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選好干部、配強班子，是新情勢下各級組織落實科學(xué)開展觀的必定要求。只要接納實在有用辦法，增強干部培育磨煉、選準(zhǔn)用好干部、強化監(jiān)視治理，才干更好地貫徹黨的十七屆四中、五中全會精力，更好地加強黨的在朝才能、堅持黨的進步前輩性，更好地推進黨風(fēng)廉政建立，更好地為經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)開展供應(yīng)剛強有力的組織保證。

一、選好干部、配強班子的理論與立異

近年來，縣緊緊環(huán)繞選好干部、配強班子這一基本目的，在立異干部培育方法上下功夫，在健全干部選任機制上求打破，在增強干部監(jiān)視治理上見實效，有用進步了各級指導(dǎo)班子的戰(zhàn)役力、凝集力和召喚力，博得了干部群眾的優(yōu)越評價。

1、立異理念，在艱辛一線任務(wù)中辨認干部。在接納黨校集中培訓(xùn)、組織集體進修、座談鉆研交流、調(diào)查觀摩進修以及宣傳興學(xué)、指導(dǎo)帶學(xué)、以考促學(xué)等多種慣例辦法強化干部培育磨煉的還，容身文明底蘊豐厚，但天然前提差，經(jīng)濟開展滯后，廣闊干部群眾開展愿望急迫的縣情實踐，總結(jié)提煉出以“寧在苦中干，不在苦中熬”為中心的“精力”，把其作為培育干部、考驗干部、辨認干部的珍貴財富，連系進修理論科學(xué)開展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)運動，不時深化、拓展內(nèi)在，教育各級黨員干部不時解放思維、改變觀念，帶頭弘揚“大開展小堅苦，小開展大堅苦，不開展更堅苦”的開展認識，帶頭事必躬親“指導(dǎo)在一線指點、干部在一線效勞、問題在一線處理、政策在一線兌現(xiàn)、經(jīng)歷在一線總結(jié)、形象在一線樹立”的“六個一線”任務(wù)法和任務(wù)重心向底層根底任務(wù)傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中間任務(wù)傾斜、向催促反省落實傾斜的“四個傾斜”的任務(wù)作風(fēng)。縣委在干部自動呼應(yīng)科學(xué)開展的召喚中，在積極投身艱辛一線的任務(wù)中，在奮力推促任務(wù)展開的理論中培育、調(diào)查、調(diào)查干部，包管選準(zhǔn)干部、配強班子。

2、立異機制，在改良選任方法中選準(zhǔn)干部。在仔細貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)把干部選任資歷前提、引薦提名、組織調(diào)查、醞釀溝通、評論決議等關(guān)隘的根底上，緊扣干部動議、提名、調(diào)查、醞釀、決議五個要害環(huán)節(jié)，積極探究理論，變革選人用人方法，制訂《科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和有用監(jiān)視縣委書記用人行為暫行方法》、《科級指導(dǎo)干部選拔任用初始提名暫行方法》、《差額選任科級指導(dǎo)干部暫行方法》、《干部選拔任用任務(wù)申報和評斷暫行方法》等四項配套準(zhǔn)則。依照干部調(diào)整動議五動五不動、三提三不提準(zhǔn)則，接納分類提名引薦方法，執(zhí)行全程記實、任前考廉等準(zhǔn)則，具體履行差額選任指導(dǎo)干部任務(wù)，樹立了動議有規(guī)、全程差額、民主擇優(yōu)的干部選任新機制，包管選準(zhǔn)用好干部。還，把競爭性干部選拔作為選好干部、配強班子的有用方式，制訂施行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)中層干部競爭上崗施行細則》和《縣直機關(guān)任務(wù)人員遴選方法》等準(zhǔn)則，使一批優(yōu)異人才經(jīng)過公道競爭鋒芒畢露，走上了適宜的指導(dǎo)崗?fù)ぃ渑嬲{(diào)動了各級干部的任務(wù)積極性。

3、立異辦法，在增強任后監(jiān)視頂用好干部。仔細貫徹落實四項監(jiān)視準(zhǔn)則和中心《關(guān)于進一步從嚴(yán)治理干部的定見》，充沛發(fā)揚干部監(jiān)視任務(wù)聯(lián)席會議各成員單元的結(jié)合監(jiān)視效果，強化對干部任后的日常約束治理。樹立指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部任后跟蹤回訪調(diào)查準(zhǔn)則，接納實踐檢查、單個說話等方式，對換整或提任滿6個月的科級指導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)狀況以及科級干部履職狀況進行任后具體調(diào)查，經(jīng)過比對民意反映、效果發(fā)揚、連合共同、廉政勤政等狀況，與干部任用決議互相印證，進一步增強監(jiān)視，包管選出來的干部用得好。

二、選好干部、配強班子的探究與考慮

經(jīng)過規(guī)則，立異方法，強化辦法，我們在選好干部、配強班子方面獲得了分明成效，博得了干部群眾的好評，為經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)開展供應(yīng)了剛強的班子和干部包管。在增強理論立異的還，我們也對若何選好干部、配強班子做了一些深化考慮。

1、選好干部、配強班子，前提是增強對各級干部的有用培育磨煉。出力增強各級干部培育磨煉是提拔指導(dǎo)程度和在朝才能的必定要求，是增強指導(dǎo)班子和干軍隊伍建立的主要行動，是選好干部、配強班子，推進經(jīng)濟社會疾速科學(xué)開展的根底性工程。一要樹立崇尚實干的培育磨煉導(dǎo)向。底層一線是鍛煉干部的熔爐、是干部生長的搖籃。黨的十七大指出：“要分外存眷長時間在前提艱辛、任務(wù)堅苦當(dāng)?shù)厝蝿?wù)的干部，注重從底層一線選拔優(yōu)異干部”，這為我們選好干部、配強班子指清楚明了偏向。因而，我們要緊緊環(huán)繞選好干部、配強班子，把注重底層、崇尚實干作為選拔培育干部根底性、久遠性的任務(wù)，把選人用人的目光投向一線，把培育磨煉干部的陣地放在底層，積極探究樹立從底層一線和急難險重崗?fù)づ嘤x拔干部的路子和辦法。經(jīng)過接納科級后備干部到后進村或貧窮村掛職磨煉、增進身手，優(yōu)異年青干部到城市革新、交通路途建立等急難險重崗?fù)ゅ憻掃M步、砥礪意志，專業(yè)技能干部到農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化建立、災(zāi)后重建等一線強化理論、積聚經(jīng)歷等崇尚實干的任務(wù)辦法，實在培育干部扎根底層、安心任務(wù)的民本認識，培育干部扶危解難、效勞群眾的綜合才能，培育干部艱辛斗爭、務(wù)務(wù)實效的任務(wù)作風(fēng)，促使顯示優(yōu)異、綜合本質(zhì)高的干部鋒芒畢露，歸入組織視野。二要互補提拔的培育磨煉路子。要區(qū)別分歧行業(yè)、春秋、學(xué)歷、任務(wù)經(jīng)歷等方面的要素，多方式、多渠道增強干部培育磨煉。年青干部普通學(xué)歷條理較高，悟性強、有生機，但任務(wù)閱歷單一、視野不寬，任務(wù)局限、思想有局限；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對微觀狀況調(diào)查不敷，統(tǒng)攬全局、微觀決議計劃才能欠缺，任務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)性；機關(guān)干部對底層缺乏調(diào)查，對經(jīng)濟任務(wù)熟習(xí)不敷，碰到詳細矛盾和復(fù)雜問題處理的方法不多。針對以上問題，要在抓好黨校中青年干部、三方面干部、后備干部等培訓(xùn)班次培訓(xùn)的還，探究樹立“黨校學(xué)理論、外出開眼界、掛職學(xué)經(jīng)歷”的互補提拔干部教育培訓(xùn)新路子。經(jīng)過雙向交流掛職、外出進修調(diào)查，讓年青干部協(xié)助或分工擔(dān)任某一方面的任務(wù)，參加微觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌決議計劃，進行指導(dǎo)人物體驗，不時揚長補短，坦蕩思緒，豐厚閱歷，增進才干。三要樹立漸次進步的培育磨煉機制。培育一批順應(yīng)科學(xué)開展要求的后備干軍隊伍是選好干部、配強班子的基本包管。為此，要在承繼傳統(tǒng)經(jīng)歷的根底上，用開展的目光，探究樹立單元引薦、組織調(diào)查、一致測驗、集中培訓(xùn)和理論磨煉的“五段式”科級后備干部漸次進步培育準(zhǔn)則，實在處理后備干部生長遲緩的問題，為選好干部、配強班子奠基根底。單元引薦就是各單元依據(jù)干軍隊伍中近期崗?fù)ば鑴?wù)實際，經(jīng)專題研討，向組織引薦后備干部初步人選。組織調(diào)查就是縣委派出調(diào)查組深化到各單元，接納民主引薦、民主測評、單個說話等方式，具體調(diào)查引薦人選的有關(guān)狀況，經(jīng)過調(diào)查調(diào)查，研討確定后備干部人選。一致測驗就是對確定的后備干部人選，組織一致測驗，調(diào)查后備干部的綜合營業(yè)才能、組織思想才能、綜合剖析才能和實踐察看才能，初步構(gòu)成對后備干部的綜合評價。集中培訓(xùn)就是舉行后備干部專題培訓(xùn)班，依據(jù)組織調(diào)查、一致測驗環(huán)節(jié)調(diào)查到的狀況，本著缺什么、補什么的準(zhǔn)則，分分歧狀況，因人而宜組織進行理論進修、理論磨煉或鉆研交流等方面的培訓(xùn)，進步后備干部的綜合本質(zhì)。理論磨煉就是依照“建立平臺，早壓擔(dān)子，力促進才”的思緒，有針對性地把科級后備干部布置到重點工程、嚴(yán)重項目建立任務(wù)一線，交義務(wù)、壓擔(dān)子，進一步拓寬思緒、坦蕩視野、磨煉進步。經(jīng)過“五段式”引薦、培育干部，可以有用進步后備干部的常識儲藏和綜合協(xié)調(diào)才能、處置復(fù)雜問題才能和實踐任務(wù)才能，為后備干部疾速生長建立平臺，包管了班子后備人選精確到位。

2、選好干部、配強班子，要害是增強對體系體例機制的勇敢探究立異。干部選拔運用，是群眾遍及存眷的熱點問題，是選好干部、配強班子的要害。選好用好干部，要在嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的前提下，針對當(dāng)時干部選任任務(wù)中存在的“提名難、鑒別難、服氣難、認知難”的問題，勇敢立異準(zhǔn)則，積極探究理論，起勁構(gòu)建科學(xué)民主的干部選任機制。一要樹立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的干部選任提名準(zhǔn)則，出力破解“提名難”的問題。初始提名是干部選拔任用任務(wù)的第一道關(guān)隘，樹立主體明晰、順序科學(xué)、責(zé)任明白的干部選拔任用提名準(zhǔn)則，能有用處理由誰提名、若何提名、提名責(zé)任若何追查的問題，是選好干部、配強班子的根底前提。因而，要加大干部任用初始提名環(huán)節(jié)的變革力度，制訂出臺《干部任用初始提名方法》，區(qū)分分歧職位，執(zhí)行選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣委和當(dāng)局任務(wù)部分首要擔(dān)任人職位人選由縣委全委會引薦提名；選拔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣委、當(dāng)局任務(wù)部分首要擔(dān)任人職位之外的科級干部從后備干部中引薦提名；平級調(diào)整交流職位人選由縣委組織部集體研討提名；面向社會公開選拔的崗?fù)ぃ罁?jù)公選成果競爭提名等分類提名方法，依據(jù)分歧方式的提名執(zhí)行分歧的操作方法和任務(wù)步調(diào)，為選準(zhǔn)用好干部供應(yīng)準(zhǔn)則包管。還，本著“誰提名、誰擔(dān)任”的準(zhǔn)則，積極履行干部引薦提名簽名準(zhǔn)則和責(zé)任追查準(zhǔn)則，進一步明白提名責(zé)任主體和追查景遇，執(zhí)行權(quán)責(zé)綁縛、失策問責(zé)，促進隱性權(quán)利顯性化和顯性權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)化，包管干部提名精確到位。二要樹立優(yōu)中選強的干部調(diào)查比選機制，出力破解“鑒別難”的問題。干部調(diào)查是辨認干部的要害，是選好干部、配強班子的主要環(huán)節(jié)。調(diào)查掉真會招致識人禁絕，識人禁絕會發(fā)生用人掉誤。因而，要把平常審核、年度審核與換屆調(diào)查、任職調(diào)查有機連系起來，在不時增強日常審核和延長查詢調(diào)查干部一向顯示的還，積極履行干部差額調(diào)查準(zhǔn)則，對每一崗?fù)さ膬擅{(diào)查人選才能本質(zhì)、任務(wù)業(yè)績、民意反映、適崗水平、性情氣質(zhì)等要素進行綜合比擬剖析，做到“五看五比”，即：看測評后果，比干部的群眾根底；看社會反映，比干部的政治本質(zhì)；看任務(wù)成效，比干部的任務(wù)實績；看根底本質(zhì)，比干部的開展?jié)摿Γ豢刺匦詫ｉL，比干部實行崗?fù)ぢ氊?zé)的才能，客觀公平對調(diào)查對象做出評判和比照辨別，包管辨認干部具體精確。三要樹立充溢生機的干部競爭選拔機制，出力破解“服氣難”的問題。干部選任任務(wù)社會存眷度高，選任的干部要使群眾服氣，除了干部本身要素外，引入競爭機制是克制干部選任方法單一，擴展干部任務(wù)民主的有用行動。要以樹立順應(yīng)科學(xué)開展觀要求的高本質(zhì)干軍隊伍為目的，凸起崗?fù)ぬ攸c，注重才能實績，民主、公開、競爭、擇優(yōu)的準(zhǔn)則，積極履行競爭上崗、公開選拔、輪崗交流、逐級遴選等競爭性干部選拔方法，構(gòu)建充溢生機的選人用人機制，拓寬選人用人渠道，促進優(yōu)異人才鋒芒畢露，進一步優(yōu)化干軍隊伍構(gòu)造，加強干軍隊伍生機，進步選人用人公信度。四要樹立實時精確的社會輿情匯集準(zhǔn)則，出力破解“認知難”的問題。干部運用除組織調(diào)查調(diào)查外，社會輿情反映是協(xié)助組織認知干部的一個主要平臺。因而，要引薦職位布告、干部調(diào)查預(yù)告、新提任干部任前公示等準(zhǔn)則，在每一環(huán)節(jié)任務(wù)展開之前，實時公開干部有關(guān)狀況和組織運用意向，讓群眾第一工夫參加評價干部，在引薦、調(diào)查等環(huán)節(jié)，依據(jù)群眾反映，重點調(diào)查有關(guān)狀況，包管選準(zhǔn)用好干部。

3、選好干部、配強班子，包管是增強對要害環(huán)節(jié)的超前監(jiān)視治理。干部的生長提高，離不開干部培育運用，更離不開監(jiān)視治理。只要在培育中增強治理，在運用中強化監(jiān)視，才干確保干部選拔任用質(zhì)量，為選好干部、配強班子供應(yīng)有用包管。一要著眼改良干部審核評價方法，樹立“平者讓、庸者下”的干部治理機制。要依照“用實績審核干部，憑政績運用干部”的思緒，樹立方法辦法、評價規(guī)范、后果運用全程一體的干部按期審核準(zhǔn)則，把班子運轉(zhuǎn)審核與干部實績審核連系起來，用績效審核和民主測評兩把“尺子”量干部、評班子，既審核經(jīng)濟社會開展目標(biāo)等顯績，又審核民生、環(huán)保、黨建、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等打根底、管久遠的潛績。根據(jù)審核后果，對綜合排名后三位的班子進行重點治理、班子成員進行誡勉說話，對排名最終一位的班子首要指導(dǎo)進行降職運用、班子其他成員不評優(yōu)、不選拔、不重用，待次年依據(jù)審核后果，做出恢復(fù)職務(wù)或奪職的決議，從基本上避免民意掉真、用人失策的問題。還，要整合紀(jì)委、審核辦、督查室等部分力氣，從定性顯示和定量規(guī)范兩方面動手，經(jīng)過組織核對、目的督查、日常反省、受理告發(fā)等方法，仔細界定不堪任現(xiàn)職和“庸、懶”行為，加大對不堪任現(xiàn)職指導(dǎo)干部和“庸、懶”干部的跟蹤評價和處置力度。依據(jù)跟蹤治理查核，對不堪任現(xiàn)職指導(dǎo)干部，分輪崗、改非、奪職、降職等方法進行處置，對“庸、懶”行為，分誡勉說話、傳遞批判、調(diào)整崗?fù)ぁ⒚獬F(xiàn)職、降職運用等方法進行處置，果斷避免干部重配輕管、審核與運用脫節(jié)的景象。二要著眼要害環(huán)節(jié)重點崗?fù)ぶ卫恚瑯淞ⅰ叭轿弧⒘Ⅲw式”的干部監(jiān)視機制。要依照預(yù)防在先、前移關(guān)隘的思緒，任前干部調(diào)整方案報市委組織部審核、任中約請市委組織部派員列席縣委常委會、任后報市委組織部立案治理準(zhǔn)則，進一步強化上級組織部分對干部選任任務(wù)的監(jiān)視；依照“一崗一表、一事一記，逐級把關(guān)、實時糾偏”的剛性要求，樹立全程記實準(zhǔn)則，對一切新提任干部選任狀況、尋求定見狀況和有關(guān)主要狀況，填寫全程記實表，一一記載本環(huán)節(jié)順序執(zhí)行狀況和呈現(xiàn)的一些非凡狀況，并由主管干部指導(dǎo)搜檢把關(guān)，包管干部任用每個環(huán)節(jié)、每個步調(diào)任務(wù)實時到位，進一步強化組織部分本身監(jiān)視；樹立試用期滿審核和分擔(dān)縣級指導(dǎo)定向聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則，按期不按期跟蹤把握干部履職狀況，發(fā)揚定向監(jiān)視問效效果；“一申報兩評斷”準(zhǔn)則，每年對縣委常委會選拔任用干部狀況和新提任、新調(diào)整干部履職狀況進行評斷，發(fā)揚按期評斷監(jiān)視的效果；樹立疏通的干部信息渠道，經(jīng)過媒體、收集、短信、視頻等現(xiàn)代信息傳達路子，實時發(fā)布有關(guān)干部任務(wù)動態(tài)信息、政策律例以及違規(guī)行為查處等方面內(nèi)容，使干部群眾調(diào)查、知情，進一步進步對干部任務(wù)的知曉率和參加度，發(fā)揚群眾監(jiān)視的效果；著眼重點崗?fù)ぁ⒅攸c干部、主要范疇，樹立組織按期調(diào)查調(diào)查準(zhǔn)則、要害崗?fù)ぶ笇?dǎo)干部勤政廉政承諾準(zhǔn)則、嚴(yán)重事項申報等準(zhǔn)則，催促指導(dǎo)干部嚴(yán)厲恪守職業(yè)品德、社會公德、家庭美德；積極受理群眾告發(fā)和反映，增強干部監(jiān)視任務(wù)聯(lián)席會議各成員單元信息溝通，進一步強化審計監(jiān)視、告發(fā)監(jiān)視，確保要害崗?fù)じ刹繙?zhǔn)確實行職責(zé)。

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