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年是求真務實、開拓創新年，縣檔案工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級檔案部門的指導與支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，夯實基礎、服務民生，推進發展，不斷完善了檔案資源體系與利用體系建設，圓滿地完成了全年制定的各項指標任務，開創了檔案工作新局面，為全縣經濟建設和社會各項事業發展服務。

一、加強檔案法制建設

今年是“六五”普法規劃啟動之年，為確保“六五”普法順利開局，縣檔案局在認真總結“五五”普法經驗和做法基礎之上，積極打牢“六五”普法工作基礎，做到早安排、早部署、早行動。

1、認真編制“六五”普法工作規劃。明確全縣“六五”普法的指導思想、目標任務、重點工作和主要措施，科學制定“六五”普法規劃。

2、加強組織領導。縣檔案局為切實加強對法制宣傳教育工作的領導，確保檔案“六五”法制宣傳教育各項任務落到實處，成立了法制宣傳教育領導小組，由局長任法制宣傳教育領導小組組長。

3、積極做好檔案法制宣傳工作。加強《檔案法》、《檔案法實施辦法》及《省檔案條例》的普法宣傳工作，拓展檔案的宣傳渠道，把普法與服務經濟社會發展相結合，增強普法工作的針對性、實效性。為進一步提高社會各界廣大群眾檔案意識，使檔案工作更好地為社會經濟發展服務，12月4日中共縣委、縣司法局、縣普法辦組織在縣政府廣場舉辦全國法制宣傳日暨憲法宣傳周系列活動，我局印刷省檔案條例、省檔案法、檔案宣傳標語各300份，向社會各界人士發放，檔案局還設置咨詢臺，對過往群眾疑難解答。通過宣傳活動，把檔案和檔案工作知識介紹給普通公眾，引導人們進一步認識檔案，拉近了檔案和公眾的距離，使公眾看到了檔案的作用，多了一分對檔案工作的了解，吸引更多的人關心檔案工作，支持檔案工作。檔案宣傳活動增強了社會檔案意識和公民的檔案法制觀念，架設了檔案部門與公眾交流的橋梁，營造有利于檔案事業發展的社會氛圍，促進了檔案資源的開發和利用，為依法管理檔案事業創造了有利條件，取得了很好的社會效果。我局為加大宣傳力度，還訂制了檔案宣傳名信片600張。

二、加強檔案業務指導，推進檔案管理規范化

4-9月份，業務指導人員深入縣人大、交警、衛生局、交通局、信用社及縣機構改革撤并單位實地指導機關檔案工作，指導立卷單位20個，為全面促進機關檔案規范化管理水平，提高全縣機關檔案工作再上新臺階打下了堅實的基礎。

貫徹落實人力資源社會保障部和國家檔案局頒發的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》，做好養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五大險種文件材料的收集整理和保管利用的監督指導工作，做好了社會保險業務檔案監督指導工作。截止日前，整理縣委辦、老區扶貧辦檔案、東南網站、工程項目檔案456卷。

加強對重點建設項目檔案工作的監督指導，深入重點建設項目現場指導檔案工作的開展，促進重點項目檔案工作的規范化管理。做好界溪水庫除險加固工程項目檔案的驗收，根據廈門市環海華建設集團有限公司《關于移交縣鐵山鎮災民集中安置點建設工程檔案》的要求，縣檔案局于年3月17日組織驗收組對該工程檔案檔案進行專項驗收，驗收組對該工程所形成的文件材料和檔案情況進行抽查和核對，并對其成果進行了綜合評價。依據《省建設項目（工程）竣工檔案驗收細則》，（閩檔[1993]60號）文規定，縣鐵山鎮災民集中安置點建設工程檔案通過驗收并移交縣檔案館。

加強檔案目標管理工作。履行檔案工作的監督、指導職責，指導鄉鎮、縣直各單位綜合檔案室的目標管理工作，同時積極做好機關檔案目標管理省級認定后的鞏固、完善、復查和升級工作。通過監督指導，有力促進了各單位材料的及時、準確、全面歸檔，使各單位的文件當年歸檔意識普遍提升，全縣85%的機關和鄉鎮單位完成2009年度及以前形成的文件材料歸檔任務。

三、加強檔案資源建設新領域

扎實推進新農村建檔工作。認真貫徹國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》，加強了鄉鎮和村社檔案工作的監督指導，著重抓了村級建檔和林權制度改革，農村土地承包、延包等，從根本上扭轉了村級建檔起步晚、基礎差、零星分散的狀態。大力加強民生領域檔案資源建設，圍繞社會保障、最低生活保障、養老保險、土地征用、移民安置、流動人口等民生問題指導立卷歸檔。

樹立為大局服務的意識。積極開展各類企業檔案工作，為發展非公有制經濟服務；加強“三農”檔案監督與指導工作，積極創建村級示范檔案室，更好地為農業發展、農村穩定和農民增收服務；結合創建文明社區扎實有效地做好社區檔案監督與指導工作，使社區檔案為社區管理提供全面準確的信息服務。

四、加大檔案信息化建設

著力推進電子公文與電子檔案管理工作。電子公文、電子檔案是重要的檔案資源，電子文件長久保存、集中管理和有效利用正成為國家檔案工作的重要組成部分。隨著機關電子公文的數量不斷增加，作用日顯重要，加強電子公文歸檔管理，保障電子政務建設，已是檔案部門的一項緊迫任務，在認識加強電子公文歸檔管理對促進新形勢下檔案事業新發展的重大意義，我局館工作人員自覺增強工作的責任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為行政管理和業務建設的重點任務，根據實際深入研究電子公文歸檔管理的辦法與措施，認真研究電子公文歸檔管理的工作特點、業務要求與方法措施，適時制定有關工作規范和標準，不斷提高電子公文歸檔、電子檔案管理的規范化、科學化水平，真正把工作落到實處。

五、館內工作

1、加大檔案收集與移交進館工作力度。為依法接收到期檔案資料，縣委政府兩辦下發文件通知，明確接收檔案范圍、內容、標準及要求，及時修訂和完善各種檔案的整理細則、保管期限等。接收檔案由局長親自帶隊上門接收檔案，做到自備車、自備人員、電話催促，抓大放小，側重抓好縣委、政府、人大、政協、民政局、財政局、教育局、統計局、交通局、農業局、林業局、司法局、發改委檔案移交，接收時特別關注教育局檔案分塊管理的完整性、發改委項目檔案、科技局的科研材料等。要求各鄉鎮、街道、有關單位把檔案工作作為一項事業納入各單位總體發展規劃，列入單位的議事日程，確保檔案工作與其他工作一樣同步發展、齊頭并進。年我局接收10個鄉鎮及縣直機關到期檔案7839卷、資料1942冊，成為近10年來檔案的接收高峰。接收檔案時，鑒定工作是移交進館前的重要環節，本著檔案的查考價值和和歷史研究價值的宗旨進行鑒定，做到“有序、有用、有效”。同時擴大檔案收集范圍，主動向社會收集有價值的檔案，對個人所有的、具有保存價值的檔案代存、寄存、征購等辦法進行監管，對保存在圖書館，元根書院中具有價值的檔案資料，采取復制和建立目錄及編制簡介等形式，達到豐富館藏，為利用者服務。

2、做好檔案資源利用服務工作。完善了檔案利用工作機制，指定專人做好現行文件接收、整理、保管、提供利用等服務工作。在提供利用服務時，注重樹立良好形象，始終堅持“四好”要求，即文明講好每一句話，熱情接待好每一個人，認真調閱好每一份檔案，準確解答好每一個問題，為利用者排憂解難，滿足利用者的需求。查檔范圍主要是：自留山、房產存根、土地清冊、知青檔案、人事檔案、申蘇檔案材料、工傷人員鑒定檔案、機構撤并檔案等。年館藏檔案36337卷、資料8634卷，接待利用者162人次，提供利用檔案資料295卷，復印537頁，為我縣經濟建設、和諧社會建設提供了詳實的第一手資料，擴大了檔案工作的知名度，得到了社會各界的好評。今年我縣屬換屆年，機構撤并、人事變動大，人事檔案的查找成為今年的查檔熱點；80—90年代的工傷人員鑒定檔案的查找成為有力依據，為工傷人員解決了醫保問題，同時可享受最低生活補助待遇；縣“申蘇”工作需要查找大量的檔案資料，檔案局館工作人員認真配合保管利用股人員查閱檔案資料，為縣中心工作服務，完成了縣政府下達的各項任務。

3、加強檔案管理，保護檔案的安全。按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光）的要求，做好安全配套措施，做好庫房溫濕度記錄工作，于每月4月初做一次投放防蟲藥工作。做好檔案安全保密工作檢查，分別對檔案局館涉密文件信息資源管理情況，計算機網絡保密管理情況，消防安全情況以及相關制度建設等情況進行了全面檢查，進行詳細登記、核對匯總。
六、加強檔案館基礎建設

基礎建設是檔案安全保管和有效利用的最基本物質條件，我局加強檔案安全管理工作，加大投入不斷改善檔案保管條件，投入經費15萬元，安裝安全監控系統、添置了空調3臺、除濕機3臺、檔案密集架160立方米，書架44立方米，打印機4臺、復印機2臺、碎紙機1臺、防磁柜1臺、消毒柜1臺、全引目錄柜5組、消防滅火器8個等，館內所有重要部位安裝了監控探頭，24小時不間斷進行監控，每個庫房都配置了空調器和去濕機，改變了過去保管利用檔案的落后狀況。重先制訂了各種規章制度，規范日常的管理和維護，定期進行安全檢查，防患于未然，使檔案管理更加規范化、正常化，檔案保管安全系數大大增強。同時做好檔案搶救保護工作，對破損民國家檔案進行修裱28748頁，重點檔案進行消毒裝盒，破損嚴重檔案5000多頁已送修裱。

七、貫徹執行《檔案法》，加強以法治檔的力度

為了全面提高全縣檔案事業法治化管理水平，增強全社會的檔案法治觀念和檔案意識，縣檔案局于今年8月19日向各鄉鎮、機關單位下發了開展檔案行政執法檢查的通知，對開展檔案行政執法檢查的內容、范圍、方法、步驟和具體要求作為具體安排。各鄉鎮、機關單位按照要求，認真進行了自查，并向縣檔案局報送了自查自檢書面匯報材料。從檢查情況看，大部分單位加強了對檔案工作的領導，建立健全檔案管理規章制度，自覺執行年度文件材料立卷歸檔制度，及時做好各種文件材料的收集整理和歸檔。同時，檢查也發現一些單位對檔案工作重視不夠，投入不足，檔案人員兼職過多，文件材料收集不夠齊全完整。檢查過程中，檢查小組對各單位檔案工作存在的問題，向有關人員作了意見反饋，多數單位在聽取了檢查的反饋意見后表示要按檢查小組的建議認真進行整改，盡快加以改進完善，及時進行整改。

八、努力建設高素質的檔案干部隊伍

配備配強專職檔案員，要求全縣各單位將思想素質好，工作作風實，業務水平高的優秀人員充實到檔案員隊伍，努力建設一支政治堅定，結構合理、素質優良、精干高效的檔案工作隊伍，確保各單位檔案工作健康發展。檔案人員應具有較高的專業知識水平和業務實踐能力，不僅要學習掌握檔案理論知識，還要熟悉與檔案工作相關的專業知識，我局每年組織基層檔案人員參加省、市檔案局舉辦的檔案專業培訓班，同時業務指導人員抓好每年檔案人員檔案基礎知識和實踐操作的培訓。做好各單位檔案人員的統計臺帳，及時指導基層檔案員的業務知識。

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