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與其“受益”相比，三、嚴格責任追究和違章處罰。從“理性”角度去看。腐敗的成本和風險完全可以忽略不計。因此，要確保慎用兩權、用好兩權，必須依靠嚴格的責任追究和違章處罰。新加坡靠處罰打造了一個文明國家，中國的警察靠一張罰單把千千萬萬的司機治理得服服帖帖。要通過嚴格的追究和處罰，加大腐敗的成本，讓那些失職瀆職、誤用錯用尤其是故意錯用兩權的干部在政治上失落、經濟上吃虧、名譽上受損。不僅要對“不健康”者給予懲處，而且對大量處于“亞健康”者，也要給予治病。

一是源于權欲的膨脹；二是源于權力的集中；三是源于監督的不力。因此，腐敗并不是與身俱來的從根本上看。根據新征管模式下“兩權”運行的特點，進一步健全和完善“兩權”監督機制，對于促進權力運作的規范化至關重要。

就必須解決好監督什么的問題，一、健全“兩權”責任體系。要實施對“兩權”有效監督。只有明確監督的內容和責任，才能防止監督的空對空”當前，尤其要針對“兩權”運行中存在執法和管理隨意性較大、責任量化尺度不夠明晰、責任難以落實到人、考核不能落實到位等問題，逐步健全“兩權”責任體系。首先要進一步明確職責，分解明確各級、各部門、各執法崗位和行政管理崗位的工作職責，能量化的盡可能量化，不能量化的要細化、嚴化，使每個部門、每個崗位對自己應該干什么、不該干什么，監督什么、怎樣監督，做到具體明確。其次要處理好各環節之間的銜接，使每個部門、崗位既明確整體工作程序的運行過程，也明確自己所涉及的具體程序，既明確本部門、本崗位所應承擔的責任，也明確于整體工作的銜接，更好地履行本環節的監督職責。最后要確定責任界定和追究的標準，明確第一責任、直接責任、連帶責任等的責任界定標準，以及經濟處罰、黨紀處分、政紀處分和移交司法機關處理的責任追究標準，便于責任的界定和落實。力求通過建立嚴密的責任體系促進“兩權”監督網絡的形成。

要認真研究近年來稅務干部違紀違法案件發生的特點，二、突出“兩權”監督重點。監督的內容上。規范和理順“兩權”運行程序的基礎上，找準易發生問題、滋生腐敗的重點環節、崗位，從監督工作的薄弱方面入手，實施重點監督。特別要在稅收征收、管理、稽查、處罰和人、財、物管理權的重點環節的監督上下功夫。

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