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2011年我市政府信息公開及網(wǎng)上行政審批工作情況總結(jié)

2011年，我市政府信息公開及網(wǎng)上行政審批工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政府信息公開及網(wǎng)上審批組織領(lǐng)導(dǎo)

一是完善組織機(jī)制。今年以來，我市加強(qiáng)了對各部門信息操作人員的及時調(diào)整，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，各部門信息公開工作機(jī)構(gòu)不斷完善，加強(qiáng)了對部門信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了我市信息公開工作全面開展。

二是完善工作機(jī)制。我市為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開和網(wǎng)上審批工作，先后下發(fā)了耒政辦發(fā)[2011]6號，耒政辦發(fā)[2011]14號，耒政辦發(fā)[2011]24號等一系列文件，對信息主動公開、保密審查、依申請公開、考核檢查內(nèi)容和網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)梳理等五個方面工作作了明確的要求。

三是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。通過網(wǎng)上提醒、電話督促、上門督查的方式，對全市有關(guān)單位的信息公開及網(wǎng)上審批辦理情況分季度進(jìn)行督查。今年6月，我辦聯(lián)合市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察室對各單位政府信息公開情況進(jìn)行督查；10月由市政務(wù)中心牽頭，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察室、市法制辦、市電子政務(wù)辦對各單位網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)梳理情況進(jìn)行督查，并將督查情況匯報給市紀(jì)委、市政府督查室，并且網(wǎng)上公布。同時，我市還將政府信息公開和網(wǎng)上審批工作納入政府目標(biāo)管理考核和績效考核項(xiàng)目。以上各項(xiàng)機(jī)制的完善，為我市政府信息公開和網(wǎng)上審批工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、主動、及時、準(zhǔn)確公開信息，努力完成信息公開量任務(wù)，積極推進(jìn)政府信息公開工作

按照衡陽市年初下達(dá)的信息公開目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)信息公開各項(xiàng)工作。

一方面，加強(qiáng)主動公開。根據(jù)《條例》和新《保密法》的有關(guān)規(guī)定，我市充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、信息公開觸摸屏、政府公報、各項(xiàng)專欄等平臺，及時主動公開各類政府信息。

迄至2011年12月2日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過“政府信息公開直報系統(tǒng)”主動公開信息總數(shù)為4526條，其中：概況信息275條，計劃總結(jié)685條，法規(guī)公文1062條，工作動態(tài)2181條，人事信息126條，財政信息21條，政府事項(xiàng)業(yè)務(wù)類信息98條，信息公開年度報告78篇.

今年，我市通過直報系統(tǒng)在衡陽市黨政門戶網(wǎng)站公開本級政府信息3000余條，報送量目前居衡陽市各縣市區(qū)第一；通過本級黨政門戶網(wǎng)站信息公開專欄公開政府信息6600余條，其中公開本級政府信息2000余條，公開各部門信息4526余條；通過《耒陽政報》將規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、人事任免等信息進(jìn)行公開，現(xiàn)已出刊17期，發(fā)行60000余份；通過其他媒體公開政府信息1800余條。

另一方面，及時處理依申請公開。按照《耒陽市政府信息依申請公開制度》的有關(guān)程序，積極做好依申請公開相關(guān)工作，對依申請公開的政府信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的都在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。今年以來，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到依申請公開事項(xiàng)1例，均依照有關(guān)規(guī)定給予了處理答復(fù)。

其次是完善信息公開直報系統(tǒng)：一是改版直報系統(tǒng)在黨政門戶網(wǎng)政務(wù)信息公開專欄內(nèi)容，包括欄目的布局、精減等；二是對直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫功能的維穩(wěn)；三是進(jìn)一步完善依申請公開系統(tǒng)。

三、努力推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

我市作為衡陽市網(wǎng)上審批的試點(diǎn)市，把網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察工作作為今年工作的重中之重。

一方面，繼續(xù)完善網(wǎng)上審批平臺。我們針對網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察平臺存在的不足，從頁面和功能設(shè)置等方面，要求進(jìn)行全面的修改和完善。同時，根據(jù)我市網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察的需求，在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，今年我市又投入100余萬元，繼續(xù)完善了各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施，確保了網(wǎng)上審批平臺的進(jìn)一步完善。

另一方面，進(jìn)一步公開網(wǎng)上政務(wù)審批項(xiàng)目。今年，我市紀(jì)委監(jiān)察室、市政務(wù)中心、市法制辦、市電政辦聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理疏查，目前已梳理出行政許可類178項(xiàng)，非行政許可類75項(xiàng)，其它管理服務(wù)類201項(xiàng)，轉(zhuǎn)報件129項(xiàng)，已督促各單位全部在市黨政門戶網(wǎng)上公開，網(wǎng)上審批項(xiàng)目上網(wǎng)率達(dá)80%以上。

其
次，積極推廣網(wǎng)上審批應(yīng)用。為了推廣網(wǎng)上審批應(yīng)用，我市除了開展了網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，同時還通過耒政網(wǎng)、電子顯示屏等平臺對網(wǎng)上審批的作用和意義進(jìn)行了大力宣傳，并將市公安局、市工商局、市國土局等條件較成熟的單位作為試點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)上審批試運(yùn)行。目前，試點(diǎn)單位的部分審批項(xiàng)目運(yùn)行情況良好。

為進(jìn)一步推行網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用，積極開展網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察培訓(xùn)。今年11月底12月初，我市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展了網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，全市90多個相關(guān)單位的操作員分三批次共100余人參加了培訓(xùn)，特意邀請了深圳北斗星公司的工程師來我市授課，對網(wǎng)上審批的操作流程和電子監(jiān)察的應(yīng)用原理進(jìn)行了講解，取得了較好的效果。美中不足的是對如何補(bǔ)錄網(wǎng)上審批資料的操作步驟及具體內(nèi)容講解不夠透切，好多參培人員反饋信息比較模糊。

四、存在的問題及今后打算

（一）存在的問題

雖然我市的政府信息公開及網(wǎng)上審批工作取得了一些成績，但同時我們也看到了工作中存在的一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:

一是思想認(rèn)識尚有差距。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對推行信息公開的重要性認(rèn)識不足,存在著“怕失權(quán)、不愿公開，怕麻煩、不想公開，怕監(jiān)督、不敢公開”等思想。同時，部分單位對開展網(wǎng)上審批重視不夠，多從部門利益、個人利益考慮，工作不積極、不主動、不配合，影響網(wǎng)上審批工作的推進(jìn)。

二是人員及經(jīng)費(fèi)保障不足。政府信息公開及網(wǎng)上審批工作是一項(xiàng)長期性工作，工作量大、涉及面廣，必須投入大量人力和經(jīng)費(fèi)才能保證工作的正常開展，但部分單位用于信息公開和網(wǎng)上審批工作上的人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，隨著工作量的進(jìn)一步加大，信息公開及網(wǎng)上審批工作將面臨較大壓力。

三是監(jiān)督力度不夠大。對信息公開及網(wǎng)上審批工作存在的一些問題，部分單位被動接受上級檢查的多,自覺進(jìn)行自查自糾的少,個別單位對查出的問題整改不夠及時。

（二）今后的打算

一是抓先進(jìn)帶全面。以示范單位建設(shè)為抓手，對信息公開和網(wǎng)上審批工作的先進(jìn)單位及個人予以通報表彰，以此帶動信息公開和網(wǎng)上審批工作全面推進(jìn)。

1.繼續(xù)做好2011年政府信息公開年度報告工作。

2.加強(qiáng)市直部門的政府信息公開目錄和指南報送工作，協(xié)助、指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的政府信息公開工作。

3.進(jìn)一步完善政府信息公開考核機(jī)制。主要是要加強(qiáng)對政府信息公開工作的探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，不斷提高政府信息公開和網(wǎng)上審批工作的質(zhì)量和水平。

二是抓督查保落實(shí)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)聯(lián)合市委、市政府督查室、市監(jiān)察局、市法制辦、市政務(wù)中心按季度對相關(guān)單位的政府信息公開及網(wǎng)上審批工作進(jìn)行督查,特別是要充分發(fā)揮新聞輿論、政務(wù)監(jiān)督員等社會監(jiān)督的作用。

三是抓考核促提高。把信息公開和網(wǎng)上審批工作納入干部考核的重要內(nèi)容，并與社會評議政風(fēng)、行風(fēng)相結(jié)合，評議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。同時加大責(zé)任追究力度，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。

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