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三、求真務實，提高效能，從源頭上化解了大量信訪問題

1、拓寬途徑暢通信訪渠道。開通了市長手機和市長信箱，全面鋪開網上信訪業務，并落實專人負責。截至目前，已對網上信訪的343個案件進行了及時轉辦、交辦和督辦，得到了信訪群眾的認可，方便了群眾，使群眾不出門，不花錢，同樣能解決問題。對于群眾來訪，市信訪局堅持每個工作日都有一名班子成員坐班參與接訪，我們的工作理念是：來訪群眾思想不通不下班、信訪人滯留不離開不下班。在信訪局群眾來訪就是上班時間，群眾離開接待室就是下班時間，經常是中午不能回家，下午延誤到很晚下班是常有的事。我們班子成員和同事們一道認真對待每一起信訪，從初步核實情況，查找法律政策依據，到提出協調意見，現場簽訂協調意見，一批批的信訪問題得到化解，大部分群眾滿意而去，合法的權益得到了維護，同時我們干部的水平也在不斷的實踐中得到提高。此時，再辛苦，再勞累，我也感到值得！一個信訪數據是簡單的，但它所蘊含的內容是十分豐富的。

2、精心組織協助領導接訪活動。在這方面，我們在全省創造了三個第一：第一個由市委書記親自抓縣（市、區）委書記大接訪；第一個開展縣（市、區）委書記大接訪；第一個開展市直單位一把手大接訪。制定下發了《縣（市、區）委書記大接訪活動實施方案》和《市直單位一把手大接訪活動實施方案》，并在《鷹潭日報》上發布了大接訪活動的公告，促進了各級黨政主要領導面對面地接觸群眾，解決問題。截至今年3月底，參與大接訪活動的市級領導有32人次，縣領導干部132人次，市直縣級領導干部98人次，當場解決的問題302個，交辦責任單位落實的問題461個。活動開展以來，赴省來市集體訪和重復訪大幅度下降，許多信訪難題得到了及時解決。為此，《江西日報》和大江網進行了公開報道。《江西信訪》第二期專刊宣傳了鷹潭市委楊憲萍書記處理信訪二三事。

3、狠抓了基層信訪工作。至已連續三年開展“基層基礎建設年”活動，極大地促進了基層強化完善信訪工作機制。縣(市、區)和鄉鎮(街道)信訪工作達到了“五個一”的要求：即縣(市、區)有一套加強基層信訪工作的工作機制；鄉鎮(街道)、村(社區)兩級有一套矛盾調處機制和工作制度；鄉鎮(街道)有一支強有力的信訪工作隊伍，有一處良好的信訪接待場所；村(社區)有一批信訪信息員和信訪事項調解人員。

四、加強排查，重點調處，集中化解了一批信訪突出問題

是極不平凡的一年，經歷了南方部分地區冰凍雨雪災害、汶川大地震，成功舉辦奧運會和殘運會，我們堅持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉鎮一周一排查”制度，在重要會議敏感節點時期班子成員分片負責排查梳理，堅持了日排查制度，使信訪問題一旦產生，就擺上調處桌面，對群眾反映強烈的征地拆遷補償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業改制職工的醫保社保等問題進行跟蹤督辦，采取領導牽頭協調、帶案下訪調處、多個部門“會診”等方式，有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅實的基礎。一年來，我們共排查梳理信訪問題426件，參與調處信訪問題98件，督促調處信訪問題262件。僅春節前夕開發商、包工頭拖欠民工工資問題上訪，截止到大年三十上午，短短5日發生了11批。有的買好了車票，有的訂好了回程車票，拿不到錢回家，情緒可想而之。我們認真接待積極協調，現場辦公，將有關方面的同志請過來，在市委市政府接待室當場發錢，據不完全統計，群眾直接受益資金達866萬元，來訪民工稱：鷹潭市真心為民辦實事！正是因為有了排查和調處兩種信訪工作手段，使得控制赴省進京非正常訪工作取得了明顯的成效，自4月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零，實現了去年“兩個奧運”、今年“兩會”期間赴省進京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差，經費相對緊張的情況下，圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄，方見真功夫”的工作目標。與此同時，省政府將信訪工作列入七項考核體系，對各設區市政府進行考核，市信訪局得分位居全省11個市第一。在今年2月9日的全省信訪工作會議上鷹潭市以評比總分第一，獲得全省評比的最高榮譽，被評為控制赴京非正常訪工作先進市，市領導代表市委、市政府在大會上第一個作典型發言；余江縣被評為全省信訪工作先進集體；月湖區、龍虎山景區、鷹潭經濟技術開發區被評為無赴京非正常上訪先進集體；貴溪市被評為全省領導大接訪先進集體。

四、注重自身建設，不斷提高了干部隊伍素質

不以職權比高低，只唯實績論長短。按照建設“工作一流、群眾滿意”信訪部門的要求，積極營造“能干事、會干事、干成事、不出事”的工作氛圍。

1、抓班子建設，著力形成團結向上的風氣。一是班子定期組織政治理論集中學習，做到了理論學習不間斷。二是認真貫徹落實了珉主集中制，做到了重大問題、重要開支項目珉主討論，如增添辦公桌椅電腦等，集體決策。三是班子成員分工不分家，分工不專權，平時講責任，關鍵時刻講珉主，大家密切配合，互相協作，心往一處想，勁往一處使，發揮了整體合力，自覺維護了班子團結，使班子凝聚力、戰斗力進一步增強。

2、抓隊伍建設，著力營造爭先創優氛圍。一是堅持每周學習制度，營造出一種全體學習的氛圍。信訪工作具有很強的政策性，磨刀不誤砍柴工，只有引導大家愛學習、勤觀察、善思考，才能更好地適應新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上，堅持公正、公開、透明。提拔科級干部，采取競爭上崗，推薦后備干部重在講品行、講能力、講實績。三是在工作和生活上，我們注重以人為本，從感情入手，多談心、多交流、多溝通，理解干部的想法，關心干部的生活，從而以最佳的精神狀態投入工作。

3、抓作風建設，著力塑造勤勉干事的形象。針對信訪工作的性質，天天面對的是百姓，大部分是弱勢群體，事務繁雜，工作清苦，我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗。

回顧一年來工作的同時，我們也清醒地認識到當前工作中存在的不足和問題，主要是：在全面推進“四大一新”建設的過程中，對涉及群眾切身利益的重大舉措，如何引入信訪評估機制，有效預防大規模群體性上訪，還要進行深入細致地調查研究；在構建和諧社會的進程中，如何在村一級基層設立信訪民調組織，加大基層組織信訪工作力度，還要做有益的探索；針對少數信訪群眾訴求過高，出現擾亂信訪秩序現象，信訪部門如何爭取立法，在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結合方面，還要做更多的嘗試。

各位領導、各位代表、各位委員、同志們，以來，在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下，我局較好地完成了各項工作任務，并取得了一定的成績。在此，我代表市信訪局班子向關心支持信訪工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機挑戰的關鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，承擔的工作任務依然繁重，肩負的工作壓力依然巨大，工作中更需要各位領導和大家的大力支持和理解，我們也將以這次述職為契機，進一步強化政治責任意識，采取各種工作措施，把信訪工作做得更加細致、更加扎實有效，不斷開創全市信訪工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

年四月十六日

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