。

五是非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力。在國有、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他經(jīng)濟成分顯現(xiàn)旺盛發(fā)展態(tài)勢，民營經(jīng)濟增長的勢頭尤為強勁。年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值億元，同比增長%；實現(xiàn)銷售收入億元，同比增長%；實現(xiàn)利稅.億元，同比增長%。民營經(jīng)濟占全市GDP比重達到%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到.%。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)戶數(shù)占%，實現(xiàn)銷售收入、增加值和利稅分別占%、%和%，民營工業(yè)已支撐起全市工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。全市科技型民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，年已達家，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入占全市高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到%；在全市家高新技術(shù)企業(yè)中，民營高新技術(shù)企業(yè)占%以上。

六是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力開展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得明顯效果。年，全市重點用能單位萬元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量.噸標準煤，降低.%，節(jié)能.萬噸標準煤。重點考核的項單耗指標穩(wěn)定降低率為%。重點用水單位萬元產(chǎn)值取水量.立方米，同比降低.%；工業(yè)用水重復利用率%，同比增長.%;廢水達標排放率達到.%，增長.%；推廣應用散裝水泥多萬噸，居全國個副省級城市首位；全年工業(yè)廢渣綜合利用率達到%以上，煤矸石、爐渣、冶煉廢渣達到或超過了當年利用率%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值.億元，同比增長.%；實現(xiàn)銷售收入.億元，同比增長.%；實現(xiàn)利潤.億元，同比增長.%。

去年工業(yè)經(jīng)濟工作取得了可喜的成績。這些成績的取得，是在市委、市政府堅強領導下，全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、真抓實干的結(jié)果，也是各級各部門密切配合、協(xié)調(diào)支持的結(jié)果。在此，我代表市政府向為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝！向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

回顧過去一年的工作，可以概括為五個“注重”：

（一）注重改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。圍繞實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務，堅持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”不動搖，“工業(yè)強市”思想更加堅定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。通過實施“”工程，充分發(fā)揮“三大群體”的帶動作用，工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)不斷加強，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境進一步改善。全市各縣（市）區(qū)都在認真落實市委、市政府的部署，普遍樹立起“工業(yè)立市”、“工業(yè)強縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批大型企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導和帶動產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實有效。濟南工業(yè)正在發(fā)生積極而深刻的變化，新型工業(yè)強市的戰(zhàn)略更加牢固，發(fā)展新型工業(yè)的氛圍更加濃厚，突破濟南工業(yè)的目標更加明確。

（二）注重推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化重點園區(qū)帶動作用、推進產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務，全力推進，重點突破。整合優(yōu)勢園區(qū)，集中連片發(fā)展，提升個工業(yè)園區(qū)的載體功能，營造一流投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外大批項目落地，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為

依托，以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領先、潛力巨大的企業(yè)為重點，以配套企業(yè)合理布局為基礎，以上下游產(chǎn)品有機鏈接為紐帶，通過政策引導、環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初步形成了交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群，具備了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市工業(yè)增長的重要支撐。年，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的%。重型汽車、中厚板、摩托車、鍛壓設備、數(shù)控機床、試驗機、化學纖維、彩電、服務器等一批主導產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較強的競爭實力。濟鋼集團鋼產(chǎn)量超過萬噸，躋身國內(nèi)八大鋼鐵企業(yè)；重汽集團已成為全國最大的重型汽車生產(chǎn)基地；中石化濟南分公司原油加工能力達到萬噸，跨入全國二類石化企業(yè)行列；山水集團通過企業(yè)改制和跨地區(qū)整合，已經(jīng)成為全國第二大水泥制造企業(yè)。

（三）注重增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。按照走新型工業(yè)化道路的要求，緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的關鍵領域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，打造了一批在國內(nèi)外市場有明顯競爭優(yōu)勢的知名品牌。截止年底，全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心家，省級企業(yè)技術(shù)中心家，市級企業(yè)技術(shù)中心家。國家和省級企業(yè)技術(shù)中心分別居全省第二位和第一位。全市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到了顯著提高，年開發(fā)新產(chǎn)品超過項，新產(chǎn)品銷售收入貢獻率達到%，對加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了重要作用。品牌建設工作實現(xiàn)飛躍，中國名牌產(chǎn)品和山東名牌產(chǎn)品分別達到家、家，中國馳名商標和山東省著名商標分別達到件、件，當年新認定的名牌產(chǎn)品和著名商標數(shù)量創(chuàng)出歷史新高，“濟南制造”品牌的知名度和影響力有了明顯提高。品牌群體的逐步壯大，對全市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的拉動作用。

（四）注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會取得明顯進展。認真貫徹全省建設資源節(jié)約型社會工作會議精神，以建設資源節(jié)約型企業(yè)為重點，全面推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。認真搞好建設節(jié)約型社會的組織協(xié)調(diào)工作，制定了《濟南市開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動建設節(jié)約型社會行動方案》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦等建設節(jié)約型社會五個方面的重點工作，有針對性地開展節(jié)約創(chuàng)建活動。

加大宣傳推廣力度，舉辦了“全民節(jié)約共同行動”大型直播活動等一系列資源節(jié)約宣傳活動，提高了全社會節(jié)約意識、資源意識、環(huán)境意識。開展“學習濟鋼精神”創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，突出推廣濟鋼建設節(jié)約型企業(yè)的經(jīng)驗，選擇確定了家企業(yè)作為創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的重點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。加強能源消耗定額管理，積極推行合同能源管理等節(jié)能新機制，開展節(jié)能技術(shù)服務，加大執(zhí)法力度，推廣應用資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備，淘汰國家明令禁止生產(chǎn)使用的高耗能工藝、設備和產(chǎn)品。加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，促進資源節(jié)約工作的法制化。去年全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作取得了較大進展，濟南市被省列為試點城市，濟南鋼鐵集團、濟南復強動力公司等被國家發(fā)改委列為循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。

（五）注重科學手段調(diào)控，較好地保障了經(jīng)濟發(fā)展需要。積極應對國家宏觀調(diào)控的要求，強化對經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測和引導。按照宏觀與微觀相結(jié)合的原則，采取多種不同形式，深入分析宏觀調(diào)控下工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，加強了對經(jīng)濟形勢的研究和把握，及時搞好對投資、消費、出口等宏觀經(jīng)濟指標以及電力、運輸?shù)戎饕镔Y支撐條件的監(jiān)測分析，強化了對經(jīng)濟運行工作的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析，完善了重點產(chǎn)品價格走勢的調(diào)度制度，定期分析產(chǎn)品市場價格走勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，特別對去年兩項資金占用和扭虧增盈問題研究了具體的對策和措施，取得了明顯成效。強化了煤電運綜合協(xié)調(diào)和保障工作，積極落實電煤來源，加強電煤調(diào)運，協(xié)調(diào)煤電雙方搞好供需銜接。認真抓好電力運行調(diào)控，加強對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行的管理監(jiān)督，確保電力穩(wěn)定供應，安全度過用電高峰期，全年用電實現(xiàn)“零拉路”運行，保證了我市生產(chǎn)生活用電需要。年，全社會用電量達到.億千瓦時，同比增長.%，其中工業(yè)累計用電.億千瓦時，占全社會用電量的.%。

同志們，年是實施計劃的最后一年。期間，對濟南工業(yè)來說，是奮斗的五年、輝煌的五年，是大改革、大開放、大調(diào)整、大發(fā)展的五年。期間，全市工業(yè)增加值年均增長%；全部工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的.%提高到年的.%；實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤年均分別增長.%、%、%。特別是年以來的后三年，是我市工業(yè)快速發(fā)展的重要時期。年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟指標比年均實現(xiàn)了翻番。年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值比年增長.%；銷售收入比年增長.%；利稅比年增長.%；利潤比年增長.%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)比年凈增個，平均每年遞增個；過億元企業(yè)比年凈增個，平均每年遞增個；工業(yè)增加值占GDP的比重為.%，比年提高了.個百分點；工業(yè)投入比年增長%，年平均增速達到.%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成.億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為.%，比年提高.個百分點，年均提高.個百分點；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到.%，比年提高.個百分點。從工業(yè)發(fā)展的巨大變化中，我認為至少有三條經(jīng)驗值得認真總結(jié)，并用于指導我門今后的工作：

一是必須始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)發(fā)展全局。深刻領悟科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，堅持以發(fā)展為中心，一刻不放松、絲毫不動搖。面對機遇和挑戰(zhàn)并存的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力，做到緊中求活、好中求快、難中求進；面對國家宏觀調(diào)控的政策要求，堅持目標不變、任務不變、措施不變，強力推進工業(yè)發(fā)展堅定不移；面對社會上下強烈的工業(yè)發(fā)展欲望和創(chuàng)業(yè)激情，堅持政策上引導、機制上保證、輿論上支持。

二是必須把推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的主要任務。貫徹和落實科學發(fā)展觀，必須首先要在工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上做文章。從工業(yè)發(fā)展的實踐不難看出，大的結(jié)構(gòu)不調(diào)整，工業(yè)發(fā)展很難擺脫過去高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的局面，增長方式也不可能真正得到轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點已經(jīng)開始由過去短期的適應性調(diào)整轉(zhuǎn)向長期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體由政府逐步過渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機結(jié)合、以存量調(diào)整為主。工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進步與體制創(chuàng)新來實現(xiàn)。

三是必須把科技進步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的強大動力。濟南工業(yè)期間保持了高速增長，但資源的高強度消耗、能源的需求居高不下、勞動力成本優(yōu)勢逐步弱化等矛盾困擾著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正是由于堅定地把科技進步和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快工業(yè)發(fā)展的首要推動力量，大幅度提高勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素的產(chǎn)出水平，促進了經(jīng)濟持續(xù)

快速發(fā)展。實踐證明，單靠簡單的勞動力、資本等生產(chǎn)要素的粗放式投入，已難以保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，這就需要推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型，向主要依靠科技進步轉(zhuǎn)變。濟南在國際、國內(nèi)的地位和影響力，將從根本上取決于創(chuàng)新能力的提升。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，當前工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。制約我市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的長期性、深層次問題如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長方式粗放、工業(yè)投入不足、體制機制不完善等仍較為突出。當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的主要表現(xiàn)是：

1、工業(yè)生產(chǎn)和效益增速有所回落。年，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度較上年同期回落.個百分點。主要經(jīng)濟效益指標也出現(xiàn)了不同程度的回落，銷售收入、利稅、利潤增幅分別比去年同期下降、.、.個百分點。主要原因一是部分大企業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響，經(jīng)濟效益增幅下降。二是煤炭、運輸、原材料等主要生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，企業(yè)成本大幅上升，部分企業(yè)因無法消化高成本導致虧損。

2、區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡。按在地口徑，從工業(yè)發(fā)展速度來看，章丘市、長清區(qū)、濟陽縣等縣（市）區(qū)工業(yè)發(fā)展較快，持續(xù)保持了強勁的增長勢頭。其他多數(shù)縣區(qū)工業(yè)增幅低于全市平均水平。尤其是市內(nèi)四區(qū)發(fā)展空間已近飽和，缺乏工業(yè)新項目、新企業(yè)的支撐。截止年底，市內(nèi)四區(qū)較上年末合計凈增規(guī)模以上企業(yè)戶，僅占全市新增規(guī)模企業(yè)的%。區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，對全市工業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

3、工業(yè)發(fā)展后續(xù)動力不足。工業(yè)新開工項目、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍然偏少。從工業(yè)投資看，雖然增幅有所提高，但投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的大項目少。我市技改到位資金中，貸款比例由2001年的％下降到年的％，許多項目主要由于資金不足遲遲難以開工。年我市累計上報納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)僅家，而青島則達到了家、煙臺達到了家。這說明我市今年工業(yè)的發(fā)展主要是靠現(xiàn)有存量膨脹來支撐的，維系工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展的基礎需要加強。

我們必須高度重視和認真對待面臨的困難和挑戰(zhàn)，把問題估計得更充分一些，把對策考慮得更周全一些，把工作做得更扎實一些，實現(xiàn)今后一個時期更快更好的發(fā)展。

二、“十一五”工業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務和發(fā)展思路

“十一五”是我市站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵時期。工業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)經(jīng)濟長期優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持新型工業(yè)強市道路；提高自主創(chuàng)新水平，增強核心競爭能力，加快培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；抓住重要戰(zhàn)略機遇期，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標任務：實施“”工程。即：到年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，年均遞增%；銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)家，新增家，其中銷售收入過百億元企業(yè)達到家，過億元企業(yè)達到家；省級以上名牌和著名商標各個，新增個；省級以上技術(shù)中心家，新增家。

發(fā)展思路：“十一五”期間，要以工業(yè)強市為目標，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，全面實施創(chuàng)新工業(yè)體系建設，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。要重點抓好六個方面的創(chuàng)新：

1、加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展模式上求創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，是我們工業(yè)發(fā)展的根本任務。對“十一五”發(fā)展，我們的要求是立足于快、服從于好，既有速度、更有質(zhì)量，努力在落實科學發(fā)展觀上邁出新的實質(zhì)性步伐。具體要牢牢把握“四個堅持”：堅持加快發(fā)展。較快的發(fā)展速度是全面發(fā)展的基礎，協(xié)調(diào)發(fā)展的依托，可持續(xù)發(fā)展的條件。堅持從最基本的市情出發(fā)，緊緊扭住加快工業(yè)發(fā)展不動搖，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵，提高發(fā)展水平，增加有效投入，擴大工業(yè)總量。堅持科學發(fā)展。把保持工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)變增長方式統(tǒng)一起來，把加大工業(yè)投入與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益，保護生態(tài)環(huán)境，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走出一條速度快、效益高、消耗低、污染少的科學發(fā)展路子。堅持統(tǒng)籌發(fā)展。按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進的原則，更加注重產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓資源要素保障，一手抓資源集約利用；一手抓招商引資，一手抓中小企業(yè)發(fā)展。更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。堅持創(chuàng)新發(fā)展。把好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在積極主動地思考和創(chuàng)造性地解決問題上，重點圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力、增強要素保障能力，不斷深化改革開放，著力解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題，創(chuàng)新管理制度、方法和手段，強化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，努力改進服務，不斷提高抓落實的效率和水平。

2、加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化上求創(chuàng)新。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，是解決工業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵環(huán)節(jié)，也是“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的首要任務。要積極貫徹落實國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，在對我市主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況調(diào)查摸底的基礎上，盡快出臺《濟南市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》，引導好企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資金的投資方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，遏制盲目重復建設，加大淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的工作力度，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎與優(yōu)勢，按照龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地的模式，通過相關配套企業(yè)的合理布局，重點做大做強交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；改造提升輕工紡織和建筑材料產(chǎn)業(yè)；積極培育都市工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，實現(xiàn)工業(yè)強市目標。要加快園區(qū)發(fā)展，依托個工業(yè)園區(qū)和大企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，突出園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和帶動作用，有序引導中心城區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成布局合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)互動、整體推進的工業(yè)發(fā)展格局。

通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到%以上，促進工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快國企改革重組，非公有制經(jīng)濟比重達到%以上，實現(xiàn)多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)水平，推進消費產(chǎn)品升級，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過調(diào)整優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，搞好引進轉(zhuǎn)化，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到%以上，顯著提高工業(yè)核心競爭力。

3、加大工業(yè)投入力度，在投資結(jié)構(gòu)上求創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，投資拉動仍是我市工業(yè)發(fā)展的主要動力，工業(yè)項目仍然是聚集生產(chǎn)要素的基礎和實現(xiàn)規(guī)劃目標的載體，因此必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，推進項目攻堅，打造經(jīng)濟增長新平臺。要充分認識要素資源緊缺背景下抓重大項目的長期性、艱巨性和曲折性，在去年實施“重點項目建設年”取得較好進展的基礎上，乘勢而上，繼續(xù)大力推進成熟項目的建設進度，繼續(xù)加大籌備項目的籌建力度，繼續(xù)重視加強后備項目的前期工作，努力形成開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、爭取儲備一批的良性循環(huán)。要重點在抓落實上下功夫，建立健全領導干部聯(lián)系重大項目和重大項目協(xié)調(diào)推進機制，群策群力克服要素制約，千方百計促進項目的儲備、引進、報批和建

設，提高項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率。要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導向來培育和促成新的建設項目，不斷完善政府引導、市場運作、法人主體到位的運作機制，切實提高投資的質(zhì)量和效益，促進項目建設上規(guī)模，上水平。要改進和完善項目激勵機制，重點獎勵投資大、效益好、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的項目。對事關長遠發(fā)展的大項目，要給予更加優(yōu)惠的政策。在做好爭取國債資金的同時，要發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，以企業(yè)自籌和招商引資為主，銀行貸款為輔，積極爭取上市融資、發(fā)行債券，推進整合重組，廣泛吸引民間資本，大力鼓勵社會資本以多種方式投資項目建設，實現(xiàn)投資主體和融資方式多元化。十一五”期間，力爭全市工業(yè)投資累計達到億元，是期間工業(yè)投資的.倍，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重顯著提高。

4、加快企業(yè)技術(shù)中心建設，在培育品牌上求創(chuàng)新。進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加快技術(shù)中心建設，全面增強自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群，抓好企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，通過資金、政策的引導，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級技術(shù)中心，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺。繼續(xù)增強以企業(yè)技術(shù)中心為核心的研發(fā)力量，加快轉(zhuǎn)化研發(fā)成果，推動重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大?！笆晃濉逼陂g圍繞建設家省級以上技術(shù)中心的目標，逐年排出優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)中心進行重點扶持，確保進入省級技術(shù)中心行列。要堅持走以企業(yè)為主體、自主創(chuàng)新為支撐、政府推動與社會參與相結(jié)合的品牌發(fā)展道路。通過各方面努力，促進形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。要不斷開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關鍵技術(shù)，增強企業(yè)的核心競爭力，推動自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營，發(fā)揮品牌效應，提高品牌的競爭力。要進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對商標、知識產(chǎn)權(quán)及名牌產(chǎn)品標識的保護力度，加大對假冒、侵害名優(yōu)企業(yè)權(quán)益等違法行為的打擊力度。

5、加快對外開放步伐，在招商引資上求創(chuàng)新。著力招大選優(yōu)引強，提升對外開放水平。要加快觀念、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)設施對接，充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六區(qū)六園的優(yōu)勢，進一步推進載體建設。把招商重點放在國家政策鼓勵的項目上，承接國際資本、大都市資本轉(zhuǎn)移的項目上，現(xiàn)有企業(yè)盤活存量、增資擴股的項目上。大力發(fā)展加工貿(mào)易和自主出口品牌建設，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。善于用經(jīng)濟手段生財聚財，引導鼓勵工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)在我市設立地區(qū)總部、銷售窗口，創(chuàng)造條件培育“總部經(jīng)濟”，培植和壯大財源。要逐步建立起政府指導協(xié)調(diào)、企業(yè)做主體、中介組織和專業(yè)為依托的招商新機制。加快專業(yè)招商隊伍建設，針對不同地區(qū)和國家、不同企業(yè)及市場，采取不同的招商引資策略。要牢固樹立為企業(yè)服務、為基層服務、為外商服務的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置，以最寬松的環(huán)境、最周到的服務，吸引更多的外商來我市投資興業(yè)。

6、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，在企業(yè)管理上求創(chuàng)新。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快體制創(chuàng)新步伐。通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，徹底解決企業(yè)資產(chǎn)不明晰、投資主體虛置、出資人不到位和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問題。要按照新修訂的《公司法》的要求，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和企業(yè)經(jīng)營管理機制市場化。同時，要以產(chǎn)權(quán)改革為核心，加快企業(yè)資本的擴充和投資主體多元化的進程，實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新，增強企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。要加強企業(yè)基礎管理,不斷提高管理水平。大力推廣應用以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高資產(chǎn)運作效率為內(nèi)容的先進管理方法和經(jīng)營運作模式；要以企業(yè)信息化建設為載體，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和管理科學化的進程，使企業(yè)信息流、物流、資金流得到優(yōu)化配置和控制，從定性管理向定量管理發(fā)展，變粗放經(jīng)營為精細經(jīng)營。要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識和理論的培訓工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的理論水平，促進企業(yè)加快發(fā)展。要堅持以人為本，加強人力資源管理，抓好優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀科技人才和優(yōu)秀技術(shù)工人“三支隊伍”建設，營造有利于員工發(fā)揮創(chuàng)新激情的環(huán)境。

三、全力抓好“十一五”開局之年的重點工作

年是“十一五”規(guī)劃的第一年，是我們站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標至關重要。今年工業(yè)經(jīng)濟的主要預期目標：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長%，銷售收入增長%，利稅增長%，利潤增長%。規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)達到個，比年增加個。年銷售收入過億元企業(yè)個數(shù)達到個，比年增加個。重點抓好以下方面具體工作：

1、切實抓好一季度開門紅工作。一季度是組織全年經(jīng)濟運行的關鍵時期。為抓好今年一季度經(jīng)濟運行工作，市經(jīng)委已專門下發(fā)了通知，望各縣（市）區(qū)按照通知要求，把一季度各項工作抓緊抓實抓好，確保一季度實現(xiàn)開門好。要認真落實一季度的各項任務目標，按照全市工業(yè)發(fā)展的總體要求，逐級分解目標，層層落實責任，形成橫到邊、縱到底的目標責任體系，堅持一月一調(diào)度，對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴格考核通報，確保主要經(jīng)濟指標優(yōu)于去年同期。要認真組織好重要生產(chǎn)要素的供求銜接和供應保障工作，特別是要全力以赴地做好煤炭、電力、運輸和重要原材料協(xié)調(diào)工作。要重點抓好骨干企業(yè)集團的調(diào)度分析和服務協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)調(diào)解決重點骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保其充分發(fā)揮支撐帶動作用。要抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。新增規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)是監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)的一項重要指標，市經(jīng)委和各縣（市）區(qū)要積極配合統(tǒng)計部門摸清企業(yè)底數(shù)，抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作，培育新的經(jīng)濟增長點。

2、切實抓好扭虧增盈工作。要把企業(yè)扭虧增盈和壓縮兩項資金占用作為監(jiān)測經(jīng)濟運行，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的重要內(nèi)容，堅持把扭虧增盈工作同結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、循環(huán)經(jīng)濟、企業(yè)改制和創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)等工作結(jié)合起來，堅持不懈地抓出成效。要密切關注影響工業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要因素，積極引導企業(yè)深入研究國家宏觀政策動向和市場消費需求，努力消化增支減利因素，實現(xiàn)增收節(jié)支。要重點抓好虧損大戶、新增虧損企業(yè)和連續(xù)性虧損企業(yè)的調(diào)度分析，提出對策措施，努力縮小虧損面，降低虧損額。要加強對兩項資金占用的分析監(jiān)測。從市場供求及價格變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、帳目處理、統(tǒng)計規(guī)范等方面，對兩項資金占用變動情況進行深入調(diào)研分析，及時把握兩項資金占用增減趨勢，有針對性地提出指導意見和措施。要繼續(xù)監(jiān)督引導企業(yè)貫徹執(zhí)行中央、省、市出臺的各項政策，突出重點行業(yè)和產(chǎn)品，加快處理企業(yè)的庫存損失和三年以上應收呆壞帳，提高資金運行質(zhì)量。

3、切實抓好民營經(jīng)濟發(fā)展工作。為貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神，推動全市民營經(jīng)濟工作，市政府研究確定將于近期召開全市民營經(jīng)濟工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，理清發(fā)展思路。出臺我市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的具體實施意見，從體制、機制上為加快民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。大力促進民營企業(yè)

成長，實施扶持民營經(jīng)濟發(fā)展“五百工程”，集中力量扶持家產(chǎn)品好、市場大和社會效益好的成長型民營企業(yè)，家技術(shù)先進、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的科技型民營企業(yè)，家以出口創(chuàng)匯為主的外向型民營企業(yè)，家吸納勞動就業(yè)人員多和社會效益好的勞動密集型企業(yè)，個投資萬元以上民營企業(yè)重點項目。支持中小民營企業(yè)走“?！?、“精”、“特”發(fā)展路子，積極向大企業(yè)掛靠、為大集團配套、與大公司嫁接。更加重視科技型、“單打冠軍”型民營企業(yè)成長壯大。加快推進中小企業(yè)擔保體系、信用制度建設，進一步激發(fā)民間投資熱情，優(yōu)化融資環(huán)境。注重企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制的培育和完善，引導企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。努力推進行業(yè)協(xié)會建設，切實解決民營經(jīng)濟服務機構(gòu)少、服務范圍窄、服務水平低的問題。

4、切實強化綜合協(xié)調(diào)服務。面對工業(yè)發(fā)展的新形勢和“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標，各級各部門要加快推進職能轉(zhuǎn)變，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高服務水平和駕馭工業(yè)經(jīng)濟工作的能力。要綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督等手段組織引導經(jīng)濟運行，維護市場經(jīng)濟秩序。要充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎性作用，進一步強化企業(yè)的市場競爭主體地位，編制規(guī)劃、安排項目、制定政策都要立足市場，凡是市場能有效調(diào)節(jié)的，都要通過市場來解決，凡是企業(yè)、社會組織能自主有效解決的，就不能用行政手段干預。各級各部門務必要增強抓落實的責任感，大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，在抓決策、抓部署的同時，注重抓調(diào)研、抓督查、抓落實。對涉及全局的重點工作，要細化工作任務，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實，確保工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務落到實處。各級干部要從繁雜的事務性工作中解脫出來，注重抓重點、抓關鍵，集中精力開展調(diào)查研究，解決實際問題。

5、切實抓好安全生產(chǎn)。要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。要緊緊圍繞建設全市安全生產(chǎn)防范體系，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制，進一步強化各級政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域內(nèi)的專項整治，健全安全標準化、安全評價、安全隱患整治、應急救援和信息網(wǎng)絡體系，落實好責任制、執(zhí)法監(jiān)察機制、監(jiān)督制約機制、安全投入制度、市場準入制度和教育培訓制度。當前要重點抓好重大危險源的普查登記工作，繼續(xù)抓好礦山、煤礦、煙花爆竹和?；返戎攸c領域內(nèi)的安全監(jiān)管，全面推進安全生產(chǎn)防范體系建設。

同志們，今年工業(yè)經(jīng)濟工作任務艱巨，責任重大。我們一定要不負眾望，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，奮發(fā)有為，抓住機遇，銳意進取，為實現(xiàn)“十一五”的良好開局不懈努力。

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