抓反復，確保專項整治效果。村管所、各村（居）建設單位要反復抓。確保專項整治的延續性和長期性，切實扭轉村鎮建筑工地無腳手架或不規范搭設腳手架和建筑起重機械不經檢測、使用登記投入使用的局面，消除村鎮建筑工程施工安全隱患。

切實加強我區村鎮建設工程安全管理，為深入開展村鎮建設安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法專項行動。防范各類安全生產事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，決定在全區開展村鎮建筑工程腳手架、垂直運輸機械專項整治活動。為確保本次專項整治工作取得明顯實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持科學發展、以人為本。全面、深入開展村鎮建設“四大”專項行動，強化建筑工程腳手架、垂直運輸機械專項整治，杜絕較大及以上安全生產事故，減少一般事故的發生，保障村鎮建設安全生產形勢平穩好轉。

二、工作目標

完善村鎮建筑施工安全監管機制，通過腳手架、垂直運輸機械專項整治。規范施工現場管理，強化腳手架、垂直運輸機械各項安全專項措施的落實，消除施工安全隱患，建立村鎮建設安全生產管理長效機制，提高全鄉村鎮建設安全生產管理水平。

三、整治內容

一）腳手架整治

嚴格專項方案的編制、審批程序，1各施工企業、項目按照腳手架相關規定。尤其是對危險性較大的超高腳手架、高大支撐體系等關鍵環節必須按規定嚴格專家論證、審查程序。

對不具備搭設資質的單位和搭設資格的人員，2嚴格把關腳手架搭設單位的資質和搭設人員的資格。不準從事腳手架搭設相關作業。

交底要有針對性和可操作性。3腳手架搭設、拆除前必須書面交底。

搭設完畢后必須按程序組織驗收，4腳手架必須按審批的方案搭設。驗收合格并掛上明顯合格標記后方可投入使用。

必須夯實、硬化，5落地式鋼管扣件腳手架的基礎。并按規定設置墊木。

并按規定設置水平防護，6腳手架底層必須封閉嚴密。立面防護必須使用住房和城鄉建設部、市建委規定的合格密目安全網。

并有書面記錄、確保運行安全。7附著式整體提升架架體及安全裝置要經常檢查、維護和保養。

8嚴禁在腳手架上搭設卸料平臺和上下通道。

9同一工地應統一。腳手架鋼管必須按規定漆成紅、白或黃、黑相間的油漆。

二）垂直運輸機械整治

1堅決取締“少先吊”和自制“吊籃”等安全隱患嚴重的施工機械設施。

從嚴審查垂直運輸機械安裝單位的資質和安裝人員、操作人員資格，2嚴格特種作業人員持證上崗。對不具備安裝資質的單位和安裝、操作資格的人員，一律不準從事相關作業。

凡未依法備案、告知、登記的一律不準投入使用。3嚴格起重機械設備產品備案、安裝（拆卸）前告知、使用前檢測和使用登記管理。

使用單位須編制防止多塔作業相互碰撞的專項安全措施；相鄰工程項目使用塔式起重機，4同一施工現場多臺塔式起重機作業。后安裝塔式起重機的工程項目的施工單位應協調組織制定避免多塔相互碰撞的專項安全措施。

5建筑起重機械使用登記證》應置于或附著于起重機械的顯著位置。

并做好記錄建立臺賬。每月至少一次全面檢查。6建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等須經常性和定期檢查、維護和保養。

龍門架產權單位和使用單位應建立管護日志，7龍門架基礎、架身固定等重要部位應實行常態和定期檢查。完善使用前、使用中、使用后管護和安全檢查臺賬。

四、實施步驟

分四個階段進行。專項整治時間自年3月至9月結束。

一）按照本實施方案，組織發動階段（3月1日～5日）各村（居）建設單位要組建專項整治工作班子。召開轄區建設業主和施工單位或個體建筑工匠動員會，開展專項整治及相關法律法規和施工規范、技術標準宣傳，營造村鎮建設安全生產良好氛圍。

二）組織開展安全生產拉網檢查，檢查整改階段（3月26日～6月20日）村管所要結合“四大”專項行動和“安全生產月”活動。重點開展腳手架、垂直運輸機械專項整治，對查出的問題及隱患要限期整改，對拒不整改的行為要依法追究有關單位和人員的責任；對重大安全隱患要按“條塊結合、屬地管理”原則實行掛牌督辦，限期整改；對拒不整改或整改不到位的依據有關法律法規嚴厲查處。

鄉政府將組織有關職能部門對全鄉專項整治工作進行核查，各村（居）建設單位要密切配合該項工作的檢查和整改。通報各村居道專項整治情況，對整治工作開展認真、整治效果較好的村、居予以通報表揚。并將本次專項整治工作納入年工作目標考核。

三）研究補救措施，鞏固提高階段（6月21日～8月30日）村管所、各村（居）建設單位要認真查找專項整治工作的薄弱環節。實施重點整治，著力鞏固專項整治成果。

四）查找工作中存在問題，總結驗收階段（9月）鄉政府對專項整治工作進行全面總結。研究下一步工作措施，形成書面材料，于9月10日前上報區城鎮化辦公室。

五、工作要求

一）要成立以支部書記為組長的專項整治活動領導小組，切實加強組織領導。各鎮村（居）建設單位要充分認識專項整治工作的重要性和緊迫性。切實加強領導，精心組織，周密部署，推動專項整治工作扎實有效開展。

二）按照本實施方案，精心組織實施。村管所、各村（居）建設單位要根據實際情況。突出重點，針對性的督促檢查，確保專項整治工作取得實效。

三）要充分利用板報、專欄、橫幅、標語、會議等形式，大力開展宣傳活動。村管所、各村（居）建設單位要加大動員、宣傳和落實力度。把專項整治工作的目的內容、要求及時傳達到每個施工現場。