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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線(xiàn)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

按照中央和省委、市委第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一安排，在XX市委第五督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵循“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書(shū)記在蘭考等系列重要講話(huà)以及王東明書(shū)記“6.30”講話(huà)精神，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究提出整改的思路和措施，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和方針政策規(guī)定等方面的情況和問(wèn)題

（一）政治上敏銳性、堅(jiān)定性不強(qiáng)，缺乏鑒別力。一是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定事件敏銳不夠，處理不及時(shí)。對(duì)中央、省、市的出臺(tái)的部分政策存在漠視現(xiàn)象，班子成員有人總認(rèn)為自己在基層，只要做好政策的執(zhí)行就夠了，深入思考不夠，對(duì)部分政策規(guī)定出臺(tái)的背景缺乏深入研究，對(duì)政策規(guī)定的細(xì)節(jié)把握不嚴(yán)，對(duì)政策規(guī)定的實(shí)施結(jié)合自身實(shí)際做得不夠。比如在解決今年5月份的農(nóng)村電網(wǎng)改造民工工資糾紛事件中，由于班子政治警惕性不高，缺乏大局意識(shí)和政治敏銳性，班子對(duì)事件處理的反應(yīng)不迅速，工作跟進(jìn)欠力度，制止不得力，導(dǎo)致糾紛事件沒(méi)能及時(shí)平息和處理，引起群眾集訪(fǎng)，在社會(huì)上造成了不良影響，損害了鎮(zhèn)黨委政府形象。二是是非面前不夠清醒，在黨護(hù)黨的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)存在的有損黨的形象和威信的言行等方面的缺乏整治力度，缺乏維護(hù)自己政黨的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)只有習(xí)近平總書(shū)記要求的，只有從嚴(yán)管黨才能管好黨，只有從嚴(yán)治黨，才能治好黨的政治擔(dān)當(dāng)。比如在朋友聚會(huì)、同事或家人的交流過(guò)程中，對(duì)一些發(fā)表?yè)p害黨的形象、詆毀黨的信譽(yù)的言行時(shí)不敢直面斗爭(zhēng)，有時(shí)還隨聲附和;對(duì)一些傳播錯(cuò)誤思想和言論的“段子”警覺(jué)不夠，有時(shí)還在小范圍傳播，沒(méi)有堅(jiān)決制止。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的在黨護(hù)黨表率帶頭作用發(fā)揮不明顯，對(duì)損害黨的形象的言論制止上缺乏措施力度。

（二）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定打折扣，抓得不緊不牢，對(duì)存在問(wèn)題整改不到位。一是調(diào)查研究不深入。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相當(dāng)精力消耗在開(kāi)會(huì)、接受上級(jí)檢查、迎來(lái)送往等事務(wù)中，下村調(diào)研的主動(dòng)性不夠，多數(shù)時(shí)候是上級(jí)有要求有規(guī)定時(shí)才到農(nóng)村基層調(diào)研，自己主動(dòng)帶著問(wèn)題去調(diào)研的時(shí)候少。比如今年開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)要求班子成員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，大多數(shù)班子成員都只是到活動(dòng)室去聽(tīng)村干部做匯報(bào)，沒(méi)有深入到田間地頭，深入群眾家中，特別是深入貧困戶(hù)、留守老人、殘疾家庭等困難家庭做家訪(fǎng)式調(diào)研。很多調(diào)研報(bào)告到網(wǎng)上瀏覽綜合、“借鑒”出來(lái)的，缺乏實(shí)際性，用閉門(mén)造車(chē)代替了調(diào)研走訪(fǎng)。二是聯(lián)系幫扶基層工作措施少。班子成員雖然確定了聯(lián)系幫扶村和農(nóng)戶(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聯(lián)村工作中，也是存在 “三多三少”現(xiàn)象，即下達(dá)任務(wù)多、提要求多、遙控指揮多，耐心講政策少、教工作方法少、幫助解決問(wèn)題少。比如鎮(zhèn)建立了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、2個(gè)駐村干部聯(lián)系幫扶1個(gè)，但對(duì)群眾反映的出行難問(wèn)題上解決力度不足，仍有群眾反映的公路未實(shí)現(xiàn)硬化存在；對(duì)聯(lián)系幫扶的貧困戶(hù)，也只在春節(jié)、七一等過(guò)節(jié)時(shí)進(jìn)行象征性走訪(fǎng)慰問(wèn)，未盡全力想辦法幫助其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期脫貧致富。特別是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，缺乏有效的措施和辦法，鎮(zhèn)上50%以上的村都沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并且發(fā)展思路不明。三是文件精簡(jiǎn)不徹底。為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查，充實(shí)軟件資料，存在簽發(fā)可發(fā)可不發(fā)的文件和簡(jiǎn)報(bào)。比如按照要求，鎮(zhèn)黨委政府一級(jí)就只能有一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，但是鎮(zhèn)上計(jì)生辦、黨政辦等部門(mén)都在印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，也表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)班子在整合規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)這個(gè)問(wèn)題上重視不夠、措施不力、控制不嚴(yán)。四是簡(jiǎn)化接待不達(dá)標(biāo)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)到鎮(zhèn)上檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候或者與友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流工作的時(shí)候，在執(zhí)行接待規(guī)定方面未嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。還存在“接待就是生產(chǎn)力”的錯(cuò)誤想法，覺(jué)得把檢查人員陪好了，工作就好搞了，項(xiàng)目就到位了，或者工作考核就好了，考核名次就上去了的想法。比如，2013年6月，重慶市xx區(qū)xx黨委副書(shū)記帶隊(duì)到我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決雙方邊界刑事及治安案件，實(shí)行協(xié)作辦理事項(xiàng)的時(shí)候。按照規(guī)定，只能夠由分管領(lǐng)導(dǎo)，黨委副書(shū)記劉禮云接待。但是，為了顯示我鎮(zhèn)的熱情好客，鎮(zhèn)黨政其他班子成員也全部參加了接待，而且在接待時(shí)，也沒(méi)嚴(yán)格按照規(guī)定在食堂就餐。五是厲行節(jié)儉遵守得不好。在對(duì)上接待方面，有時(shí)為充分表達(dá)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的尊重，在陪同人員、就餐標(biāo)準(zhǔn)等方面，與中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》精神有所違背。缺少過(guò)
緊日子的自覺(jué)性，公務(wù)接待名目多、隨意性大，執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，有時(shí)還存在上酒水的現(xiàn)象。對(duì)水、電、辦公用紙等事項(xiàng)的管理不夠精細(xì)，感覺(jué)現(xiàn)在財(cái)力相對(duì)比較寬松，又不能夠給職工發(fā)獎(jiǎng)金、解決福利待遇，就缺乏節(jié)儉意識(shí)。比如在對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用品的管理上就存在這種現(xiàn)象，雖然安排了鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)辦公用品的購(gòu)買(mǎi)和管理，但是對(duì)干部用多用少?zèng)]有監(jiān)管，存在隨意性。這也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏過(guò)緊日子的意識(shí)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣有所淡化。

（三）民主集中制貫徹不到位，決策集中出現(xiàn)“錯(cuò)位”，發(fā)揚(yáng)民主堅(jiān)持不夠。一是決策集中“錯(cuò)位”。在部分問(wèn)題的討論研究過(guò)程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)候?yàn)榱朔乐共糠职嘧映蓡T提出與自己不同的意見(jiàn)、出現(xiàn)“意外情況”，存在主要領(lǐng)導(dǎo)先對(duì)將要集體研究的議題作導(dǎo)向性發(fā)言，班子成員再進(jìn)行民主討論，結(jié)果是班子成員中有不同想法的不愿發(fā)言、不敢發(fā)言，不敢亮劍，一致贊成“一把手”意見(jiàn)，程序“錯(cuò)位”讓一把手的個(gè)人意志變成了集體意志。二是發(fā)揚(yáng)民主不夠。在部分工作的安排上，存在沒(méi)有充分全面征求村社區(qū)意見(jiàn)和干部職工意見(jiàn)的現(xiàn)象。比如市上下達(dá)的新型農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有考慮實(shí)際情況，要求村（社區(qū)）按質(zhì)保量完成任務(wù)，由于部分村（社區(qū)）情況特殊，無(wú)法完成任務(wù)，導(dǎo)致部分村（社區(qū)）干部存在怨言。這也體現(xiàn)了決策過(guò)程中征求意見(jiàn)不充分，過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體意志，忽視了群眾意見(jiàn)的問(wèn)題。三是發(fā)表意見(jiàn)“隨大流”。班子成員由于分管工作不同，工作經(jīng)歷不一樣，部分班子成員存在民主觀(guān)念不夠強(qiáng)，只關(guān)心自己分管事項(xiàng)，對(duì)分管范圍外的事項(xiàng)，發(fā)表意見(jiàn)時(shí)“隨大流”，班子成員發(fā)表的往往是沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的“沒(méi)意見(jiàn)”、“同意”等所謂意見(jiàn)。

（四）抓干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力，存在“好人主義”。一是干部任用調(diào)查了解不充分。部分村干部的任用上，沒(méi)有充分調(diào)查了解，片面強(qiáng)調(diào)工作能力，對(duì)其工作作風(fēng)等方面的考察不全面。例如2013年在村級(jí)黨組織換屆時(shí)，對(duì)村干部工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)方面看得重些，對(duì)部分村干部工作作風(fēng)上看得輕些，對(duì)村級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了一些不良影響。比如在xx村的干部任用上就存在這個(gè)問(wèn)題。該村黨支部書(shū)記徐天福，在2012年因修建公路會(huì)車(chē)道時(shí)就因?yàn)榘l(fā)包工程與天龍山村其他班子成員存在隔閡和矛盾，但是在2013年的村黨組織換屆中，對(duì)該問(wèn)題重視不夠，只對(duì)班子進(jìn)行了部分調(diào)整，下派了一名大學(xué)生村官到該村擔(dān)任黨支部書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子考慮到徐天福經(jīng)驗(yàn)豐富，可以帶領(lǐng)村官書(shū)記熟悉工作，沒(méi)有撤換徐天福的職務(wù)，也沒(méi)有對(duì)徐天福與施工承包方的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行調(diào)查，仍然決定由徐天福擔(dān)任該村黨支部副書(shū)記，在2014年6月因群眾舉報(bào)，徐天福因涉嫌索賄和違反政治紀(jì)律被紀(jì)委立案查處，嚴(yán)重影響了天龍山村黨支部在群眾心中的位置，這也體現(xiàn)出了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部任命上存在考察不嚴(yán)的問(wèn)題。二是后備干部建設(shè)重視不夠。在年輕干部的培養(yǎng)上重視不夠，導(dǎo)致部分村干部年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理。沒(méi)有提前建立后備干部庫(kù)，存在人才斷檔的危險(xiǎn)，全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的村干部存在年齡過(guò)大的問(wèn)題，甚至還有的村存在斷層的問(wèn)題。比如鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)村黨組織班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，只想到我們這一屆有人就夠了，要換人等下一屆的班子去找，因此導(dǎo)xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任村干部中除大學(xué)生村官書(shū)記外，其余的村干部年齡都在60歲以上，面臨集體老化，卻沒(méi)有成熟的后備干部可用的狀態(tài)。三是對(duì)干部監(jiān)督不嚴(yán)。在干部監(jiān)督方面，八小時(shí)內(nèi)的監(jiān)督多，缺乏對(duì)干部八小時(shí)外的監(jiān)督和教育。對(duì)干部在公務(wù)時(shí)間外是否有違法亂紀(jì)行為了解少，覺(jué)得下班時(shí)間是干部自己的時(shí)間，過(guò)多干涉會(huì)影響同事之間的感情，覺(jué)得也沒(méi)有必要，領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在人情觀(guān)念濃、對(duì)干部要求不嚴(yán)的問(wèn)題，導(dǎo)致有干部職工違規(guī)犯錯(cuò)的現(xiàn)象發(fā)生。比如今年5月份督查中發(fā)現(xiàn)干部在值班期間上網(wǎng)聊QQ，僅要求該干部在職工大會(huì)上作了公開(kāi)檢討并罰款100元，班子沒(méi)有嚴(yán)肅處理違紀(jì)者，沒(méi)有形成失之以寬，愛(ài)之于嚴(yán)的監(jiān)督機(jī)制。又比如《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉的通知》出臺(tái)后，在中央三令五申和市委專(zhuān)門(mén)作出了具體要求的環(huán)境下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對(duì)《規(guī)定》的遵守監(jiān)督不嚴(yán)，在2013年10月出現(xiàn)鎮(zhèn)原人大副主席XX嫁女，在X
X鎮(zhèn)鴻賓打酒樓大操大辦，收受了管理服務(wù)對(duì)象禮金5400元，在全市造成了不良影響。四是缺乏對(duì)干部的關(guān)心。對(duì)干部交心談心的時(shí)候少，了解干部職工的想法不夠，和干部交流的時(shí)候談工作的時(shí)候多，談思想的時(shí)候少，幫助干部職工解決家庭實(shí)際問(wèn)題不夠。覺(jué)得干部每個(gè)月都有固定工資，現(xiàn)在再困難也困難不到哪里去，缺乏對(duì)干部職工生活上的關(guān)心。五是對(duì)干部的教育培訓(xùn)流于形式。對(duì)黨員干部的培訓(xùn)時(shí)間不足，方法形式單一，要求不夠嚴(yán)格，效果不夠理想。特別是對(duì)村干部的培訓(xùn)上不系統(tǒng)，不全面。比如雖然早會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)常強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)建設(shè)，組織學(xué)習(xí)文件、通報(bào)典型案例等，會(huì)上要求嚴(yán)格，下來(lái)后對(duì)干部督查處理不嚴(yán)，仍然存在干部上班期間瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)等現(xiàn)象，這是追求表面效應(yīng)，不注重實(shí)際效果的體現(xiàn)。

（五）管黨意識(shí)淡薄，落實(shí)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位。一是黨建“第一責(zé)任”意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)抓好黨建是稱(chēng)職、抓不好黨建是失職的思想樹(shù)得不牢，黨建責(zé)任落得不實(shí)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，把主要精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)黨建說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，存在對(duì)黨建工作重安排部署、輕督促落實(shí)的問(wèn)題。二是黨建工作作風(fēng)飄浮。因班子對(duì)黨建工作的重視不足，因此在認(rèn)真研究落實(shí)黨建工作責(zé)任制的措施上工作簡(jiǎn)單，方法、觀(guān)點(diǎn)不多，對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作職責(zé)的能力較弱，不深入基層，不深入實(shí)際，沒(méi)有認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題，不能?chē)?yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。比如，在后進(jìn)村黨組織整頓和非公企業(yè)黨建上，花的心思不夠，用的精力不足，做的事情不多。在后進(jìn)村黨組織銅鼓寨村的轉(zhuǎn)換整頓方面，僅僅是下派了第一書(shū)記，聯(lián)系幫扶部門(mén)籌集活動(dòng)室建設(shè)資金上花了功夫，對(duì)后續(xù)跟蹤落實(shí)不足，導(dǎo)致活動(dòng)室建設(shè)緩慢，對(duì)改善群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)實(shí)施關(guān)注不夠，了解不夠，指導(dǎo)不夠。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面沒(méi)有出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的考察論證。對(duì)村級(jí)班子建設(shè)方面落實(shí)支部“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、村民自治的村規(guī)民約、改善民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)等方面沒(méi)有過(guò)細(xì)的舉措。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)不逗硬，整治力度偏軟。在落實(shí)黨委的主體責(zé)任方面，存在對(duì)干部的教育管理不嚴(yán)，特別是班子成員的思想上不夠重視，習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，嘴上強(qiáng)調(diào)安排多，行動(dòng)落實(shí)措施少，在落實(shí)“四個(gè)親自”、履行“一崗雙責(zé)”過(guò)程中，多數(shù)時(shí)候停留在簽訂責(zé)任書(shū)、督促檢查等表面工作，對(duì)干部職工的思想認(rèn)識(shí)、工作心態(tài)等缺乏重視，交心談心較少，在防微杜漸方面做得不好。在落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任方面，存在工作不力，放不下面子，狠不下心情的情況，強(qiáng)化預(yù)防警示的工作不細(xì)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持抓早抓小做得不到位。例如，在2013年對(duì)各村的財(cái)務(wù)清理檢查中發(fā)現(xiàn)，黃桷村存在違規(guī)使用白條列支生活費(fèi)的問(wèn)題，而且生活費(fèi)用偏高，屬于利用公款大吃大喝的違紀(jì)問(wèn)題，但是沒(méi)有進(jìn)行黨紀(jì)立案處理，只是要求及時(shí)進(jìn)行整改。這體現(xiàn)了監(jiān)督不嚴(yán)，查處不到位的問(wèn)題。

二、“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題

對(duì)照習(xí)近平總記列舉的“四風(fēng)”25種表現(xiàn)、中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的37條問(wèn)題、省市正風(fēng)肅紀(jì)“9+3+2”重點(diǎn)解決的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真查擺。主要存在以下幾方面問(wèn)題：　　　　　　　　　　　　　　 

（一）政績(jī)觀(guān)有偏差，工作急于求成，搞“路邊工程”和“面子工程”。
一是追求短期效益，工作急于求成。為在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位取得一個(gè)好的名次，完成經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，一味追求發(fā)展速度，忽視了發(fā)展質(zhì)量和效果，因此降低了招商引資門(mén)檻，只要企業(yè)有投資意向，存在“撿到籃子都是菜”的錯(cuò)誤想法，有些項(xiàng)目在沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和科學(xué)論證的情況下，就千方百計(jì)極力招引，導(dǎo)致一些項(xiàng)目從一開(kāi)始就埋下隱患，實(shí)施后很快造成工作被動(dòng)。比如2012年引進(jìn)的XX麻溝流水養(yǎng)鴨項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)，班子只考慮到完成農(nóng)業(yè)方面的招商引資任務(wù)，而對(duì)該項(xiàng)目可能有一些污染、會(huì)引起一些群眾不滿(mǎn)這些問(wèn)題重視不夠，對(duì)群眾的意見(jiàn)也未進(jìn)行充分征求和采納，盲目引進(jìn)該項(xiàng)目。最后因污染嚴(yán)重，導(dǎo)致群眾多次到鎮(zhèn)上反映，嚴(yán)重影響了群眾利益。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)缺乏科學(xué)的研究論證，一味地追求短期效益，違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。二是工作缺乏主動(dòng)性，有“等”現(xiàn)象。多數(shù)時(shí)候圍繞全市工作大局的安排開(kāi)展工作，但是，結(jié)合XX實(shí)際，提前謀劃少，主動(dòng)謀劃不夠。比如2014年的貓兒溝水庫(kù)，在市政府確定了8月份要開(kāi)工建設(shè)進(jìn)場(chǎng)公路等工程，但是鎮(zhèn)黨委，對(duì)修建進(jìn)場(chǎng)公路等工程沒(méi)有主動(dòng)及時(shí)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有確定線(xiàn)路走向，沒(méi)有主動(dòng)召開(kāi)村民會(huì)議，征求村民意見(jiàn)，沒(méi)有深入提前思考XX應(yīng)該做什么，怎么做。三是搞“路邊工程”、“面子工程”。有時(shí)為了應(yīng)付上級(jí)檢查，搞短時(shí)突擊、表面過(guò)關(guān)，存在迎接檢查時(shí)聲勢(shì)大、上級(jí)一走，原樣恢復(fù)的現(xiàn)象，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。比如在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治上，為了創(chuàng)建全省文明城市和市上的集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，安排全鎮(zhèn)干部職工、村社干部大會(huì)戰(zhàn)、搞突擊，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、交通要道、公路沿線(xiàn)進(jìn)行了“大革命”，對(duì)背街小巷和交通不便的地方敷衍了事，做“路邊工程”，沒(méi)有從根本上解決群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；在2013年民生工程任務(wù)綜合文化站檢查驗(yàn)收時(shí)，由于文化站建設(shè)工程才竣工不久，群眾知曉率不高，參與率低，為突出檢查效果，安排“群眾演員”在文化站假裝看書(shū)、打球，班子存在搞“形象工程”、做給領(lǐng)導(dǎo)看的問(wèn)題。比如為取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，急切的讓領(lǐng)導(dǎo)看到成績(jī)，在工作重心上存在偏頗，上級(jí)抓得緊的重視力度就大，關(guān)注度低的重視就不夠。有“重工輕農(nóng)”的思想，在抓招商引資、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入的精力多，在抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收方面下的功夫少；抓場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)多，抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善少；抓城鎮(zhèn)環(huán)境整治多，抓農(nóng)村環(huán)境整治少。

（二）抓落實(shí)不及時(shí)、不徹底。在實(shí)施重大決策和各項(xiàng)工作時(shí)，層層督促檢查，抓落實(shí)不夠。很多工作僅僅停留在一般性的安排上，個(gè)別班子成員在工作上存在有檢查驗(yàn)收做的就好，沒(méi)有檢查督促，做的就相對(duì)差些。平時(shí)抓工作安排布置多、督促檢查少，考核獎(jiǎng)勵(lì)多、責(zé)任追究少，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力尚未形成。對(duì)一些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地和資金難題缺少有效的解決辦法，造成有的項(xiàng)目簽了合同遲遲不能落地。比如在2011年利用寶馬坎村學(xué)校空閑地勢(shì)，引進(jìn)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為了引進(jìn)業(yè)主，在租金、租期方面給予了業(yè)主極大的優(yōu)惠，但是，項(xiàng)目引進(jìn)后，由于形勢(shì)的變化，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)效益不好，收益不明顯，業(yè)主就停止了養(yǎng)殖，把土地閑置了，最后產(chǎn)生用地糾紛，導(dǎo)致2013年引進(jìn)的XX市俊鋒制衣廠(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)法入內(nèi)，不能夠按期投產(chǎn)。

（三）工作方法簡(jiǎn)單粗暴，宗旨意識(shí)弱化。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，常常把以前的工作方式方法拿到現(xiàn)在來(lái)用，沒(méi)有學(xué)習(xí)新方法，學(xué)習(xí)新政策，沒(méi)有按黨的十八大的后習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，還是用以前的老方法解決群眾問(wèn)題，覺(jué)得吼幾聲群眾就怕了，不敢鬧了，沒(méi)有樹(shù)立牢固的為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，比如2014年5月份，在解決農(nóng)村電網(wǎng)改造工程農(nóng)民工勞資糾紛時(shí)，鎮(zhèn)人大主席劉建明因?yàn)檠哉Z(yǔ)不當(dāng)，對(duì)待群眾態(tài)度不好，和群眾發(fā)生口角，引發(fā)了矛盾糾紛，沒(méi)有樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，在群眾和干部中造成了不好的影響。在全黨正在如火如荼的開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題之際，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有嚴(yán)格按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，整改自身存在問(wèn)題，在解決群眾問(wèn)題工作中，出現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾態(tài)度粗暴問(wèn)題，暴露出了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)待群眾感情淡漠，工作方法粗暴的問(wèn)題。

（四）貪圖安逸享受，干事創(chuàng)業(yè)激情消退。一是安于現(xiàn)狀，工作激情減退。部分班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限長(zhǎng)，在一個(gè)職位或者一個(gè)地方呆得久了，就缺乏工作激情，在工作上就有了只講過(guò)得去、不講過(guò)得硬的現(xiàn)象。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn)象，對(duì)矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，只想當(dāng)“太平官”。比如對(duì)“纏訪(fǎng)戶(hù)”申菊英，為了安撫對(duì)象，就臨時(shí)安排到聚賢廣場(chǎng)打掃衛(wèi)生，對(duì)怎樣從根本上解決沒(méi)有想對(duì)策、找方法，覺(jué)得怎樣拖過(guò)去就行了，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)困難問(wèn)題畏難情緒。二是擔(dān)當(dāng)精神有所消退。滿(mǎn)于現(xiàn)狀，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和群眾期盼還有差距，存在滿(mǎn)足于完成上級(jí)規(guī)定的工作任務(wù)，有隨大流思想，缺乏勇闖一流的魄力和勇氣，謀求更好更快發(fā)展的路子還不寬、解決問(wèn)題的辦法還不多，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的意識(shí)還不強(qiáng)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。比如，對(duì)村（社區(qū)）干部年齡過(guò)大這一問(wèn)題，考慮到徹底解決很不容易、極費(fèi)周折，至今也未下決心著手解決，暴露出不敢觸及矛盾、不愿惹麻煩的“明哲保身”心態(tài)，說(shuō)到底還是不敢擔(dān)當(dāng)。三是走讀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分班子成員堅(jiān)守崗位意識(shí)越來(lái)越弱，認(rèn)為下班時(shí)間就是自己的，堅(jiān)守革命陣地的意識(shí)越來(lái)越弱，到了下班就想辦法、創(chuàng)造機(jī)會(huì)回家。有些班子成員利用第二天開(kāi)會(huì)的理由，當(dāng)天下午就借口回家，在XX呆了一兩天，也要找這樣那樣的理由回去，作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶頭堅(jiān)守崗位的作用發(fā)揮不強(qiáng)，堅(jiān)守崗位一線(xiàn)的意識(shí)淡化。

（五）過(guò)“緊日子”觀(guān)念淡化。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)干部工作性質(zhì)，大多數(shù)都沾親帶故，比較重人情關(guān)系，習(xí)慣在飯桌上解決問(wèn)題。部分班子成員存在講人際關(guān)系，組織原則、紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜的人情關(guān)系，遇到別人吃請(qǐng)，拒絕得不夠徹底，半推半就地參加應(yīng)酬，覺(jué)得不去是不給別人面子，大家都是熟人，經(jīng)常參加吃請(qǐng)，缺乏健康的工作生活方式。下村調(diào)研時(shí)對(duì)村干部安排的土雞、土豆花、臘肉等飲食基本沒(méi)拒絕。這些問(wèn)題，都說(shuō)明班子在帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定上不嚴(yán)，學(xué)習(xí)革命先烈過(guò)緊日子生活的觀(guān)念被腐化，奢靡思想日漸抬頭。

（六）為民意識(shí)淡薄，解決群眾利益問(wèn)題不到位。班子成員自認(rèn)為出身農(nóng)村，大多數(shù)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)群眾思想和群眾工作的方式方法十分了解，平時(shí)疏于對(duì)群眾的了解，因此在工作決策中自覺(jué)不自覺(jué)的存在忽視群眾利益的現(xiàn)象，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題落實(shí)解決不夠。比如在對(duì)待左家坪的申菊英反復(fù)上訪(fǎng)事件上，班子成員覺(jué)得事情已經(jīng)過(guò)正常途徑解決，還反復(fù)來(lái)鎮(zhèn)上鬧，是無(wú)理糾纏，沒(méi)有做到換位思考，沒(méi)有從信訪(fǎng)人實(shí)際情況和存在的困難考慮，沒(méi)有把維護(hù)群眾利益放在第一位。比如雖然通過(guò)調(diào)查摸底建立了困難群眾臺(tái)賬，但因資金政策等方面因素，只能解決部分困難群眾辦理低保，其他困難群眾僅依靠困難救助解決了部分資金，這些僅僅只能滿(mǎn)足最低生活需求，離困難群眾的意愿還相差甚遠(yuǎn)。對(duì)于征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)等方面一些損害群眾利益的問(wèn)題，在解決處理的結(jié)果上，離群眾的要求差距比較大。如為圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)，下達(dá)任務(wù)到學(xué)校，要求在校學(xué)生不管是農(nóng)村戶(hù)籍還是城鎮(zhèn)戶(hù)籍都參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致部分學(xué)生重復(fù)參保，損害了群眾的切身利益。

（七）群眾觀(guān)念淡化，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督檢查，導(dǎo)致干部宗旨意識(shí)不牢，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾熟視無(wú)睹，待人辦事敷衍了事，沒(méi)有樹(shù)立“一切為了群眾、一切依靠群眾”的意識(shí)。部分干部服務(wù)態(tài)度差，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，接待群眾不熱情，存在推諉現(xiàn)象；有時(shí)存在干部去向不明，人民群眾辦事找不到人的現(xiàn)象。比如2014年4月9日中午兩點(diǎn)半后，因未到上班時(shí)間，鎮(zhèn)政府樓道有一名六個(gè)月大肚的孕婦在黨政辦門(mén)口的樓梯坐等辦生育證，上班后，因分工不同，該孕婦在辦公人員的“指引”下樓上樓下跑了好幾遍，簽字、復(fù)印、蓋章......鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不便民，干部沒(méi)有將群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，工作服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。再比如在服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題上做的不好，對(duì)群眾反映的“出行難”問(wèn)題重視不夠，解決不力，雖然村村通的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)的、農(nóng)戶(hù)不集中的地方道路還不順暢，有些路還是泥結(jié)石路，下雨天群眾的出行就很困難，但由于市上沒(méi)有項(xiàng)目，鎮(zhèn)上也覺(jué)得沒(méi)有辦法，沒(méi)有積極爭(zhēng)取，存在“等”市上政策出來(lái)的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的發(fā)生，表明了還不同程度的存在官僚主義現(xiàn)象。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

綜合分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，既有主觀(guān)上的原因，也有客觀(guān)上的原因，但主要還是由于主觀(guān)上重視不夠造成的。

一是精神之“鈣”不足，理想信念滑坡。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中年紀(jì)大的認(rèn)為自己是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上工作了數(shù)十年的老干部，覺(jué)得自己的經(jīng)驗(yàn)豐富；年輕干部覺(jué)得自己受過(guò)高等教育，在不同的工作崗位上鍛煉過(guò)，主觀(guān)上都對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有像重視抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性和主動(dòng)性，放松了理論武裝，理想信念的根扎得不深，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀(guān)點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)深層次的問(wèn)題缺乏深入思考，抵御消極落后思想和腐朽生活方式侵蝕、根除主觀(guān)主義、功利主義的自覺(jué)性不強(qiáng)，導(dǎo)致精神上缺“鈣”。

二是群眾觀(guān)念淡薄，宗旨意識(shí)淡化。才入黨時(shí)，每個(gè)人都熱血沸騰，誓死為共產(chǎn)主義奮斗終身，把為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)牢記在心。但隨著在領(lǐng)導(dǎo)崗位和市級(jí)部門(mén)呆的時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)越來(lái)越濃，因工作崗位帶來(lái)的優(yōu)越感越來(lái)越強(qiáng)，個(gè)人的宗旨意識(shí)不斷弱化，對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)越來(lái)越不清晰，覺(jué)得自己學(xué)歷高、閱歷廣、見(jiàn)識(shí)多，與群眾打成一片的時(shí)候越來(lái)越少，與群眾的距離變得遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的疾苦感受不深了，站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題不夠了，“心中只有群眾、沒(méi)有自己”的焦裕祿精神越來(lái)越弱，因此在開(kāi)展工作時(shí)，想問(wèn)題、辦事情，有時(shí)不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級(jí)任務(wù)，能不能得到名次，能不能受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不斷弱化。

三是黨性鍛煉缺乏，黨性修養(yǎng)削弱。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然有著幾十年的黨齡，接受黨的培育多年，但隨著身份改變、地位升高，工作忙了、事情多了，黨性鍛煉的主動(dòng)性、自覺(jué)性卻慢慢放松了，警惕“四大危險(xiǎn)”的政治之弦愈來(lái)愈松。如在干部管理方面，覺(jué)得在基層工作久了，干部之間都有了感情，領(lǐng)導(dǎo)班子覺(jué)得大家都是同事，對(duì)于違反規(guī)定的行為不必那么認(rèn)真，在實(shí)際工作中，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的勇氣不足，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視；對(duì)身邊的一些錯(cuò)誤行為，缺乏有力的批評(píng)和糾正，甚至對(duì)一些不良習(xí)氣也不能自覺(jué)抵制；一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。又比如因黨性修養(yǎng)不足，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)存在因?yàn)槟挲g問(wèn)題，覺(jué)得已經(jīng)沒(méi)有什么變化和升遷，對(duì)工作缺乏斗志。有時(shí)因?yàn)楦鞣N事務(wù)千頭萬(wàn)緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神壯態(tài)不夠振奮，遇到問(wèn)題解決得不夠果斷。

四是警惕意識(shí)松懈，紀(jì)律約束弱化。在嚴(yán)以律己方面，有的班子成員自認(rèn)為受黨教育多年，自覺(jué)不自覺(jué)地淡化了世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的教育，忽視了主觀(guān)世界的改造，放松了對(duì)自身的要求，導(dǎo)致工作滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，滋生了隨大流，滿(mǎn)足于不違規(guī)、不觸線(xiàn)、不出事思想。在嚴(yán)以用權(quán)方面，在堅(jiān)持按制度用權(quán)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”方面做的還不夠，有時(shí)在頭腦中還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問(wèn)題，沒(méi)有全心全意的把權(quán)力用來(lái)為人民辦好事、辦實(shí)事，無(wú)形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，有的缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，不知不覺(jué)地產(chǎn)生了不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了，只求一知半解、未能精益求精。隨著年齡和工作環(huán)境的變化，主觀(guān)主義開(kāi)始多了一些，民主集中制少了一些。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施。

針對(duì)存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對(duì)照檢查，研究制定了整改措施，明確了今后努力方向。

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)。

一是強(qiáng)化理論武裝。積極探索與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，每月開(kāi)展1次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，向焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型，蘭輝、畢世祥等優(yōu)秀黨組書(shū)記學(xué)習(xí)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為班子成員反省自己的鏡子，每月進(jìn)行一次黨性修養(yǎng)報(bào)告，長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的“總開(kāi)關(guān)”二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善考勤點(diǎn)名制度，健全學(xué)習(xí)筆記檢查制度，建立學(xué)習(xí)內(nèi)容考核制度。堅(jiān)持每月安排一次集中學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)不少于7個(gè)小時(shí)，班子成員每月根據(jù)自己工作分工，開(kāi)展不少于8個(gè)小時(shí)的自學(xué)，每月進(jìn)行一次專(zhuān)題交流，每名班子成員每年講一次黨課。積極主動(dòng)以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，搞好機(jī)關(guān)支部的“三會(huì)一課”，深化學(xué)習(xí)效果，提升思想境界。三是精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)著重深入學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)以及中央和省市委的有關(guān)會(huì)議精神，不斷用新知識(shí)、新文化武裝自己的頭腦，創(chuàng)新工作方式方法，開(kāi)創(chuàng)性工作，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，尤其要將理論緊密聯(lián)系工作實(shí)際，以理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。四是開(kāi)展集中討論活動(dòng)。圍繞保持堅(jiān)定的黨性，堅(jiān)守政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為開(kāi)展主題討論活動(dòng)，牢固樹(shù)立“以人為本、人民至上”的價(jià)值觀(guān)，解決好“為了誰(shuí)”的問(wèn)題；認(rèn)真踐行“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的方法論，解決好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題；不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。五是注重黨性錘煉。堅(jiān)持把理論自覺(jué)、制度自覺(jué)和黨性修養(yǎng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生必修課。班子成員每季度上1次黨課，上交1份黨性修養(yǎng)報(bào)告，自覺(jué)參加黨內(nèi)組織生活，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，敢于同各種不良言行亮劍，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性。

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入基層，服務(wù)好群眾。一是強(qiáng)化黨性教育。開(kāi)展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)紅巖精神”系列活動(dòng)，經(jīng)常性組織班子成員和黨員干部到XX山紅色革命教育基地接受黨性教育，讓“紅巖”精神有傳人、有發(fā)展、有成效，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是開(kāi)展 “三深入”活動(dòng)。深入院壩，深入企業(yè)、深入農(nóng)戶(hù)，搞好調(diào)查研究。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，每年確定一批調(diào)研主題，每個(gè)班子成員每年結(jié)合各自工作實(shí)際，撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。統(tǒng)籌制定調(diào)研計(jì)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子下基層調(diào)查研究，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾、關(guān)心群眾，切實(shí)解決群眾關(guān)心問(wèn)題。三是開(kāi)展 “三聯(lián)系”活動(dòng)。完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村（社區(qū)）、聯(lián)系農(nóng)戶(hù)、聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)班子成員定期下基層調(diào)研，每個(gè)班子成員每年不少于30天到聯(lián)系的對(duì)象開(kāi)展工作，要求制定聯(lián)系方案，填寫(xiě)聯(lián)系工作卡，確保聯(lián)系活動(dòng)取得實(shí)效。四是開(kāi)展“三訪(fǎng)問(wèn)”活動(dòng)。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日、下訪(fǎng)日，上訪(fǎng)日。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每月在便民服務(wù)中心接訪(fǎng)不少于3天，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾投訴。要求每個(gè)班子成員每季度不少于3次深入村社開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系。建立領(lǐng)導(dǎo)上訪(fǎng)日，要求每個(gè)班子成員積極主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)定期聯(lián)系溝通，訪(fǎng)政策、訪(fǎng)項(xiàng)目，訪(fǎng)辦理事項(xiàng)的落實(shí)。

（三）從嚴(yán)管束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。一是強(qiáng)化制度建立，以制度管人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按各項(xiàng)管理制度辦事，要求干部職工做到的自己必須率先做到，下村社要管住自己的手和嘴，不吃、拿、卡、要，不拿原則做交易，謀取個(gè)人好處。要求領(lǐng)導(dǎo)班子年初作出公開(kāi)承諾，年終進(jìn)行民主評(píng)議。二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)接待辦法，公務(wù)接待厲行節(jié)約，先預(yù)算后開(kāi)支，超標(biāo)準(zhǔn)不予報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義年終突擊發(fā)錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪(fǎng)、送禮、宴請(qǐng)等。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政紀(jì)律規(guī)定和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度。三是強(qiáng)化自律規(guī)定。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和責(zé)任制，明確自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，同一切違反準(zhǔn)則現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在各種腐敗現(xiàn)象的引誘下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，做到在拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。

（四）主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)發(fā)展。一是扎實(shí)辦好民生工程。大力為民興辦實(shí)事、解難事，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，致力改善群眾生活。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省市下達(dá)的xx項(xiàng)民生工程，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx人，解決就業(yè)困難人員再就業(yè)10人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%，扶持農(nóng)村貧困對(duì)象xx人，幫助x萬(wàn)名以上困難群眾脫貧致富，努力讓人民群眾從發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。二是打好隊(duì)伍根基。扎實(shí)開(kāi)展“治三難”、“剎三風(fēng)”和克服“三不”整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，開(kāi)展“三相”活動(dòng)，即“笑臉相迎、好言相對(duì)、誠(chéng)心相幫”。對(duì)作風(fēng)粗暴、辦事拖沓、言行失當(dāng)?shù)母刹浚唤?jīng)查實(shí)，將在干部大會(huì)上通報(bào)批評(píng)并扣減相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)金。針對(duì)干部存在的工作時(shí)間打牌、酗酒、發(fā)牢騷三大陋習(xí)，進(jìn)一步完善制度，約束行為，堅(jiān)決制止此類(lèi)自由主義行為蔓延。對(duì)干部不作為、不遵章、不檢點(diǎn)的“三不”問(wèn)題，將記入干部作風(fēng)檔案，直接與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與干部提拔重用掛鉤。三是推動(dòng)XX發(fā)展。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握XX鎮(zhèn)情，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展來(lái)創(chuàng)造政績(jī)，力爭(zhēng)到2014年底，全鎮(zhèn)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，新培育規(guī)模以上企業(yè)1戶(hù)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，稅收年收入達(dá)xx萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資入庫(kù)達(dá)x億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx億元。全年新引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)民人均純收入增加xx元；新增場(chǎng)鎮(zhèn)面積xx平方公里，新建城鎮(zhèn)精品住宅小區(qū)xx萬(wàn)平方米，新增場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口x萬(wàn)人；硬化村社公路xx公里；打造農(nóng)民新村聚集點(diǎn)xx個(gè)。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決心以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，落實(shí)整改、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)深入推進(jìn)，特別是在反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題、今后改進(jìn)措施與努力方向上作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督，并以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，恪守為民情懷，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷。

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