一、工作目標(biāo)

嚴(yán)打私鹽加工、儲藏窩點和運銷團伙，堵住私鹽貨源；完善食鹽市場監(jiān)管機制，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽及工業(yè)用鹽、劣質(zhì)鹽流入市場；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場正常秩序。

二、工作重點

(一)重點對象。無證運輸以及擅自將工業(yè)鹽充作食用鹽銷售的單位和個人；無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)、私自加工、儲運、銷售的單位和個人；將工業(yè)鹽投入食鹽市場的鹽業(yè)公司和工業(yè)用鹽企業(yè)；購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工，餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

(二)重點地區(qū)．專項整治的重點縣(區(qū))等私鹽沖銷比較嚴(yán)重的區(qū)域。

三、工作措施

(一)加強執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)經(jīng)營中的違法犯罪活動。各縣(區(qū))工商機關(guān)要會同衛(wèi)生、公安、鹽務(wù)等部門，對從事鹽業(yè)加工、經(jīng)營的單位和個人，逐一檢查，深挖非法儲存、販運、銷售團伙和加工窩點。堅決取締非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽的行為。堅決破除地方保護(hù)主義，對一些單位和個人私自加工、販運、販銷的違法行為，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門齊抓共管，嚴(yán)厲打擊。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和暴力抗法事件，公安機關(guān)要堅決打擊，依法追究刑事責(zé)任。

(二)加大專項整治力度，切實規(guī)范食鹽市場秩序。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項整治工作，加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度，重點是城鄉(xiāng)綜合性市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及其周邊接壤地區(qū)。對于違反國家食鹽專營規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲運、加工、販銷業(yè)務(wù)的單位和個人，要立即責(zé)令其停業(yè)，查獲的物品一律予以沒收。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以查處。

(三)嚴(yán)把食鹽市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場。各縣(區(qū))、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽經(jīng)營許可證制度，建立健全鹽政行政執(zhí)法責(zé)任制度。在食鹽流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善食鹽市場準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營臺賬制度和不合格食鹽退市制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽運輸?shù)囊?guī)定，杜絕不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場。對已經(jīng)進(jìn)入市場的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。

(四)密切配合，建立鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制。工商、發(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門要逐步形成和完善鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制，對食鹽流通和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，按照部門職責(zé)分工快速處理，以杜絕私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場對人民造成危害。

(五)加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督。

各縣(區(qū))、各部門要充分利用電視臺、電臺、報刊、宣傳欄等新聞媒體，大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。特別要加大對農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，廣泛印發(fā)宣傳材料，做到家喻戶曉。各縣(區(qū))、各部門要及時公布監(jiān)督舉報電話，工商機關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和消費者協(xié)會的作用，接受廣大人民群眾的舉報和投訴。鹽務(wù)部門要根據(jù)鹽業(yè)有關(guān)法規(guī)規(guī)定對舉報人員給予獎勵。對舉報的線索，要認(rèn)真調(diào)查，逐一核實。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，要利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。

四、職責(zé)分工

為了做好這次鹽業(yè)市場專項整治工作，成立隴南市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府負(fù)責(zé)、工商機關(guān)牽頭、各方聯(lián)動的工作格局。整治工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣(區(qū))工商機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任，會同當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門，制定專項整治工作方案。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視，突出重點，齊抓共管，切實使這次專項行動取得實效。

鹽務(wù)、工商部門負(fù)責(zé)清理非法販運、儲存、販銷團伙和私鹽加工窩點，對食鹽市場商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控，防止將非食用鹽用作食鹽使用。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理，監(jiān)督食鹽定點企業(yè)使用合格碘酸鉀加碘鹽。

鹽務(wù)部門要加強鹽業(yè)管理，規(guī)范鹽業(yè)公司經(jīng)營管理行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為。

公安機關(guān)要加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度。重點查處大案要案，打擊加工、運輸、販賣私鹽和其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。工商、衛(wèi)生、鹽務(wù)部門要予以積極配合。

廣電部門負(fù)責(zé)廣泛宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。做好整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥男麄鲌髮?dǎo)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各縣(區(qū))、各部門要從以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，重視鹽業(yè)市場專項整治工作，周密部署，認(rèn)真落實，務(wù)求實效，并以此檢驗保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果。

(二)認(rèn)真落實責(zé)任制。鹽業(yè)市場的專項整治工作要形成政府負(fù)責(zé)、工商牽頭、部門配合、各方聯(lián)合行動、齊抓共管的工作格局。各有關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門的執(zhí)法人員，按照職責(zé)分工，制定專項整治工作方案，落實工作責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，加強督促檢查，確保鹽業(yè)市場整治工作落到實處。

(三)加強溝通，抓好落實。各縣(區(qū))、各部門要加強信息溝通，認(rèn)真研究解決整治工作中遇到的困難和問題。整治重點縣(區(qū))的工商機關(guān)要會同發(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等有關(guān)部門，深入問題比較嚴(yán)重的基層和單位，進(jìn)行督促檢查，切實把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好。