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依照市委、市當局的一致布置，10月5日—7日，第一督導反省組在省委常委、市委書記毛萬春同志率領下，督導反省了洛龍區、高新區、宜陽縣、洛寧縣、澗西區、新安縣、西工區、孟津縣、偃師市9個縣（市、區）和11個財產集聚區共64個嚴重建立項目。督導構成員對各縣（市、區）區進行了打分排序，后果是：第一名：宜陽縣；第二名：澗西區；第三名：新安縣；第四名：偃師市；第五名：孟津縣；第六名：洛龍區；第七名：高新區；第八名：洛寧縣；第九名：西工區。下面，我就第一組督導反省狀況報告請示如下：

一、財產集聚區和嚴重項目建立督導反省的領會

一是各縣（市、區）把財產集聚區開展、嚴重項目建立、城市革新提拔放在黨委、當局任務的重中之重來抓。督導反省所到之處，黨、政首要指導對財產集聚區規劃開展、招商引資、嚴重項目建立及城中村、城郊村、城邊村（三村）及舊城舊村、搬家革新的狀況都親力親為，一目了然，如數家珍。各縣（市、區）黨委、人大、當局、政協指導班子都在齊心合力推進開展和建立。

二是各縣（市、區）依照“項目集中結構，財產集群開展，資本集約應用，功用調集構建，生齒向財產集聚區轉移” 的總體要求，開展財產集聚區的思緒曾經明晰，財產集聚態勢初步展現。宜陽縣以軸承財產園為平臺，本年已吸引了13家軸承企業簽約和入駐；偃師市財產集聚區環繞摩托車制造財產，接踵引進了廣東盛江摩托、浙江吉利集團、河南金洪車業、重慶川渝精工、廣州五羊、大運摩托等六個摩托車整車及配件項目，集群開展的態勢愈益分明；洛寧縣財產集聚區引進了湖濱飲品、云鶴食物、中擴玩具三期、深圳歌爾電氣、鄭州華安LED顯示屏等一批勞動密集型財產項目。

三是引進了一批知名企業和高端產物項目。高新區本年接踵引進了河南（）微軟技能中間項目、美國霍尼韋爾國際公司研發及出產中間項目、山特維克礦山工程機械技能效勞中間項目等3個世界500強企業；經濟技能財產集聚區環繞信息財產，引進了總投資10億元的恒生科技園、總投資25億元的開元學生態商務區、總投資5億元的863軟件孵化器、總投資30億元的中挪動2萬座席中部呼叫基地等。

四是財產集聚區根底設備建立獲得新發展。宜陽縣沿洛河兩岸城市路途、綠化、供排水項目發展快、轉變大，財產集聚區作為城市新城區的輪廓曾經構成；新安縣財產集聚區整治澗河兩岸，充沛應用河灘地，拓展開展空間，既推進了產城交融和城鄉一體化革新，又節省、集約用地。

五是新開工項目逐漸增多。5月初全市第一次財產集聚區和嚴重項目督導反省后，5、6、7、8四個月全市新開工萬萬元以上項目到達1343個，比1—4月份新開工項目多192個。個中，宜陽縣新開工項目325個，比前四個月添加28個；孟津縣新開工項目300個，比前四個月添加20個；洛寧縣新開工項目280個，比前四個月添加19個。

六是城中村、城郊村、舊城舊村革新曾經構成飛騰。西工區、澗西區等“三村”革新氣氛濃、推進快、結果好。

在此次督導反省運動中，我們還進修了相關縣（市、區）一些好的經歷和做法：

一是進修了西工區、偃師市城關鎮、澗西區在搬家革新中的好的做法。整村搬家，先難后易。大拆不難，小拆浩劫，大拆名利雙收，小拆堅苦重重，難搬易搬都得搬，不如全體搬家；公開通明，做到政策公開、順序公開、賠償規范公開、安頓方案公開；對峙群眾好處最大化，在搬家施行中做到當局零收益，把維護、維護群眾好處放在第一位，讓群眾真正在搬家革新中得實惠；實在處理群眾搬家中的詳細問題。西工區在“三村”革新進程中，成立了巡回運動法庭，實時依法處理搬家進程中的膠葛；澗西區在南村搬家革新中成立了南華效勞站，全程跟蹤一切搬家戶的狀況，隨時處理搬家革新進程中的實踐問題。

二是進修了偃師、洛寧等縣（市）根底設備先行，建立規范化廠房“筑巢引鳳”的好經歷。洛寧縣財產集聚區本年多方融資，投資建立規范化廠房8幢5.4萬平方米，當前建成的6幢3.9萬平方米已悉數入駐企業，在建的2幢1.5萬平方米，有5家企業爭相入駐。偃師市城關鎮建立規范化廠房，引進幾十家制鞋企業集聚。做到了讓成熟的地盤等項目，讓完美的根底設備前提等項目，讓建成的規范化廠房招項目。

三是進修了親商招商、以商引商的好方法。在此次督導反省中，我們看到了一批成功招商入駐的項目。如洛寧縣的中擴玩具三期項目、孟津縣的浙商工業園項目、新安縣的泰萊機械制造有限公司銅板帶出產項目、西工區沃德福重型汽車車橋有限公司全體式汽車車橋項目、偃師市的上海超日垂直一體化項目等，這些項目有的是依托現有企業擴能增產，有的是在有任務閱歷并依托我市工業資本新上項目，有的是經過我市已有企業舉薦、引薦、以商招商新上項目。

四是進修領會到了民營企業充溢活力生機的好機制。大張實業有限公司，經過短短十幾年的開展，年發賣收入已達10億元，成為中國連鎖百強、河南連鎖十強企業。此次又在澗西區開工建立的綜合性物流園區項目，占地1000余畝，投資12億元，項目投資大，建立快。中實重工有限公司自2005年改制今后，短短6年工夫，發賣收入從6000萬元開展到2010年的6億元，本年前8個月完成發賣收入6億元，歲尾將打破8億元，企業產物技能含量高，開展速度快。隆華傳熱科技股份有限公司在完成股份制改制后，9月16日成功上市，成為我市首家在創業板上市的民營企業，到2015年，企業發賣收入將從2010年的3.17億元增進到20億元以上，企業技能具體提拔，規劃敏捷擴展。所看的民營企業，都出現出人爽企業旺的現象。

二、存在的首要問題

雖然各縣（市、區）在財產集聚區、嚴重項目建立和“三村”革新等方面接納了良多辦法，支付了艱苦起勁，但與全省財產集聚區競相開展的態勢比擬、與市委、市當局確定的目的和要求比擬，依然有很大差距。對此，我們深感壓力宏大、義務艱難。當時存在的首要問題有：

（一）完成年度財產集聚區和嚴重項目建立義務艱難。1—8月份，全市17家財產集聚區完成主營營業收入1725.8億元，占年度目的66.4%，同比增進38.1%；完成固定資產投資392.7億元，占年度目的56.1%；均沒能完成年度方案的節點目的。全省180個財產集聚區中，主營營業收入孟津縣財產集聚區排全省第161位；主營營業收入增速高新區、澗西區進步前輩制造業集聚區辨別排全省第163位、170位；固定資產投資完成額西工區工業財產集聚區、洛龍區經濟技能財產集聚區、偃師市財產集聚區、洛寧縣財產集聚區辨別排全省第143、145、150、159位，均排在全省后40位。從以上看，到歲尾要完成市委、市當局確定的“一中間五組團”所轄集聚區進入全省前60位、“四支撐”縣所轄集聚區進入全省前100位的目的，差距很大。

（二）財產集聚區的主導財產不凸起。從督導反省的財產集聚區近況企業和項目看，一些財產集聚區沒有主導財產的龍頭企業，財產集中度不敷，財產集聚才能差，企業的聯系關系度和配套性不強。并且一些財產集聚區分歧類別財產的企業結構較為紊亂。

（三）支撐性大項目少。本組督導的9個縣（市、區）年度新開工項目總數固然不少，然則缺乏龍頭型、基地型的項目。依照市委、市當局確定的目的，9個縣（市、區）本年要開工10億元以上的項目31個，而當前僅開工7個。工業財產集聚區、洛新財產集聚區、洛寧縣財產集聚區3家集聚區到9月底還沒有10億元以上的新開工項目。

（四）嚴重項目推進遲緩。應開未開的項目多，59個本年方案新開工省、市重點項目中，還有22個項目未開工建立；6月份集中開工的項目，仍有洛鉬集團5000噸/年硬質合金、3000噸/年鎢金屬資料及成品、通曉電纜電氣化鐵路接觸網導線及承力索項目、蘭迪公司新型中空玻璃產物及設備財產化等23個項目未本質性開工建立。

（五）產城交融起步慢。本組督導的11個財產集聚區規劃局限內的110個村莊要依照新型社區建立的要求，3年內悉數完成搬家革新，個中本年要施行14個村。當前很多財產集聚區推進產城交融的認識不強、思緒不清，往往是小打小鬧、零打壞敲，需求修路才搬家，有了項目才搬家，沒有依照全體規劃施行大規劃的整村搬家。

（六）財產集聚區根底設備建立依然滯后。1—8月份，全市財產集聚區根底設備投資完成90.6億元，完成年度目的的53.3%。從本組各財產集聚區根底設備投資進度看，高新技能財產集聚區、澗西區進步前輩制造業集聚區、洛寧縣財產集聚區、偃師市財產集聚區、西工區工業財產集聚區根底完成投資僅完成年度方案的9%、11%、38%、39%、40%。

三、下一步任務

（一）進一步增強招商引資。要緊緊環繞財產集聚區確定的主導財產，執行財產鏈招商，執行“財產垂直一體化”形式招商；要對準主導財產的行業排頭兵，有針對性、點對點地上門招商；要優先效勞好現有企業，以優秀的情況吸引和打動現有企業進行擴能增產，親商招商，以商招商。

（二）進一步增強嚴重項目建立。要抓住當時天氣適合的黃金施工期間，各縣（市、區）要在4季度要集中開工一批嚴重項目，在全市掀起項目建立施工飛騰。對6月份全阛阓中開工的145個嚴重項目中開而未動的蘭迪玻璃、通曉電纜、洛鉬集團鎢硬質合金等26個項目，必需在10月底之前悉數本質性開工。對123個億元以上總投資1075億元的四時度新開工項目，倒排工夫節點，確保如期開工。本年方案完工而未完工的30個省、市重點項目，要只爭旦夕、加速進度，力爭歲尾前悉數完工。要加速中硅2萬噸多晶硅、新安電力2×60萬千瓦機組、西500千伏變電站、西工區220千伏變電站、年產100萬噸PTA等一批嚴重項當前期任務，想方設法，發明前提，力爭歲尾前開工建立。

（三）進一步加速財產集聚區根底設備建立。各財產集聚區要抓住秋收后有利機遇，立刻開工一批路網項目、供排水設備等根底設備項目。本年未開工的污水處置廠，方案開工的自來水廠、變電站、熱源廠等功用性根底設備項目，歲尾之前必需開工。各財產集聚區要進修宜陽縣軸承財產園做法，環繞各自立導財產經營和樹立技能效勞等要素平臺，逐漸完成功用調集構建。

（四）進一步增強城中村、城邊村、城郊村舊城舊村革新以及財產集聚區搬家村的搬家革新任務。各縣（市、區）要進修借鑒西工區史家灣、偃師市城關鎮、澗西區南村搬家革新的經歷和做法，結實樹立運營城市的理念，向城市空間要效益，向城市空間要開展空間。一直對峙為民搬家、搬家為民的理念，立異新期間下做好群眾任務的辦法，做實做細每一戶、每一家群眾的思維任務，樸拙協助群眾處理詳細實踐問題，確保完成全年搬家革新義務。

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