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2014年鎮黨組工作半年總結
 

2014年xx鎮黨委以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以打造精品黨建為目標，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、全面加強基層黨組織建設、大力加強黨員隊伍管理、認真做好服務型黨組織建設等四項工作，全面提升了組織工作水平，為全面建成小康社會提供堅強組織保證。

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動己完成第一階段工作，現已進入第二階段。第一階段集中做了五個方面工作：一是加強學習。鎮教育實踐活動辦公室集中制定了學習計劃，規定了學習教材，明確了學習篇目，統一發放了學習筆記和教育實踐活動學習手冊。鎮機關干部集中學習7次，人均記錄學習筆記5000字左右，各支部集中學習3次，每次參加學習人員都在600人以上，同時又開展了黨員干部自學活動。二是深入宣傳。活動期間共制作永久性固定標語牌3塊，懸掛條幅56幅，刷寫標語160條，更新制作宣傳圖板28塊，發放教育實踐活動手冊1000份，下發工作簡報16期，利用LED顯示屏滾動播放字幕25條，電視差轉臺每天至少播放一條信息，xx網站及時公布活動進展、活動內容、活動要求，真正把教育實踐活動各階段程序、方法和步驟擺開、亮明，讓廣大干部群眾深入了解，積極參與。三是領導干部帶頭示范。鎮主要領導以身作則，帶頭謀劃部署，帶頭認真學習，帶頭深入群眾聽取意見，通過召開座談會、登門入戶、隨機調研、集中測評等方式廣泛征求村干部、村民代表、老干部、“兩代一委”、服務對象、業務部門的意見和建議。在此期間，配合旗直機關干部“大下鄉”工作組開展“走村入戶、訪察民情”活動，通過入戶走訪、座談等收集基層群眾反映的各類問題99個，共計分10大類33個具體問題，分別建立整改臺帳，明確了責任領導、責任部門、反饋方式和解決時限。目前，已解決各類問題46 個，正在辦理53個，群眾滿意率較高。四是認真開展“我的群眾觀”大討論活動。針對收集到的建議和意見，圍繞“四風”方面存在的突出問題，結合所分管工作積極開展了“為了誰、依靠誰、我是誰—我的群眾觀”大討論活動。科級班子成員結合學習心得和自身實際進行重點發言，并把學習體會和發言材料集中公布在xx政府網站“干部群眾觀”公開專欄上，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。五是積極開展“十個一”主題實踐活動。為了量化活動目標，注重活動成果，鎮黨委開展了“聯系一批困難群眾，開展一批集體活動，收集一批意見和建議”等為主要內容的“十個一”主題實踐活動，這項活動正在與教育實踐活動同步扎實推進。

　  現教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評環節，按著旗委要求，全鎮各單位集中了開展一次“回頭看”活動，對教育實踐活動開展以來的工作進行一次全面自查。嚴格按照方案要求開展問題查擺、談心談話、撰寫對照檢查材料。鎮黨委書記陳智勇同志正在對班子7名領導進行談心談話。召開了由村支部書記、教育活動指導員參加的查擺問題的培訓會議，要求鎮科級領導、鎮干部、各村“兩委”班子、村干部進一步聚焦“四風”，查擺班子和個人的問題，共發放了各類征求意見表8萬張，為民主生活會和專題組織生活會打下良好基礎。

　  二、全面加強黨的基層組織建設

　 （一）全面落實黨組織書記抓黨建工作責任制。年初，鎮黨委組織開展了黨委與黨支部座談活動。黨支部書記對黨建、經濟、綜治、信訪、社會事業、項目建設、重點工作、亮點工作進行述職。黨委書記針對各村班子情況、資源優勢、區位條件、產業布局、發展思路、工作目標為各黨支部定向把脈，重點對黨支部書記、村主任提出具體要求，從查擺問題和“揭短”入手，對班子軟弱渙散、社會矛盾突出、開拓創新能力弱、工作業績差的“問題村”，逐人進行剖析，進行嚴厲批評警示，限定整改時限，并把支部書記確定為第一責任人。黨政班子成員從分管工作角度進行點評分析，對難點問題提出對策。“面對面”活動取得了“面對面溝通、點對點解題”的效果，幫助“兩委”班子找準重點、找準不足，明確了努力方向，既避免工作中出現“眉毛胡子一把抓”不分主次的局面，同時也防止出現黨建和經濟工作“一頭輕”的問題，給黨支部書記施加了壓力，增加了動力，也賦予了黨支部書記建設“核心型”班子的權力，突出黨支部書記的“抓手”作用。增強黨支部書記履職盡責的責任感、使命感。同時，加強村黨支部書記隊伍培訓、教育、管理，增強黨支部書記政治意識、大局意識和責任意識。

　 （二）以“西部晉位”靚化黨組織星級化創建工作。鎮黨委針對全鎮黨組織“東強西弱”的現狀，開展了“西部晉位”活動，把西部原大甸子鄉七個村作為今后“星級化”黨組織創建的主要對象，從五個方面豐富活動內容。一是推廣嘎岔等一類黨組織“班子凝聚力強、社會和諧穩定”的創建經驗。強力推行“黨務、政務、村務”三公開工作，按“五個統一”、“四個及時”、“三個到位”的標準專項推進，加強了村級工作的透明度、提高了群眾知情權、減少了隱患糾紛。二是加強陣地建設，為崗崗等六個村新建了黨員活動場所，配套了辦公、電教等設施，充分發揮活動場所的綜合服務功能。三是加強偏遠山區“空殼”村的集中規劃建設。四是加強山區生態文明建設，將吳家窩鋪搬遷區、海青溝-哈力海山人工林區做為生態旅游區保護起來，免耕、禁牧、封育、封山。五是解決黨建經費不足的問題，每村增加黨建經費8000元，達到“兩有兩能”的目標，即日常有人值班、夜晚有人值更、黨員能夠開展活動、冬季能夠取暖辦公。

（三）大力整頓軟弱渙散黨支部。整頓工作實行掛賬銷號制，分村建立臺帳進行整頓五個軟弱渙散黨支部。按五個方面的目標要求進行整頓轉化：一是建設好一個堅強、團結，黨員和群眾擁護的領導班子，尤其是著力選好配強一個黨支部主要負責人；二是建立健全組織機構，完善各項制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主決策和民主監督機制，保證各項工作有效運轉和有力推進；三是干部隊伍建設和黨員隊伍建設取得初步成效，干部隊伍的帶頭作用和黨員隊伍的先鋒模范作用得到切實發揮；四是逐步規范對黨員隊伍的教育和管理，黨員履行權利和義務的自覺性逐步提高，黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力不斷增強；五是黨員干部的思想觀念不斷轉變，全心全意為人民服務。

　 （五）建立和完善黨建工作創新激勵機制。鎮黨委從“德、能、勤、績、廉”五個方面入手，積極探索完善村干部考評辦法。出臺了《xx鎮村級目標考核細則》、《xx鎮村干部管理辦法》、《xx鎮黨支部書記管理辦法》等考核文件，分職務、分層次、分項目考核村干部，把“兩委”班子推動村域經濟發展、服務人民群眾、促進社會和諧穩定的能力、廉潔自律、自富帶富的內容納入考核范疇。實行黨支部書記定期向鎮黨委和全體黨員、村民代表述職制度，接受鎮黨委的綜合考評和黨員、村民代表民主測評，通過“雙述雙評”工作，切實解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，改變部分村干部“當一天和尚撞一天鐘”的狀態。使想干事、能干事、干成事的人脫穎而出，走上重要崗位，使業績突出的干部得到尊重和認可，在村干部隊伍中營造出蓬勃向上、奮發有為、充滿生機與活力的良好氛圍，使“一定三有”政策作為一種激勵機制得到很好落實。

三、大力加強黨員隊伍管理

 1、黨員納新。現已發展黨員16名，重點培養35歲以下青年入黨，將致富帶頭人、行業帶頭人、生產一線中涌現出來的先進分子、道德楷模吸收到黨員隊伍中，改善優化黨員隊伍的年齡結構和文化結構。堅持寧缺勿濫的原則，嚴把黨員入口關，慎重發展新選入村委會成員入黨，嚴把入黨積極分子的培養考察關，從源頭上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。

 2、黨員教育管理。結合全鎮黨員隊伍現狀，按年齡、工作、學歷等因素進行分類管理。一是發揮老黨員政治立場堅定，人生閱歷豐富，群眾威信的優勢，讓老黨員、尤其是退休黨員發揮余熱，牽頭開展豐富多彩的群眾文化活動，組織嗩吶、皮影、二人轉等鄉土藝人成立“寶國吐秧歌隊”、“超越農民樂隊”、“蔣家皮影戲班”等民間文藝組織11支，開展民俗節點慶祝會3次、婦女聯歡會1次、體育比賽3次。這些活動不斷滿足和豐富著群眾日益增長的文化需要，營造出了干群同樂同心的濃厚文化氛圍。二是加強流動黨員管理。鎮黨委堅持“從嚴治黨”的原則，結合黨建工作實際和廣大流動的意見建議，在“xx鎮政府門戶網站”設立“流動黨員之家”網頁，加強外出流動黨員的教育管理。該“流動黨員之家”以單獨網頁進行日常管理維護，內設“網上臨時黨支部”，負責流動黨員的聯系溝通。設“熱點問題對對碰、他鄉見聞錄、有困難找支部、每周一學、我為家鄉建言、領導點津”等多個欄目，為廣大流動黨員提供了網上學習、獲取信息的媒介，搭建了黨委與黨員、領導與黨員、黨員與黨員之間互動溝通的平臺，滿足了流動黨員學習教育的需要，保證了黨員無論走到哪里，都能接受組織的教育、管理和監督。解決了流動黨員管理難的問題。三是針對年老體弱黨員不能參加集中學習的問題。針對這個問題，對因病、年老等原因不能參加集中學習的采取送學上門、帶學上門和通過敖漢黨員教育頻道學習的辦法進行解決。

3、發揮黨代表作用。積極探索黨代表在代表大會閉會期間履行職責的有效途徑和形式，建立健全黨代表服務承諾制，目標責任制，入村坐班制，群眾評議制等各項制度，充分發揮各級黨代表聯系黨員，服務群眾，密切黨群、干群關系，化解社會矛盾，促進社會和諧，積極協助村“兩委”班子開展工作等方面的積極作用，擴大黨的群眾工作的覆蓋面和黨代表的社會影響力。市、旗、鎮三級黨代表輪流入村坐班服務，公開了個人電話，佩戴黨代表工作證，進村入戶幫助群眾解決生產生活問題，受到群眾的歡迎和好評。

4、開展黨員“1＋X”帶富活動。鎮黨委通過雙選”“三優”實現致富大戶帶產業，優勢產業帶一方的良性循環模式。雙選”“三優”即從致富黨員中選育產業，大力培育推廣黨員自發嘗試探索的產業，在敢闖敢富黨員的帶領下，使靈芝、紅干椒、肉鴿、肉兔、池塘養魚、甜玉米種植等農民想干不敢干的產業化項目落戶生根。從優勢產業中選育典型。鎮黨委選拔優勢產業中涌現出來的好典型，把他們的成功經驗分享給廣大群眾，全鎮推出16名事跡突出、示范作用大、群眾認可的黨員帶富典型，帶動全鎮1000余戶貧困家庭開啟致富之門。發揮共贏帶富優勢。黨支部促成帶富黨員與貧困黨員、貧困戶形成契約合作關系，達到互利雙贏的目的。發揮致富黨員市場銷售優勢。充分發揮率先致富黨員在多年的發展中所積累的市場資源、人脈資源和對市場行情的熟悉優勢，在發展自身產業的同時，又充當經紀人的角色。發揮外出創業黨員就業優勢，通過外出成功創業黨員帶動，提供待遇更為優厚、技術含量更為先進、工資更有保障的崗位，開辟勞務市場，拓寬勞動力就業渠道。

黨委、黨支部通過建立黨員致富基地、向大戶傾斜項目資金、支部積極領建合作社等措施，大力支持黨員興業致富。全鎮共建立xx戶外養殖小區、xx農業觀光帶、興隆溝遺址觀光區、xx靈芝園、xx生態安全豬戶外養殖小區等具有典型示范意義的種養基地5處。圍繞黨員大戶投入項目資金，對發展規模提出了標準要求，確保每個項目區都要有足夠多的戶數、足夠大的規模、足夠好的發展前景，從客觀上促使大戶引導帶動周邊農戶加入發展行列。充分發揮黨支部龍頭作用，領辦農民專業合作社6家、農民互助組1個、產業黨小組35個，并積極吸納農黨員進入產業管理層、技術層，提高黨員創業能力。

　  四、大力加強“服務型”黨組織建設。鎮黨委從“具體事情抓起，從實際問題做起，從聯系服務群眾做起，加強服務型黨組織建設。

一是便民中心服務群眾。鎮投資102萬元，建成了4xx平方米的便民服務中心，凡與群眾聯系最為密切，辦事較多的站所辦全部進駐大廳，群眾可以進一家門，辦多家的事，對涉及重大復雜社會事項，可以在“中心”綜合辦公，多方協調，就地解決。中心還授理群眾來信來訪等事項，解決群眾訴求，體現了社會矛盾聯調，群眾工作聯做，治安問題聯治，社會管理聯抓，便民實事聯辦的工作職能。在此基礎上，以行政村為單位設立xx個便民工作站，按人口1‰配備社會管理服務人員，同時以自然屯為單位，設立便民工作點，配備以村民組長、黨小組長、村民代表為主的2-3人工作人員，形成鎮服務中心、村服務工作站、組服務工作點“三點一線”服務格局，分層分級承擔轄區內群眾辦事和社會管理工作。截止目前，鎮便民服務中心為群眾辦理各種事項560件次，完善新建村服務工作站16個，組工作點161個。

二是網格管理走近群眾。全鎮推行服務群眾網格化管理機制，鎮村干部按區域戶數分布，結合領導包片、一般干部包村、村干部包組情況，160名鎮村干部以村組為單位，集中聯系60左右戶群眾，與他們結成“親戚”，讓群眾成為干部的“娘家人”，即做到聯系群眾全覆蓋，又做到服務群眾全程，同時與社會管理網格化結合，與網格員配合，形成三級網格服務格局，上下聯動，左右聯通，對小矛盾糾紛就地化解，對疑難復雜問題事項等及時上報有關部門解決，做到群眾遇事有人管，有人幫，大到經濟項目、公益事業、干群矛盾，小到鄰里糾紛，家庭瑣事，大事小情，鎮村干部到場幫助解決，做到大事化小，小事化了，息事息訪。

三是干部入戶融入群眾。加大鎮村干部下村進組入戶頻率，按區域聯系已入戶兩次，每次入戶率100%，重點是填好2張表，即基本情況表、征求意見表；送一張明白紙，送一條致富信息，送一項種養適用技術，送幾項政策和法規，記好一本民情日記。截止目前，鎮村干部為群眾提供各類信息510多條，做到把群眾的每一件小事都做為大事來辦。四是結對幫扶致富群眾。開展鎮村干部聯系一批困難群體和致富項目活動，每個副科級以上負責人聯系幫扶2戶困難戶，2戶特困戶，2戶項目戶，一般干部聯系幫扶2戶困難戶，2戶項目戶，村干部聯系幫扶2戶困難戶。截止目前，鎮村干部幫扶慰問困難群眾xx人次，投入資金xx萬元以上，落實項目戶xx戶，聯系貸款xx多萬元。確定x個扶助重點村，落實重點項目12個，現正在實施中。

五是民生工程惠及群眾。鎮黨委政府確定并實施民生工程10項，重點是通過“一事一議”年內完成5條村級路硬化工程，實現村級路硬化工程全覆蓋，解決群眾出行難和農畜產品出售難的問題，前期設計測量工作已完成，大崗線已完成招投標。10月末前竣工。低壓整改x個臺區、x個村、x戶。人畜飲水x處解決x人，x頭（只），牲畜飲水難問題。完成9個村“三到村、三到戶”扶貧項目規劃設計和實施工作。有線電視入戶三個村xx戶，實現有線電視全覆蓋。充分利用全球重要農業文化遺產暨“世界旱作農業發源地” 的優勢，遠古生態農業科技有限公司在興隆溝古遺址實施土地流轉落實優質谷子xx畝，惠及百姓。
 

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