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糧食局2015年上半年食品安全工作總結報告

市食安委：

2015年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，在市食安委、省糧食局的具體指導下，我局大力開展糧油食品安全日常和專項整治工作，促進全市糧油食品生產經營秩序不斷好轉，有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現將2015年上半年工作情況總結如下：

一、高度重視，明確責任

市糧食局牢固樹立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念，站在保穩定、促發展，維護人民群眾身體健康和生命安全的政治高度，進一步提高了對加強食品安全工作重要性的認識。一是強化組織領導。我局成立了以局黨組書記、局長蔣顯超為組長，相關科室人員為成員的食品安全工作領導小組，認真貫徹落實上級關于食品安全工作指示精神，制定了食品安全監督檢查工作目標計劃。二是明確目標任務。印發了全市糧食行業《食品安全監督工作實施意見》，與各縣（市、區）糧食局簽訂了糧油食品安全責任書，將糧油食品安全工作納入全年績效目標考核。三是強化值班制度。按照“一崗雙責”要求，進一步完善食品安全事故應急預案，加強值班工作，堅持24小時值班制度，實行領導帶班制度，確保信息暢通，履職到位。

二、突出重點，狠抓落實

市糧食局認真履行食品安全監督職責。一是組織開展了“兩節、兩會”期間糧油專項整治活動。全市糧食系統重點加大了對糧油加工、銷售企業等進行動態專項監督檢查，確保節假日期間的食品質量安全。二是加強調入糧油質量安全監管。各級糧食行政主管部門，嚴格按照糧油質量國家標準有關規定，切實加強了對調入轄區內糧食的質量安全監管工作。對調運、銷售和競價拍賣入市或本地的糧油核實質量檢驗報告，對調出、調入方均出具質量檢驗報告。今年2月，利用10天時間，組織協調并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測扦樣組對我市轄區2014年所有最低收購價稻谷逐倉近400個樣品的扦樣工作。三是強化糧油收購質量安全整治。各級糧食行政管理部門，嚴格執行國家糧食質量標準，對收購、入庫的糧食質量進行了認真檢驗。進一步強化了糧食收購許可準入制度，加大了對糧食經營者執行國家糧食質量安全標準和相關政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件，共處罰金XXXX余元。四是強化大宗商品監管。我局2015年對各縣市區下達了136個糧食樣品抽樣檢測任務，同時安排好檢測資金15萬元，為開展好大宗商品全產業鏈監管檢測工作提供支持。五是開展產新質量安全監測。根據省糧食局5月初工作部署，我市2015年收獲糧食質量安全監測和質量會檢工作，按照收獲季節和各地糧食播種面積積極開展。安全監測和質量會檢采樣點覆蓋了4個縣（市、區）所有糧食主產鄉鎮，采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產品種。其中的32個樣品送往四川省國家糧食質量檢測中心進行安全監測，其余樣品作為質量調查、品質測報委托各縣（市）糧油質檢站檢測。此次安全監測，我局高度重視，制定了詳細的工作實施方案，要求各縣（市、區）糧食行政管理部門要站在維護人民群眾根本利益，確保消費者吃上“放心糧”的高度，加強領導，精心安排，要對本行政區域糧食質量安全監測樣品的真實性、代表性負責，確保檢測結果準確可靠和可追溯，確保任務圓滿完成。六是建立巡查制度，確保托市稻谷儲存安全。為確保全市2014年入庫的11.4萬噸最低收購價稻谷儲存安全，今年2月，XX市糧食局、農發行XX市分行、中儲糧XX直屬庫三家聯合，對轄區最低收購價稻谷庫存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內容包括入庫稻谷質量是否逐倉檢驗合格，省級復查檢驗是否達標；是否存在“倉房帶病”儲糧、違規存糧、超裝儲糧；儲糧安全責任是否落實，糧情檢查是否規范，記錄是否完整；責任保管員和駐庫監管員是否落實到位。儲糧安全管理制度是否落實，人員及消防、防汛設施、物資、器材是否到位等，確保儲存的稻谷不出現霉爛、變質、受潮、發燒等質量問題。從近期幾次巡查情況看，未發現質量安全問題。

三、落實措施，強力推進

“放心糧油”工程既是一項利民惠民的民生工程，更是一項確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來，市政府高度重視“放心糧油”工程建設，將“全面實施‘放心糧油’工程”寫入了年度《政府工作報告》，并納入了市政府政務目標考核。為進一步推進“放心糧油”工程建設，市糧食局落實四項措施強力推進“放心糧油”工程，確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達目標任務。市糧食局將推進“放心糧油”工程建設作為今年產業發展的重點工作來抓，分解下達任務目標至各縣（市、區），落實工作措施，倒排建設工期，加大推進力度，力爭全年建成標準化配送中心4個，標準化示范店20個。二是加大爭取支持力度。認真編制“放心糧油”工程建設項目實施方案，積極向上爭取項目資金支持，同時向當地政府匯報，爭取本地財政資金或產糧（油）大縣獎勵資金支持“放心糧油”工程建設。三是嚴格規范建設標準。嚴格按照《四川省糧食局關于啟用放心糧油工程標識及相關標志的通知》、《市級放心糧油示范企業（店）評審實施辦法》等文件要求，積極打造“放心糧油”標準化配送中心和示范店，力爭實現“放心糧油”全覆蓋。四是加強市場監督管理。按照統一經營方式、統一配送、統一店名標識、統一規章制度、統一服務承諾、統一報表臺賬的“六統一”管理要求，加大執法監督檢查力度，督促企業認真執行糧油產品質量管理、衛生管理、服務承諾、購銷臺帳、統計報送、不合格糧油退換貨等制度，確保糧油產品質量安全。

四、強化宣傳，營造氛圍

為進一步提高廣大人民群眾糧油識別能力，普及糧油安全科學知識，市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國家、省糧食局安排，市、縣（市、區）糧食行政管理部門及相關單位認真組織開展了“食品安全宣傳周”活動。一是集中開展街頭宣傳活動。5月21日，市糧食局和市教育局、市婦聯聯合組織雁江區糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂福超市等20多家知名企業和單位，在XX市人員活動最密集的好萊塢會演中心廣場，集中開展了以“科學食糧，健康圓夢——糧食科普進社區進家庭”為主題的糧食科技宣傳活動。市政府副市長何正月同志蒞臨現場指導，XX日報、XX電視臺進行了宣傳報道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江區糧食局組隊，，在雁江區和平路，參加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動。兩次大型活動共制作展板8塊，懸掛標語3副，發放宣傳資料XXXX余份，發放活動紀念品300份，回答群眾咨詢700余人次。二是開展宣傳活動 “進學校、進社區、進鄉村” 。 5月29日，由市糧食局食品安全活動周領導小組成員、直屬企業負責人和技術人員參加的宣傳組一行15人，在市糧食局紀檢組長王申偉的帶領下，赴樂至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮棚安村開展了宣傳活動。在樂至土橋九義校，發放了“愛糧節糧”、“科學食糧”活動相關資料，向該校捐贈了價值XX余元的圖書和體育用品，向學生發放愛糧節糧營養健康知識手冊等宣傳資料XX余份。在安岳縣棚安村，接受村民咨詢250人次，免費發放農戶科學種糧、儲糧及食品安全資料共計500余份。三是開展食品安全宣傳周系列宣傳活動。各縣（市、區）糧食行政管理部門和教育、婦聯等單位共同組織，在人員集中區域、重點糧食企業、餐飲場所及學校，通過現場發放宣傳單、懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳糧食行業“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統及“愛糧節糧反對浪費”的社會道德理念。邀請倉儲企業、糧油質檢站科技人員進行科普知識試驗演示，圍繞糧食文化、糧食流通環節損失情況、科學儲糧技術、規范化管理和綠色儲糧等方面開展了宣傳和咨詢服務，展示了農戶科學儲糧成果，介紹“放心糧油”知識，現場接受群眾的咨詢，為群眾解答了大量關于在種糧和儲糧方面的疑問，并發放了有關儲糧技術、糧油食品安全、怎樣使用綠色環保儲糧藥劑等多方面的知識宣傳單XX余份，接待咨詢群眾XX余人次。本次食品安全宣傳周活動，讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動給他們帶來的好處和實惠，讓群眾更方便、更詳細的了解到節糧減損、科學食糧和糧油食品安全知識，增強了公眾愛糧節糧意識，引導廣大群眾樹立“節糧愛糧反對浪費”的社會道德理念，形成“節糧愛糧，從我做起”的良好社會氛圍。

五、存在的問題及解決措施

一是我市糧油質量檢測機構還未建立，與我市食品安全工作要求不相適應。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門匯報協調，力爭今年完成市糧油質檢站的組建工作。

二是因待遇等問題，縣級糧油質量監測站專業技術人員配備不足，不能保證應急需要。各縣正在想辦法，積極協調相關部門，同時向社會招聘專業人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理機制。我局將進一步完善糧食行業的食品安全責任體系；進一步完善糧油的進貨、出廠登記和索證、索票等制度，逐步實現產品及產品質量責任的可追溯；進一步完善糧油企業誠信體系建設；進一步完善食品質量安全突發事件應急預案，建立和完善對食品質量安全突發事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等工作機制，逐步建立食品安全風險監測分析、預警及快速反應機制，健全完善食品安全突發事件應急處理相關制度，提高應急處理能力，使食品質量安全突發事件的發生在事前、事發、事中、事后等各環節得到及時有效監控和處理。

（二）強化執法整治。我局將進一步強化行政執法，嚴厲打擊各種違法生產經營行為，建立糧油質量“黑名單”；規范整治潛在的企業質量安全隱患；規范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為；提高糧油安全保障水平，確保人民群眾生命安全。

（三）加強宣傳普及。我局將采取多種形式，大力宣傳糧油安全相關法律法規制度，督促食品生產經營企業提高法制意識、質量意識、誠信意識、責任意識和食品安全意識，依法規范生產經營行為；大力宣傳食品安全科普知識，使廣大群眾切實增強食源性疾病的意識，獲得基本的食品安全知識和依法維權的法律知識，提高防范能力。
 

XX市糧食局

2015年6月19日

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