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文化教育體育局2011年工作思路和要點

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，緊緊圍繞市教育局年度總體工作安排和縣委、縣政府“開放興縣，工業立縣，城建靚縣，惠民強縣”戰略，全面貫徹落實“鞏固、發展、調整、提高”的原則，繼續加快教育布局調整，優化教育資源配置，繼續加強校長隊伍建設、加強教師隊伍管理、開展普及實驗教學、打造和諧校園為重點，抓好學校安全工作，大力推進教育改革與創新，以新課程改革為抓手，深入推進素質教育，努力發展職業教育和特色教育，努力辦好人民滿意的文化教育體育事業。

二、任務目標

　 （一）2011年，文教體局將繼續狠抓招生工作。

1月份做好高中會考及學業水平考試成績發放；藝術類、體育類考生專業測試簡章發放及宣傳咨詢。3月份做好 2011年5月份高中會考及學業水平考試報名；辦理會考轉考手續；辦理自考考生合檔、免考手續。4月份 做好組織中考報名及高考體檢；組織高中會考及學業水平考試信息技術、音樂、美術上機考試。5月份做好中考報名電子攝像、信息確認及上報；組織5月份高中會考及學業水平考試文化課考試；提前做好高考考前教育、選聘高、中考考試工作人員等考前準備工作。6月份完成高考組考任務；公布高考成績，組織考生填報高考志愿；做好中考考前的各種準備工作，完成中考組考任務；自考畢業生建檔及上報。7月份 公布中考成績，安排考生填報志愿；2011年下半年自考報名。8月份 成人高考報名、電子攝像、信息確認及上報；5月份高中會考及學業水平考試成績發放。9月份 做好12月份高中學業水平考試報名及信息上報；辦理自考考生合檔、 免考手續。10月份組織高中學業水平考試實踐科目考試。11月份組織高中學業水平信息技術、音樂、美術上機考試。12月份組織高中學業水平考試文化課考試；2012年高考報名；2012年上半年自考報名；自考畢業生建檔及信息上報。

　 （二）2010年還將加大引資力度，加快學校硬件建設和裝備。

教師周轉宿舍建設：xx鄉道xx小學（1487㎡ ）xx鎮初級中學（2012㎡）xx鄉xx小學（1487㎡）xx鎮初級中學（2012㎡）xx村小學（1487㎡）長巷鄉初級中學（1487㎡），共計9972平方米，總投資1296萬元。

校安工程學校建設：xx一中遷建工程(10萬平米)、xx縣示范初中建設（5萬平米）、xx縣特教學校建設（5000平米）、xx縣體育藝術中心（6000平米），共計161000平米，總投資預計2.8億元。

標準化學校建設：xx縣第四中學學生宿舍樓，實驗樓面積共計4000平方米；道東堡小學學生宿舍樓、餐廳建設，面積共計2500平方米。商城鎮初級中學實驗綜合樓、李家町鎮中學實驗綜合樓共計6000平方米。

　 （三）2011年校園法制安全教育要取得新進展。

2011年全縣法制安全工作總的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固確立“安全發展”的理念，緊密圍繞文教體局全年工作的總體部署和中心任務，突出學校安全工作的首要地位，全年要用三分之二的時間下鄉督查暗訪，督促各級各類學校法制安全工作進入自查自糾自轉的軌道，促進學校安全管理實現“四個轉變”，一是由主要靠行政手段向主要靠法制手段轉變，二是由隨意性向規范性轉變，三是由臨時迎檢型向經常實用型轉變，四是由單防向多防（人防、物防、技防等）轉變，大力推進依法行政、依法治教、依法治校，積極構建安全文明和諧校園，為促進全縣文化教育體育事業又好又快發展營造良好的環境。 

繼續抓好中小學法制教育“五落實”工作。加強對中小學法制教育工作的指導和檢查，提高法制教育質量，推動中小學校開展豐富多彩的法制教育第二課堂活動。

  （四）2011年體衛科工作要上新臺階

1、在全縣建立健全“雙愛好”活動檔案，進一步推進太極拳進課堂。2、組織中國象棋比賽。3、組織參加市老年門球賽、中老年乒乓球賽、農民太極拳賽等。4、做好省級三好學生、優秀學生干部評審工作。5、組織參加市級二級社會體育指導員培訓、市太極推手培訓、體育藝術骨干教師培訓、食堂從業人員培訓。6、做好初中畢業生畢業與升學體育考試報名、組考工作。7、組織開展讀書教育活動。8、組織網上祭先烈革命傳統教育。9、組織全縣初三年級具備加分資格運動員成績認定工作。10、繼續創建省、市無吸煙學校。11、組織全縣教師體檢工作，中小學生體檢工作。12、開展防近視教育，開展防艾滋病教育活動。13、開展體育健身月、健身周活動。14、組織參加市第二十二屆藝術節文藝演出。15、布置全縣師生書畫作品上繳和布展工作。16、組織全縣食品衛生安全大檢查。17、預防傳染病活動。18、布置全縣產業化培訓。19、組織全縣教職工乒乓球賽、干部職工籃球賽。20、開展和推行《國家學生體質健康標準》測試工作，歷時4個月，從9月1日至12月31日。21、組織參加邯鄲市全民運動會。22、組織做好市級三好學生、優秀學生干部評選工作。23、創建綠色學校。24、做好職校招生工作。25、搞好高中學生軍訓，初中及小學國防教育活動。26、組織重陽節老年門球賽。27、搞好秋冬季腸道及呼吸道傳染病宣傳教育工作。

（五）2011年現代化多媒體教育工作更進一步

  制定《中小學現代遠程教育三種模式應用的檢查與評估制度》。

檢查中小學開學情況，（實驗教學和圖書管理、電教設備、遠教設備的準備工作）。組織中學理、化、生實驗教師集中培訓加強遠教工程示范學校的培植。新城區校園網絡及多媒體使用培訓。檢查二中、向陽課題研究實施情況。組織初中理、化、生實驗操作考試工作。組織小學科學實驗教師集中培訓。舉辦中小學電教優質課評比。組織初中信息技術考試。組織中小學圖書管理員集中培訓舉辦中小學電教優質課評比。申請省一級圖書館，通過驗收學校五所。織中小學教育技術論文評選。對全縣中小學實驗教學、圖書管理、現代教育技術工作大聯查，落實評估細則。下鄉督查計算機上課、電教設備使用情況。小學科學實驗競賽。推行儀器電教微機管理系統，實行精細化管理。計算機網管員培訓。組織重點校校長、骨干教師外出參觀學習。組織中小學教師信息技術應用能力全員培訓。組織自制教具、學具應用評優活動。組織中小學多媒體教育軟件評比活動。組織教育技術裝備、實驗裝備管理優秀論文評選活動。組織中、小學網絡公開課。

課題研究階段性總結。對全縣中小學實驗教學、現代教育技術工作檢查。

組織實驗教學、圖書、電化教學遠程教育先進集體、先進個人評選。迎接市儀器站、市電教館年度考核　　　

三、主要措施

（一）大力加強教育教學管理工作

　  1、加大教育教學的督導和督查力度。加大對教育工作的管理和考核，同時制定《2011年xx縣中小學教學常規檢查評比辦法》，教育科充分發揮教育教學理論研究職責，深入學校指導。狠抓高考、中考備考工作，加強對高考、中考的宏觀指導力度，3月份召開全縣高考、中考備考工作會議，并出臺2011年備考計劃。4月份至6月份組織高考、中考綜合考試、模擬考試、仿真演練。5月份，對全縣初三各學科任課教師舉行復習研討會，并安排各學科的名師作初三復習備考示范課，重點檢查全縣各鄉鎮中小學畢業班的教育教學。10月底至11月初，對全縣教學工作情況進行調研總結。

2、扎實開展教研活動和推進課程改革工作。繼續開展國家、省、市級立項課題的研究實驗工作。召開新課改教材使用經驗交流會，對過來課改實驗工作進行全面梳理，總結經驗，反思差距，適應課改規律和要求，深入做好新教材教法培訓指導工作。將10月份定為“教育教學研究活動月”促進教研與教學緊密結合，形成校校都有教研活動、人人都有教研任務的校本教研格局。研究制定《2011年xx縣中小學質量評價辦法》，更好地體現教育評價的科學性、導向性和激勵性。進一步轉變教師的教學觀念，著力提升教師的教學計劃、教學實施和教學監控能力。以校園文化為載體，積極創設開放式課堂，深入開展教學創新創優擂臺比賽和專題論壇活動，推出優秀的教學課例和模式，通過名師、名課帶動課堂教學的大面積優化。

3、從考核機制上突出教學的中心位置。認真制定《2011年對各鄉鎮中心校、縣直學校年度工作考核評比辦法》、《2011年整體工作考核評估細則》、《2011年小學教育教學工作實績綜合考核評比辦法》、《2011年初中教育教學工作實績綜合考核評比辦法》和《xx縣2011年高考考核辦法》，盡力從考核上突出教學的中心位置。

4、提高教學設備使用率。積極倡導“物盡其用”思想，針對過來在相當程度上存在的在教學設備尤其是電教設備方面重配置輕使用、重投入輕效益的問題，局、鄉、校三級都要高度警醒，深刻反思，制定措施，狠抓整改，著力提高寶貴教育資源的使用效益，充分發揮其革新教學手段、提高教學質量的巨大作用。

5、發展職業教育。

一是進一步貫徹面向市場設專業，以就業為導向的辦學宗旨，以質量求生存的辦學理念。立足xx實際，整合職教資源，改革培養模式，改進教學組織方式，加強畢業生就業指導。推薦安置、跟蹤服務、再培訓、再就業、再教育的工作，使畢業生及從業人員適應市場，勝任工作、愛崗敬業、團結協作、創業成才。降職校建成學歷教育、崗位培訓、服務“三農”三位一體的省級重點學校。二是進一步加強實習實訓基地建設。重點增加實驗設施、設備、儀器的投入，完善機電一體化、數控機床、模具制造、專業職業技能鑒定中心建設任務。服務企業，服務“三農”，服務當地經濟建設。三是繼續加強教師的業務培訓和“雙師型”隊伍建設。轉變教學理念，嘗試實行新課標下的課堂教學實施過程及評價體系。積極采取送出去進修學習，請進來兼職教學等的方法，提高教師隊伍的“雙師”率。

　  （二）大力推進師資隊伍建設

1、進一步優化師德師風。切實把師德師風教育作為一項常規工作來抓，形成制度，持之以恒。制定《2011年教師職業道德考核評估辦法》，分階段對教師師德狀況進行綜合考評，分出等次，記入檔案，與教師評模選優、崗位去留掛起鉤來。繼續發揮先進典型的引領和感召作用，認真落實校長持證上崗制度，深入做好新任校長任職資格培訓、校長提高培訓、校長高級研修培訓工作。進一步擴大校長崗位交流試點范圍。進一步強化教育干部考核，嚴格根據考核結果分上下、定獎懲。加大后備干部培養力度，健全完善后備干部人才庫，實施后備干部崗位鍛煉制度。

2、促進教師專業水平不斷提高。制定2011年教師培訓計劃，進一步完善教師繼續教育制度，創新模式，提高質量，切實讓教師真正受益。扎實開展校本培訓活動，通過有的放矢的專業引領和交流互動的自我感悟，為教師成長搭建平臺。建立青年骨干教師重點培養制度，為青年教師脫穎而出創造適宜條件和寬松環境。組織開展多種形式的教師技能競賽活動，積極組織教師參加各種外出觀摩、研修、競賽活動。

3、穩妥做好教師人事工作。一是繼續清理在編不在崗人員。以縣委、縣政府名義印發文件，嚴格控制教師外借、改行。對教師外借情況進行清理，凡未辦理借調手續的人員，必須無條件歸隊，否則一律停發工資。按程序辦理借調手續的，一律不再享受教師績效工資。對教師私自脫離教學崗位，棄教經商、私自找人代課、到私立學校任課等情況，一律停發工資，調離教師隊伍，并追究相關人員責任。進一步完善《教職工請銷假管理辦法》與《教師離職進修制度》。二是進一步修訂完善《全員聘任制度實施方案》，為聘任制的全面實施做好前期準備工作。

　 （三）大力優化教育資源配置

1、進一步健全教育經費投入保障機制。充分發揮教育集中支付分中心的作用，將生均公用經費、教育費附加等教育經費全部納入教育專戶，實行專款專用，統一管理，為教育正常運轉和學校建設提供一定的經費保障。

2、積極做好項目校建設工作。督導教師周轉宿舍建設、校安工程學校建設和標準化學校建設。協調有關鄉鎮和部門，確保加快學校布局調整步伐。

3、做好2011年的預算編制工作，保證各單位正常的教育教學秩序開展。加強對各單位財務管理力度，做好貧困學生補助生活費的審核、建檔、發放工作。做好對危舊校舍的改造、維修工作。

（四）大力做好教育安全穩定工作

1、開展學校督查暗訪活動，扎實進行隱患整改。

扎實進行學校安全隱患排查整改和24小時無縫隙值班。各級各類學校都要分區域責任到人，認真開展隱患排查整改活動；推行切合學校實際和教師工作生活實際的24小時無縫隙值班，達到“四定”即“定崗、定責、定時、定人”。各鄉鎮中心校主管副校長及安全工作人員全年要用不少于三分之二的時間，深入中小學校進行安全工作明查暗訪，督促所屬學校、幼兒園，形成每周自查、自改的安全工作自轉機制。春秋季開學前、雨季到來前、冬季取暖開始后，每個學校都要進行學校安全隱患大排查，對發現的安全隱患明確整改責任人和整改期限、簽字記錄在冊、建立臺賬、歸入檔案。深入開展冬季學生住宿安全專項整治活動。11月至12月，對全縣寄宿制學校和住宿生進行調查，并登記造冊，實行重點指導，分類監管。各學校要針對冬季和學生集體住宿特點，進一步改善學生集體住宿條件和安全狀況，開展防煤氣中毒、防火災、防觸電、防擁擠踩踏等專項整治活動，對學生集體住宿擁擠、管理不細、值班落實不到位等問題進行專項督查。

2、落實《xx縣學校安全工作暫行規定》，提升學校安全管理水平。

進一步深化學校安全等級管理。縣文教體局將通過考核評估，對各學區中心校和縣直學校安全工作實行等級管理。分類別、分層次加大對薄弱中心校和縣直學校的監管指導力度，對學校安全等級管理工作突出的大力表彰，對工作不力的要給予通報批評，力爭在2011年全縣三分之二以上的中心校和縣直學校達到A級安全管理水平。進一步規范和完善學校安全制度。以學校安全管理制度化為目標，在貫徹落實《邯鄲市學校安全管理辦法》的基礎上，繼續完善細化相應配套制度，即安全工作“三項制度”，增強其可操作性。進一步提高學校安全技防水平。力爭在三分之二以上的學校安裝視頻監控防范系統，逐步建立完善的人防、物防、技防相結合的現代化、高質量的校園安全防范系統。充分發揮科技在學校安全管理中的作用，使學校安全技防水平向深層次拓展。進一步濃厚學校安全宣傳氛圍。利用多種宣傳途徑，廣泛深入宣傳學校安全工作，形成教育行政干部重視學校安全，廣大師生積極參與學校安全，社會各界關注學校安全的良好局面。進一步加強學校安全隊伍建設。學生規模在1000人以上的學校，應當設立獨立的法制安全工作機構，不足1000人的學校要明確法制安全工作專門人員。進一步落實學校安全事故賠償保障機制。嚴格落實學校校方責任保障機制，強化對學校安全經費的保障投入。鼓勵和提倡學生自愿參加意外傷害保險，逐步建立合理合法、科學完善的學校安全保障機制。按照省教育廳、市教育局文件要求逐步實現歸口管理，有序發展，規范化運作。

3、深入進行學校安全宣傳教育，提高各級校長及師生的安全意識和技能3月份最后一周的星期一為學生安全教育日，每學期開學的前兩周為安全教育周，每學期末最后一個月為“安全教育月”。在安全教育日、安全教育周、安全教育月期間，各學校要針對學生不同年齡、心理特點廣泛深入開展安全教育活動，并留好音像圖片、活動記錄、學校及班級教育記錄等原始證據。繼續開展學生生存自救演習和模擬逃生演練。各學校應當采取多種形式，集中力量，集中時間，每月組織一次重點針對提高學生自救自護能力的生存演習和逃生演練，并形成書面和影像資料，逐步建立自救演練活動的長效機制。深入貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，各級各類學校要開設法制安全教育課，至少間周1節，切實做到“五個落實”，把中小學公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節，注重實踐性、實用性和實效性，提高廣大師生的安全意識和安全素質。廣泛開展學校安全管理學習培訓活動。將安全管理納入校長培訓內容，培訓時間不少于16學時，同時要堅持自學。利用《法制安全教育》這個平臺，為下屬單位開展教育提供參考。

4、扎實做好學校周邊環境專項整治，凈化教育發展環境。

認真總結學校、幼兒園周邊治安綜合治理工作經驗，切實落實公安部“八項措施”和教育部“八條措施”，積極推動建立政府統一領導，有關職能部門和社會各界加強聯系、密切配合，對學校安全齊抓共管的管理體制。建立學校周邊環境綜合治理成員單位聯系會制度，定期對學校周邊環境存在的問題與形勢進行分析、解決。加強部門聯合執法。配合衛生、工商、城管等相關部門和局有關科室對校門附近等重點部位進行專項督查整治。重點整治解決縣城學校周邊存在的交通秩序混亂，游商游販反彈現象嚴重等問題。積極與公安部門聯系，在校園內建立警務室、報警點，嚴防校園暴力和侵害師生的違法犯罪案件發生。

5、加大前置性責任追究力度，促使學校安全工作的開展

執行學校安全管理前置性處理制度。鄉鎮中心校、縣直學校都要對督查中發現的學校安全隱患，下發整改通知書，嚴格整改要求，明確整改時限，并且督查所屬學校按期整改到位。學校“一把手”和相關責任人該發現未發現、該整改未整改、該監控未監控的，按照《邯鄲市監察局、安監局安全生產事故隱患管理責任追究辦法》的規定，給予警告、記過、記大過處分；情節較重的給予降職、撤職、留用察看處分；情節嚴重的給予開除處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任，造成事故的按照市政府《邯鄲市中小學安全工作責任追究規定》、省政府安全生產18條和有關法律法規從重處理。

6、以依法治校為引領，深入開展教育普法工作

廣泛開展“法律進校園”活動。積極開展“學法律、講權力、講義務、講責任”主題教育活動，引導全縣教育干部、師生正確處理權利與義務的關系，樹立依法行使權利、履行義務、承擔責任的觀念，依法規范各教育法律關系主體行為，構建民主、和諧、有序的校園環境和秩序。組織全縣教育系統廣泛開展學習教育法律、法規活動。深入開展法律進學校活動，各學校要積極與公檢法司的兼職法制副校長協商，每學期至少組織1次大型法制教育報告會，突出以案說法，密切聯系xx實際，切實提高廣大師生的法律素質和法治意識，有效預防青少年在校生違法犯罪活動。

總之，文教體局今后將采取有力措施狠抓教育教學，加強自身建設，理順教育行政職能，大力開展調查研究，努力為基層辦實事，有信心把全縣的文化教育體育事業抓好。　　

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